江苏省人民政府历史访谈加快提升江苏创意设计产业发展水平

加快提升江苏创意设计产业发展水平

嘉宾：省发展改革委党组副书记、副主任赵旻

时间：2015-07-02 15:00:00

摘要：深入贯彻落实习近平总书记在江苏视察时的重要讲话精神，建设“强富美高”的新江苏，实现保持中高速增长、迈向中高端水平的“双目标”，必须加快经济转型升级步伐，着力推动新产业新技术新业态新模式茁壮成长。文化创意和设计服务产业是经济社会发展的先导产业，促进其与相关产业融合发展，是稳增长调结构转方式的重大举措，...

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访谈现场
嘉宾与主持人
省发展改革委党组副书记、副主任赵旻
省发展改革委办公室主任季鸣

文字实录

[主持人]：各位网友，下午好！欢迎点击省政府门户网站，关注我们的在线访谈活动。本次访谈的主题是“推进文化创意和设计服务产业发展，培育新常态下江苏经济发展新动力”。 [2015-7-9 15:00:00]

[主持人]：今天我们邀请到的嘉宾是：省发展和改革委党组副书记、副主任赵旻，省发展和改革委办公室主任季鸣，省发展和改革委社会事业改革处处长华建强、副处长陈鹏、主任科员罗启东，欢迎各位的到来！ [2015-7-9 15:01:05]

[赵旻]：谢谢主持人。各位网友，大家下午好！ [2015-7-9 15:01:23]

[主持人]：赵主任，谈到文化创意和设计服务产业，我们经常听到“文化产业”、“文化创意产业”、“文化创意”、“创意产业”、“设计产业”，能否请赵主任跟我们谈一谈什么是文化创意和设计服务？ [2015-7-9 15:02:09]

[赵旻]：文化创意和设计服务是指：在广义的文化及相关产业领域，为了实现某种创新意图或生产目的，依靠创意设计团队或个人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过对知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，而进行的一系列创新性、创造性活动。 [2015-7-9 15:03:08]

[赵旻]：包括广告服务、文化软件服务等相关领域的创意和设计；在建筑设计服务行业相关领域的创意和设计；在其他专业设计服务相关领域的创意和设计。 [2015-7-9 15:03:30]

[赵旻]：当前国内外和学术界对文化产业、文化创意产业、创意产业等概念有不同理解。英国、美国、日本、韩国及新加坡等发达国家的文化创意产业或创意产业与我国的文化产业概念和范围大体一致，但提法又不尽相同。 [2015-7-9 15:04:04]

[赵旻]：目前，国内关于文化产业、文化创意、创意产业等概念提法常常混用，为避免混淆，增强政策的针对性，也便于统计监测及对比分析，依据国家统计局《文化及相关产业分类（2012）》，“文化创意和设计服务”内容界定为文化产业大概念下的一部分，包括广告服务、文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务四个方面，大体涵盖了国民经济涉及的文化创意和设计服务活动。 [2015-7-9 15:05:08]

[赵旻]：我们严格依据国家统计局《文化及相关产业分类（2012）》，把《意见》和《行动计划》中所涉及的“文化创意和设计服务”内容限定在文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务和广告服务等四个领域。这与国务院《若干意见》所提及的文化创意和设计服务产业范围是一致的，为行文方便，文件中一般对“文化创意与设计服务” 以“创意设计”予以简称。 [2015-7-9 15:06:01]

[主持人]：谢谢赵主任的介绍。4月13日至14日，省委、省政府召开全省深入实施转型升级工程推动经济发展迈上新台阶工作会议，深入学习贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，围绕习总书记提出的“经济强”发展目标和“经济发展迈上新台阶”工作要求，对经济发展新常态下深入实施转型升级工程作出专题部署。 [2015-7-9 15:06:47]

[主持人]：4月10日，省委、省政府专题召开全省提升文化创意和设计服务产业发展水平工作推进会，会议印发了《关于加快提升文化创意和设计服务产业发展水平的意见》（苏政发〔2015〕39号）、《关于提升文化创意和设计服务产业发展水平行动计划（2015~2017年）》（苏政办发〔2015〕31号），对我省提升文化创意和设计服务产业发展水平作出全面部署。我们很多网友对我省出台的两份文件起草的背景及过程可能还比较陌生，能否先请您给我们介绍一下？ [2015-7-9 15:07:56]

[赵旻]： 2014年3月，国务院印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（以下简称国务院《若干意见》），围绕“切实提高我国文化创意和设计服务整体质量水平和核心竞争力，大力推进与相关产业融合发展”的目标，提出了总体要求、重点任务和政策措施，并明确要求各地区、各部门加强组织领导，编制专项规划或行动计划，制定相关配套文件。 [2015-7-9 15:08:51]

[赵旻]：国务院《若干意见》出台后，省委省政府高度重视，主要领导作出重要批示，要求各地各部门把贯彻落实《若干意见》纳入全面推进省文化体制改革的总体部署，并在印发的《江苏省深化文化体制改革实施方案》中，要求制定我省促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见，明确由省发展改革委和省委宣传部两个部门共同牵头负责此项工作。 [2015-7-9 15:09:58]

[赵旻]： 2014年5月以来，省发展改革委和省委宣传部抽调相关人员组成文件起草班子，通过召开座谈会、基层实地调研等方式，了解掌握各地基本情况，同时专程赴湖南、深圳等省市考察学习，在充分讨论分析的基础上，统一思想认识，厘清总体思路，斟酌框架体系，把握内容要点。 [2015-7-9 15:10:36]

[赵旻]：起草工作历时约3个月，在反复修改、数易其稿过程中，征求了各省辖市和41个部门及部分重点企业意见，形成了《意见》和《行动计划》送审稿，经2014年12月25日省政府常务会议审议通过，之后又根据会议讨论情况做了经一步修改完善后印发实施。 [2015-7-9 15:11:29]

[主持人]：赵主任，前面您提到根据国务院《若干意见》，江苏制定了《意见》和《行动计划》，能否介绍一下我省出台两份文件的意义？ [2015-7-9 15:11:58]

[赵旻]：为加快提升文化创意和设计服务产业发展水平，推进与相关产业融合发展，根据国发〔2014〕10号文件，我们江苏结合实际，制定《意见》和《行动计划》。以文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务和广告服务等为主要内容的文化创意和设计服务产业，是经济社会发展的先导产业，具备高知识性、高增值性和低能耗性、低污染性，同科技创新一样，加快提升其发展水平对我省转变经济发展方式、增强经济发展动力、实现“江苏制造”向“江苏创造”跨越、加快“两个率先”进程具有重大战略意义。 [2015-7-9 15:13:37]

[赵旻]：江苏文化底蕴深厚，经济和科教实力全国领先，文化创意和设计服务资源丰富，发展潜力和空间巨大。近年来，我省文化创意和设计服务产业快速发展，到2014年，从业法人单位达3万家，增加值近600亿元，占文化产业增加值的20%以上。 [2015-7-9 15:14:15]

[赵旻]：同时，我省文化创意和设计服务产业发展还存在着总体水平不高，有影响力的龙头企业和有竞争力的知名品牌不多，与相关产业融合发展成效不够明显，高层次创意设计人才缺乏，体制机制、法制环境、政策措施不完善等问题。 [2015-7-9 15:14:53]

[赵旻]：当前，江苏正处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、改革开放攻坚期，全面深化改革，加快转型升级，保持经济平稳增长，迫切需要寻求新的路径，增添新的动力，拓宽新的空间。各地各部门要切实增强加快提升文化创意和设计服务产业整体实力，推进与相关产业融合发展的紧迫感责任感，抓住贯彻国务院〔2014〕10号文件的有利时机，突出创意设计服务的开发和拓展，突出高新技术的支撑和应用，突出与相关产业的渗透和融合，全面提升文化创意和设计服务产业发展水平，努力提高我省文化软实力和经济竞争力。 [2015-7-9 15:17:33]

[主持人]：据了解，江苏区域创新能力连续6年蝉联“全国创新能力最强地区”，请您给大家介绍一下江苏省近年来在文化创意和设计服务产业发展方面所取得的成效。 [2015-7-9 15:18:01]

[赵旻]：近年来，特别是“十一五”以来，文化创意和设计服务产业发展呈现喜人态势。 [2015-7-9 15:18:23]

[赵旻]：一是文化产业即将成为支柱性产业。2013年文化产业增加值为2833亿元，占GDP比重为4.79%，比上年增长21.6%；2014年占GDP比重有望达5%。文化产业增速比GDP增速高12个百分点，比第三产业增速高11.8个百分点。全省共有137家文化产业园区，其中国家级动漫产业园区4家，国家级数字出版基地5家，全国文化与融合示范基地3家，国家广告产业园2家。文化产业与其他产业融合步伐加快，文化要素与其他生产、运营方式更加紧密相连，数字内容产业、新媒体产业、创意设计业等新兴文化业态快速发展，文化创意设计和内容生产增加值约1500亿元，占比超过50%。 [2015-7-9 15:20:28]

[赵旻]：二是重点企业成为中流砥柱。目前全省三上文化产业法人单位共有5926家，年增34.8%，吸纳就业人员超100万人，实现增加值超1800亿元，占全部法人单位创造增加值的67%，成为江苏省文化产业支柱力量。全省有国家重点文化出口企业60家，省级重点文化科技企业80家，2013年入选全国文化企业30强企业3家。新华报业集团、江苏省广电集团、凤凰出版传媒集团、江苏省广电网络信息股份有限公司、江苏省演艺集团、江苏省文化产业集团等国有文化企业，展现出良好发展态势和规模经济效应，引领带动和示范效应显著，成为行业发展标杆。 [2015-7-9 15:22:38]

[赵旻]：三是产业结构日趋合理。民营企业单位数量居主体地位，目前全省三上文化企业法人单位中，民营等其他经济形式企业5648家，占总量的95.3%。文化服务业单位数量逐步上升，文化创意与设计服务法人单位数量最多，达到1344家，占文化服务业总量的22.7%。文化产业示范基地和区域特色文化产业群建设成果十分显著，企业集团化、产业集群化加速推进，跨地区、跨行业、跨所有制联合重组形成热潮。 [2015-7-9 15:23:58]

[主持人]：感谢赵主任的介绍。现在已经有网友参与进来，我们一起来看一下他们的提问。 [2015-7-9 15:24:17]

[主持人]：网友提出：请您介绍一下文件的主要内容。 [2015-7-9 15:24:33]

[赵旻]：《意见》注重对我省提升创意设计产业发展水平作出总体布局安排，共有重要意义、目标要求、发展水平、融合发展、政策体系、组织实施等六个部分。主要内容可概括为以下几点： [2015-7-9 15:25:11]

[赵旻]：一是明确提出文化创意和设计服务产业是经济社会发展的先导产业，强调要切实增强紧迫感责任感，抓住贯彻国务院〔2014〕10号文件的有利时机，全面提升我省文化创意和设计服务产业整体发展水平，着力强化我省文化软实力和经济竞争力。 [2015-7-9 15:25:58]

[赵旻]：二是明确指导思想、发展原则，提出的中长期目标是到2020年，文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值比重达25%以上，把江苏建设成为创意设计强省。 [2015-7-9 15:26:22]

[赵旻]：三是围绕发展路径选择，提出积极培育规模企业，着力促进产业集聚、集约化发展，加快创意设计公共平台建设，不断拓展创意设计产业发展市场需求等重点环节。 [2015-7-9 15:26:52]

[赵旻]：四是强调积极推进创意设计与先进制造业、数字内容、旅游文化、特色农业等产业的紧密结合，形成融合发展的总体格局。 [2015-7-9 15:27:21]

[赵旻]：五是要求进一步健全完善政策体系，在用足用好国家相关扶持政策的同时，重点加强知识产权保护、人才培养与引进、财税支持、金融服务、用地保障和水电气同价等政策扶持，多措并举营造良好的发展环境。 [2015-7-9 15:27:53]

[赵旻]：六是强调进一步完善组织领导体制和工作推进机制，建立由相关部门组成的联席会议制度，完善统计制度及指标体系，加强跟踪分析和监督检查，确保阶段性目标任务的全面完成。 [2015-7-9 15:28:22]

[赵旻]：《行动计划》突出工作推进措施的具体化和可操作性，是《意见》的工程化管理、项目化实施、责任化落实，明确提出2015到2017年的10大行动和85项重点任务。10大行动即主体壮大行动、融合提升行动、载体建设行动、人才开发行动、市场培育行动、科技支撑行动、金融助推行动、开放合作行动、体制机制创新行动、法制与环境建设行动，涵盖了创意设计领域若干重要方面。85项重点任务则是对10大行动若干工作事项的细化和实化，为强化抓落实力度，还分别明确了工作责任主体。 [2015-7-9 15:29:47]

[主持人]：这位网友提出，请问我省文化创意和设计服务产业发展的主要目标是什么？ [2015-7-9 15:30:06]

[赵旻]：我们提出“到2020年，我省文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值比重超过25%，把江苏建设成为创意设计强省”的总体目标，即一个占比量化指标加一个定性目标。提出这个目标是基于以下几点考虑： [2015-7-9 15:30:33]

[赵旻]：一是与文化产业的发展提升要求相一致。根据我省《文化产业“十二五“发展规划》目标，到2015年文化产业占国民经济中的比重要达到5%以上，成为支柱产业。目前，创意设计服务产业在整个文化产业中的比重最大，且年均增速保持在30%以上，是近年来发展最快的部分。文化产业的持续较快发展，要求文化创意和设计服务产业占比逐年提高，增速应保持相对更高的水平。 [2015-7-9 15:31:27]

[赵旻]：二是目标实现难度定位于中等偏高。2013年，我省文化创意和设计服务从业法人单位近3万家，产业增加值507亿元，占文化产业增加值20.3%。经过多个指标数据的测算比对，到2020年要提升到25%以上，年均增速大致要保持在20%左右，综合考量增速惯性、潜力空间、政策效应和基数逐渐增大、经济社会发展进入新常态等多种因素，这是一个可以实现但同时又需要做出很大努力才能实现的目标。 [2015-7-9 15:32:33]

[赵旻]：三是我省文化底蕴深厚，经济和科教实力全国领先，文化创意和设计服务资源丰富，具有较大的发展潜力和空间，在调整优化产业结构、打造江苏经济“升级版”大局中建设“创意设计强省”既很必要也有可能。 [2015-7-9 15:33:07]

[赵旻]：我们还提出“把南京建设成为区域性文化创意设计服务中心和建筑设计服务中心，苏州建成传统工艺与现代创意设计融合创意示范城市，无锡建成区域性工业设计中心，徐州建成国际性工程机械设计研发展销中心，南通建成区域性建筑设计服务中心，扬州建成国际文化旅游名城，其他城市建成各具特点的创意城市、设计都市，形成一批区域性创意设计中心，建成沿江创意设计城市群和沿运河创意设计特色产业带”等目标要求，既体现了我省创意设计发展的基础条件和不同地区的个性特点，同时注重与相关规划的衔接。 [2015-7-9 15:34:03]

[主持人]：这位网友问到：我们了解到江苏正在加快提升文化创意和设计服务产业发展水平，努力推进与相关产业融合发展，那么江苏在提升创意设计产业方面都有哪些原则要求？ [2015-7-9 15:34:44]

[赵旻]：我们提出，坚持统筹协调、重点突破，市场主导、创新驱动，文化传承、科技支撑，加快提升文化创意和设计服务的整体水平和核心竞争力，着力推进与相关产业深度融合发展，更好地服务经济结构调整和产业转型升级，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏提供有力支撑。 [2015-7-9 15:35:16]

[赵旻]：具体来说，就是要更加注重开放包容，积极营造海纳百川的人文环境，全面提高市场开放度，尊重具有个性、独特性、多样性的创意设计，坚持引进来和走出去相结合，促进文化创意和设计服务产业发展繁荣。 [2015-7-9 15:36:03]

[赵旻]：要更加注重专业协作，尊重创意设计类产业发展的特有规律，鼓励以个体创意、自主创造、联合创作、协同创新和融合发展等多种形式，推动创意设计发展实现更大突破。 [2015-7-9 15:36:34]

[赵旻]：要更加注重产权保护，积极营造尊重人才、尊重知识、尊重创造、尊重权益的社会氛围，依法依规维护创造者的合法权益，激发创意创造的活力。 [2015-7-9 15:37:03]

[赵旻]：要更加注重政策引导，把科技创新和创意设计作为转型升级的重要动力，统筹制度安排和政策设计，充分调动各类创意设计主体的积极性。 [2015-7-9 15:37:23]

[主持人]：感谢赵主任的介绍。现在网友正在参与进来，我们一起来看一下他们的提问。 [2015-7-9 15:37:46]

[网友 apple]问：我省出台两份文件有什么重要意义？ [NO.1]

[华建强]：为加快提升文化创意和设计服务产业发展水平，推进与相关产业融合发展，根据国发〔2014〕10号文件，我们江苏结合实际，制定《意见》和《行动计划》。以文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务和广告服务等为主要内容的文化创意和设计服务产业，是经济社会发展的先导产业，具备高知识性、高增值性和低能耗性、低污染性，同科技创新一样，加快提升其发展水平对我省转变经济发展方式、增强经济发展动力、实现“江苏制造”向“江苏创造”跨越、加快“两个率先”进程具有重大战略意义。
江苏文化底蕴深厚，经济和科教实力全国领先，文化创意和设计服务资源丰富，发展潜力和空间巨大。近年来，我省文化创意和设计服务产业快速发展，到2014年，从业法人单位达3万家，增加值近600亿元，占文化产业增加值的20%以上。同时，我省文化创意和设计服务产业发展还存在着总体水平不高，有影响力的龙头企业和有竞争力的知名品牌不多，与相关产业融合发展成效不够明显，高层次创意设计人才缺乏，体制机制、法制环境、政策措施不完善等问题。
当前，江苏正处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、改革开放攻坚期，全面深化改革，加快转型升级，保持经济平稳增长，迫切需要寻求新的路径，增添新的动力，拓宽新的空间。各地各部门要切实增强加快提升文化创意和设计服务产业整体实力，推进与相关产业融合发展的紧迫感责任感，抓住贯彻国务院〔2014〕10号文件的有利时机，突出创意设计服务的开发和拓展，突出高新技术的支撑和应用，突出与相关产业的渗透和融合，全面提升文化创意和设计服务产业发展水平，努力提高我省文化软实力和经济竞争力。 [2015-7-9 15:40:33]

[网友轱辘]问：创意设计产业在校园里有什么好的发展机遇？ [NO.2]

[陈鹏]：专门人才培养方面，对省内院校开设的工业设计、建筑设计、文化软件设计、现代传媒等专业学科，在招生计划、师资配备、经费安排等方面将予以倾斜；
实用人才培养方面，将积极推进产学研用合作培养人才，扶持和鼓励相关行业和产业园区、龙头企业和高等院校、职业院校及科研机构共建创意设计人才培育基地；
我们还将多形式、多渠道组织实施一批教育培训项目，重点培养行业发展急需的紧缺人才。 [2015-7-9 15:42:30]

[主持人]：江苏在保护知识产权，鼓励创新创造方面有哪些特色和亮点？ [2015-7-9 15:45:27]

[赵旻]：一是完善知识产权法规体系。研究制定江苏省知识产权促进条例、江苏省软件产业促进条例等地方性法规，加强商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法等已有知识产权保护法律法规宣传普及，优化专利申请与保护、商标保护、著作权登记和版权保护等法制环境。 [2015-7-9 15:46:00]

[赵旻]：二是加大知识产权执法力度。加强南京铁路法院（南京知识产权法院）机构建设，深入实施“双打”专项行动，加大对知识产权侵权行为的惩处力度。严厉打击网络侵权盗版，积极推进软件正版化。推进有条件的地区加快知识产权快速维权中心建设，研究建立专利优先审查通道和软件著作权快速登记通道，优化知识产权申请与审查制度，健全便捷高效的商标维权体系。加强行政执法与司法的有效衔接，提升知识产权保护效能。 [2015-7-9 15:46:55]

[赵旻]：三是完善调解仲裁机制。支持仲裁机构强化知识产权争议裁决功能，引导知识产权维权援助机构、行业协会、中介组织等第三方机构参与解决知识产权纠纷，建立多元化纠纷解决机制。推进“江苏知识产权侵权违法档案”“江苏知识产权纠纷技术鉴定和专家顾问制度”以及企业涉外知识产权预警分析机制建设。完善知识产权维权援助机构建设，建立健全知识产权案件举报投诉和维权援助体系。 [2015-7-9 15:47:55]

[主持人]：江苏在强化人才支撑方面有哪些举措？ [2015-7-9 15:48:18]

[赵旻]：一是加强人才培养引进。强化专门人才培养，对省内院校开设的工业设计、建筑设计、文化软件设计、现代传媒等专业学科，在招生计划、师资配备、经费安排等方面予以倾斜；加强实用人才培养，积极推进产学研用合作培养人才，扶持和鼓励相关行业和产业园区、龙头企业和高等院校、职业院校及科研机构共建创意设计人才培育基地；建设领军人才队伍，加大核心人才、重点领域专门人才、高技艺人才、国际化人才的培养、引进和扶持力度，多形式、多渠道组织实施一批教育培训项目，重点培养行业发展急需的紧缺人才。 [2015-7-9 15:49:38]

[赵旻]：二是建立健全激励机制。落实国有企业、院所转制企业、职业院校、普通本科高校和科研院所创办企业的股权激励政策。完善政府奖励、用人单位奖励和社会奖励互为补充的多层次创意设计人才奖励等政策体系。健全创意设计人才使用、流动、评价和激励体系。建立健全知识产权入股、分红、融资等多种形式的产权激励机制。推进职业技能鉴定和职称评定工作。加强创业孵化，加大对创意设计人才创业创新的扶持力度。对各类创意设计人才的创作活动、学习深造、国际交流等给予奖励和资助。 [2015-7-9 15:51:02]

[网友王炎顺]问：请问文件中含金量最高的政策部分是什么？ [NO.3]

[华建强]：创意设计属于经济社会发展的先导产业，为适应经济运行“新常态”，我省更应高度重视创意设计这一具有“高知识性、高增值性和低能耗性、低污染性”且具有广阔发展前景的重要产业，以创新创造与创意设计双轮驱动来丰富创新驱动战略的内涵，推动我省经济转型升级和质量效益提升。
国务院《若干意见》首次以专门文件来部署这方面工作，并提出了若干含金量很高的政策举措。我省作为文化大省、创新强省，既要抓住机遇，用足用好这些政策，更要从现实发展要求出发，更好发挥政府作用，配套制定相关支持政策和推进举措，与国家层面的政策举措上下互动、形成合力，促进我省创意设计产业发展水平的显著提升，确保《意见》和《行动计划》所提出的发展目标全面实现。
具体来说，我们政策的亮点在于：增加省现代服务业专项资金和省文化产业引导资金规模，省现代服务业专项资金和省文化产业引导资金分别划出20%作为省文化创意和设计服务发展专项资金。 [2015-7-9 15:53:09]

[网友 gudi kg ]问：如何推动“江苏制造”向“江苏智造”跨越，谱写好“中国制造2025”的江苏篇章？ [NO.4]

[华建强]：我们提出：打造工业设计高地。一是引导工业设计服务运用发展，推进制造业高端化、品牌化、特色化发展；实施工业产品设计提升工程，以消费者需求为导向，注重以创意引领消费需求，将创意设计理念融入企业经营、产品研发各环节，注重产品的内涵、功能、外观、材质等创新，提高江苏工业企业的综合竞争力和产品附加值。
二是高水平建设一批重点工业设计园区（企业）。打造一批具有行业优势和较强竞争力的工业设计企业（中心），支持有条件的地区建立工业设计公共服务平台。
三是加快工业设计向高端综合设计服务转变，增强行业企业设计创新和市场转化能力，推动工业设计领域联动和服务模式升级，提高工业设计的信息化、智能化、集成化、国际化水平。加强设计服务企业与工业企业对接合作，推动“江苏制造”向“江苏创造”跨越。到2017年，全省工业设计增加值年均增长10%以上，建成5家国家级工业设计中心、60家省级工业设计中心。 [2015-7-9 15:53:32]

[主持人]：我省在创意设计产业方面如何创新金融服务？ [2015-7-9 15:54:00]

[赵旻]：一方面注重创新金融产品。实施《关于促进江苏省文化金融融合发展的指导意见》和《关于促进江苏省文化金融融合发展三年行动计划》，推广“文创贷”“创意贷”“鑫动文化”等一批成熟文化金融产品；鼓励企业通过多种渠道直接融资。发挥省文化投资集团公司（筹）、紫金文化产业发展基金作用，引导私募股权投资基金、创业投资基金及各类投资机构投资创意设计领域；创新文化保险服务，鼓励保险公司加大创意设计保险产品开发力度，鼓励各类担保再担保机构提供融资担保和再担保服务，为文化创意设计产业提供增信分险支持。 [2015-7-9 15:55:04]

[赵旻]：另一方面注重创新服务模式。建立无形资产评估体系，拓展创意设计企业贷款抵（质）押物的范围，完善无形资产和收益权抵（质）押登记公示制度，探索开展无形资产质押和收益权抵（质）押贷款等业务；健全文化金融服务体系，组织开展文化特色银行、文化金融服务中心、文化金融合作实验区认定创建工作；推进文化金融机构建设，支持有条件的创意设计类企业组建财务公司，发展一批创意设计投资基金和小额贷款公司。 [2015-7-9 15:56:34]

[主持人]：市场主体是提升文化创意和设计服务产业发展水平的核心，请问在市场主体培育方面有哪些举措？ [2015-7-9 15:57:13]

[赵旻]：关于市场主体培育，我们提出“三大工程”：一是实施骨干企业带动工程，推动各类创意设计资源与要素适度向优势企业集中，支持领军型企业开展跨地区、跨行业、跨所有制业务合作和并购重组，推动各门类形成一批龙头企业、产业集团和产业联盟。 [2015-7-9 15:59:36]

[赵旻]：二是实施中小企业成长工程，鼓励创意设计类中小企业向专、精、特、新方向发展，打造富有活力和竞争力的中小企业集群。 [2015-7-9 15:59:51]

[赵旻]：三是实施优势品牌培育工程，通过工艺提升、品牌建设、质量控制、国际化经营等多种途径，培育一批影响力强、知名度高、有地方特色的自主品牌，提高我省创意设计企业的市场竞争力。 [2015-7-9 16:00:02]

[主持人]：这位网友提出：请问江苏省在提升文化创意和设计服务产业发展水平中有哪些要素支持呢？ [2015-7-9 16:00:17]

[赵旻]：主要从三个方面加强要素支撑：一是加大金融支持力度，鼓励各类金融机构将更多的信贷资金投向文化创意和设计服务产业，选择相关产业项目开展信贷资产证券化试点，推动有条件的企业在新三板及江苏股权交易中心挂牌、上市。 [2015-7-9 16:00:23]

[赵旻]：二是加大用地保障力度，通过划拨、协议出让等方式便利办理用地手续，有条件的集聚区优先纳入近期建设规划和年度实施计划，重大产业项目纳入省级重大项目专项，通过土地“点供”实行优先保障。 [2015-7-9 16:00:30]

[赵旻]：三是加大人才培养力度，探索创意设计与经营管理相结合的人才培养新模式，健全符合创意设计人才特点的使用、流动、评价和激励机制，积极引进海内外高端和急需创意设计人才，为产业发展提供人才保障。 [2015-7-9 16:00:46]

[主持人]：请问如何推动政策落地、促进产业发展？ [2015-7-9 16:01:26]

[赵旻]：为了确保政策落到实处，省政府要求各地、各部门要按照《意见》和《行动计划》的要求，明确责任分工，加强统筹协调，合力推进实施。 [2015-7-9 16:01:33]

[赵旻]：建立由省发展改革委牵头，省经济和信息化委、省住房和城乡建设厅等13个有关部门参加的省创意设计发展联席会议制度，协同推进各项重点工作、重大项目和重要事项，加强对文化创意和设计服务产业发展情况的跟踪、监测、分析、研判。建立健全行动计划年度评价机制和奖惩激励机制，强化考核评价和监督检查。 [2015-7-9 16:01:51]

[赵旻]：各责任单位要进一步细化落实有关工作措施，完善工作方案，加大工作力度。下一步，省联席会议办公室还将对各地各部门文化创意和设计服务发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况的进行专项督查考核，确保各项工作任务有效推进。 [2015-7-9 16:02:01]

[主持人]：通过刚才赵主任的介绍，我们对全省提升文化创意和设计服务产业发展水平工作有了更加深入的认识和了解。 [2015-7-9 16:02:24]

[主持人]：今天的访谈活动到这里就结束了，感谢各位嘉宾和网友的参与。现场提的一些共性问题已在访谈中集中解答，请查看访谈实录。由于时间关系，一些现场提问还没来得及答复，省发展改革委将通过电话、邮件等形式对有关问题进行答复。 [2015-7-9 16:04:27]

[赵旻]：感谢各位网友的积极参与，对今天各位网友提出的问题，我们将及时予以回复。祝大家工作顺利！再见！ [2015-7-9 16:05:00]