省政府关于水利建设基金征收和
使用管理有关问题的通知
苏政发〔2011〕66号  2011年4月30日

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
        《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）规定：“进一步完善水利基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模”。经国务院同意，2011年1月，财政部、国家发展改革委、水利部下发了《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综〔2011〕2号）。根据中央规定，结合江苏实际，省人民政府决定，2011年1月1日至2020年12月31日继续征收水利建设基金，对相关政策作适当调整，并继续实行省和市、县分级筹集、分级使用。现将有关事项通知如下：
        一、省级水利建设基金来源
        （一）中央对地方成品油价格和税费改革转移支付中定额提取部分；
        （二）省级收取的政府还贷性车辆通行费中提取3%；
        （三）新增建设用地有偿使用费（剔除上缴中央部分、在返还市县前）提取3%；
        （四）省级收取的防洪保安资金；
        （五）省级收取分成的农业重点开发建设资金用于水利部分。
        二、市、县水利建设基金来源
        （一）市、县收取的城市基础设施配套费提取3%；
        （二）市、县收取的防洪保安资金；
        （三）市、县分成的农业重点开发建设资金用于水利部分；
        （四）从城市维护建设税中划出不少于15%的资金用于城市防洪和水源工程建设；
        （五）市、县人民政府确定的政府性基金和其他收费项目提取部分。
        三、水利建设基金是用于水利工程建设、水利工程维修养护、防汛应急度汛等的专项资金，按规定用于流域骨干河流、中小河流、湖泊治理；病险水库除险加固；泵站改造；城市防洪设施建设；水资源工程建设；重点水土流失防治工程建设；农村饮水和灌区节水改造工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛应急度汛；其他经政府批准的水利工程项目。在省、市、县各级水利建设基金中，都要划出一定比例的资金，专项用于水利工程维修养护、应急度汛，切实改变重建轻管现象。
        四、水利建设基金属政府性基金，由各级财政部门负责征收，收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度使用。
        五、水利建设基金纳入省、市、县各级水利资金统筹安排使用。每年年初，各级水行政主管部门根据水利建设规划，编制年度水利建设基金支出预算，经财政部门审核，并报同级人民政府批准后安排使用。
        六、筹集水利建设基金，是增加水利投入、加强水利基础设施建设的一项重要政策。各级人民政府对此要高度重视，加强对基金筹集和使用管理工作的组织协调，确保基金足额征收、管严用好，充分发挥效益。任何地方、部门和单位不得减征、缓征、停征或者侵占、截留、挪用水利建设基金。各级财政部门要建立健全水利建设基金征收、使用统计报告制度，每年向同级人民政府作出专门报告。各级审计部门要加强对水利建设基金筹集、使用情况的审计监督，对违反规定的要严肃处理。