苏政办发〔2012〕36号
省政府办公厅关于转发省教育厅
江苏省县（市、区）义务教育
优质均衡发展主要指标的通知
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
省教育厅制定的《江苏省县（市、区）义务教育优质均衡发展主要指标》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月十五日
江苏省县（市、区）义务教育优质均衡发展主要指标
省教育厅
一、普及巩固与机会均等
（一）每名适龄儿童少年按时入学，义务教育巩固率达99%以上，辍学现象基本消除。
（二）公办学校（含区域内市属学校）实行划区招生、免试就近入学，每所公办学校择校生比例低于招生总数的10%。
（三）留守儿童少年、残疾儿童少年、家庭经济困难学生和学习困难学生的助学体系完善，残疾儿童少年入学率达98%以上，外来务工人员随迁子女在公办学校就读率达90%以上。
（四）平等对待每名学生，所有学校招生公开、均衡编班，没有分重点班、快慢班、特长班、实验班等违规和各种变相违规行为。
（五）四星级普通高中等优质学校将70%以上的招生指标均衡分配到所有初中学校。
二、规划布局与办学条件
（六）合理规划义务教育学校布局，新农村建设、城区改造、新城建设按规定配建中小学。
（七）学校规模适度，与基本办学条件相适应，实行标准班额办学，原则上小学班额不超过40人，初中班额不超过45人。
（八）所有学校基本符合《江苏省义务教育学校现代化办学标准》，小学之间、初中之间生均办学条件大致相当。
（九）所有学校实现基于教育城域网的“班班通”，共享网络课程、虚拟实验室、数字图书馆等优质教育教学资源。
（十）校舍安全工程全面完成，所有校舍达到国家抗震设防要求，校舍安全监控、质量鉴定、维修改造长效管理机制健全，教学设施设备的维护与更新制度完善。
三、师资配备与教师素质
（十一）根据编制标准与教育教学需要配齐配足每所学校教职员工，生师比达省定标准。
（十二）实施校长定期流动任职制度，校长在同一学校连任一般不超过两届。
（十三）根据实际动态均衡配置优秀教师，每年15%左右的骨干教师、专任教师按规定在区域、城乡、校际流动。
（十四）教师分级分层培训体系健全，教师培训经费达省定要求，县、校级教科研工作成效明显。
（十五）师德师风建设良好，教师综合素质整体较高，县级以上骨干教师数量占专任教师的15%以上。
（十六）小学专任教师具备专科及以上学历的比例达90%以上，初中专任教师具备本科及以上学历的比例达80%以上，学校之间中高级职称教师比例大致相当。
四、素质教育与学生发展
（十七）优质高效实施义务教育课程改革，所有学校开齐开足国家课程，开发开设满足学生个性发展的校本课程。
（十八）实施义务教育质量标准、监测制度和课业负担监控、问责制度，学生课业负担适度，学校无违反国家和省“减负”要求的现象。
（十九）教育管理者、教科研人员听课评课和教育研究制度健全，课程管理水平和领导能力不断提升。
（二十）德育与课堂教学和各类活动有机融合，体育教学和“阳光体育”活动形式多样，艺术、科技等教育活动富有特色。
（二十一）每所学校学生综合素质评价优良率达90%以上，学生学业合格率达95%以上，学生体质健康测试合格率达90%以上，每个学生至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长。
（二十二）积极推进学校文化建设和特色建设，校内外教育资源丰富并充分利用，学校、社会、家庭三结合教育体系健全。
（二十三）区域教育质量优良且学校之间大致相当，学生、家长和社会对学校的满意度达90%以上。
五、教育管理与经费保障
（二十四）义务教育管理“以县为主”，政府统筹推进县域义务教育优质均衡发展，部门、乡镇（街道）、社会力量促进改革和发展的职责明确。
（二十五）义务教育经费全面纳入县级财政保障范围，义务教育财政拨款增长比例高于财政经常性收入增长比例，预算内生均公用经费不低于省基准定额且逐步提高。
（二十六）教育经费的分配向农村学校、薄弱学校、特殊教育学校、寄宿制学校、小规模学校和留守儿童少年较多的学校倾斜。
（二十七）教育经费和资产管理制度完善，经费使用绩效评价体系建立，实现科学化精细化管理。
（二十八）学校教育秩序依法保障，所有学校安防、消防设施配套到位，校车按规定配备且管理制度健全，校园周边环境安全、稳定、无污染。
（二十九）学校发展指导、教师成长服务、学习资源供给、信息技术支撑等服务平台全面建成，县级义务教育公共服务体系基本建立。
（三十）义务教育城乡一体化发展格局初步形成，区域内城乡、校际差距基本消除，学校和社会对县级政府教育管理的满意度达90%以上。
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