苏政办发〔2014〕4号

　　省政府办公厅关于印发江苏省打击

　　非法集资集中宣传教育活动方案的通知

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　《江苏省打击非法集资集中宣传教育活动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅

2014年1月13日

江苏省打击非法集资集中宣传教育活动方案

　　近年来，我省非法集资案件频发，一定程度上影响了全省经济社会和金融稳定。为遏制非法集资案件高发势头，切实从源头上防范非法集资活动蔓延，定于2014年1月初至2月底在全省范围组织开展打击非法集资集中宣传教育活动。

　　一、指导思想和工作原则

　　（一）指导思想。按照处置非法集资部际联席会议办公室和省委、省政府要求，通过开展广泛深入的宣传教育活动，提高社会公众对非法集资危害的认识，增强风险防范意识，培养正确投资理念，营造防范和打击非法集资的良好氛围，从源头上有效遏制非法集资案件高发势头，维护我省经济金融秩序稳定，保护人民群众切身利益。

　　（二）工作原则。

　　——面向公众，面向基层。针对非法集资参与者主要是基层群众的实际，将此次宣传教育活动重点放在城市社区和农村乡镇，加强对基层群众金融知识的普及，提高其识别和防范非法集资能力。

　　——注重创新，注重实效。运用广播、电视、报纸、宣传单等多种形式，开展一系列宣传教育活动，真正让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律规定，真正让社会公众自觉远离并主动举报非法集资。

　　——多级联动，多方配合。宣传教育活动由省处置办组织领导，省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级联合开展活动，地方政府有关部门、金融管理部门、金融机构协调配合，共同推动此项工作。

　　二、主要内容

　　（一）省、市、县（市、区）各选择1至2家报纸或电视台刊登或播放防范和打击非法集资公益广告，结合典型案例，介绍非法集资、非法证券、非法保险的危害和识别方法；省、市、县（市、区）三级电台连播打击非法集资的公益广告。

　　（二）各级政府网站刊登防范和打击非法集资公益广告，选登典型案例；邀请有关部门负责人、法律专家与网民在线进行互动交流。

　　（三）各市、县（市、区）选择1至2条地铁或者公交线路连续1个月投放打击非法集资公益广告；各市、县（市、区）、乡镇（街道）组织在车站、农贸市场、商场张贴公益广告，发放防范和打击非法集资宣传单。

　　（四）组织开展防范非法集资风险有奖征答和有奖征文活动。省、市、县（市、区）选择主流报纸及微博、微信刊登防范非法集资风险试题，面向社会有奖征求答案；面向全省大、中、小学学生开展防范非法集资风险有奖征文活动。

　　（五）发挥全省城乡金融机构、小额贷款公司营业网点作用，在营业厅发放防范和打击非法集资宣传单，在其电子屏幕中滚动播放“拒绝高利诱惑，远离非法集资”“天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱”“参与非法集资，钱财难以保全”“参与非法集资风险很大，后果很严重”等标语。

　　（六）各地、各金融机构通过公开信的形式，加强对党员干部、金融机构员工的教育和行为约束，引导其自觉远离非法集资、抵制非法集资，为社会公众树立榜样。

　　三、工作分工

　　按照国务院确定的打击和处置非法集资属地管理原则，此次宣传教育活动实行省、市、县（市、区）和乡镇（街道）分级负责制。省有关部门和单位负责统筹全省宣传教育活动，组织推动全省工作，统一制作电视、报纸公益广告，统一编印宣传资料，提供典型案例材料，负责省级电视、报纸的宣传工作。各市、县（市、区）、乡镇（街道）负责组织实施本辖区内宣传教育工作。

　　省有关部门和单位具体工作分工如下 ：

　　省金融办（处置办）：承担宣传教育活动统筹协调工作，负责制订工作方案，协调市、县（市、区）、乡镇（街道）联合开展宣传教育工作，协调省有关部门和单位联合开展工作，会同省公安厅、江苏银监局编印宣传资料。

　　省公安厅、江苏银监局：配合省处置办编印宣传资料，负责典型案例剖析，江苏银监局负责协调各银行业金融机构参与宣传教育活动。

　　省委宣传部、省广电局、省新闻出版局：负责协调省级媒体参与宣传教育工作。

　　省财政厅：负责提供省级宣传工作经费。

　　省工商局：负责清理报纸上涉及非法集资的非法广告。

　　江苏证监局：负责打击非法证券方面的宣传教育工作。

　　江苏保监局：负责打击非法保险方面的宣传教育工作。

　　江苏银行、省农联社：作为金融机构代表参与宣传教育工作。

　　四、经费保障

　　本次活动省级工作经费由省财政解决；市、县（市、区）、乡镇（街道）工作经费由市、县（市、区）、乡镇（街道）财政解决。

文件下载：szbf[2014]4(2014-01-13).doc