| [主持人]：各位网友，上午好！欢迎点击省政府门户网，关注我们这一期的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是：生态优先、服务民生，大力推进生态园林城市建设。 [2016-11-30 10:00:00] |
| [主持人]：生态园林城市是园林城市基础上的提升和发展，是城市建设和管理进入生态文明时期的更高水平的体现，也是城市空间与自然环境关系协调、人居环境全面和谐的城市发展形态，其实质是促进城市协调发展、创新发展、绿色发展、开放发展、共享发展。 [2016-11-30 10:00:53] |
| [主持人]：党的十八大以来，国家对生态文明建设提出了战略性的全面的部署，中央城镇化工作会议、中央城市工作会议强调并细化了要求。为了进一步贯彻落实国家会议、文件精神，顺应时代发展、经济社会发展对江苏生态环境、人居环境建设的新要求，进一步推进我省城市（县城）生态环境和人居环境质量向更高层次的提升，今年4月省政府召开了风景名胜区保护和城市园林绿化工作会议，提出“十三五”时期江苏将全面推进生态园林城市建设。今天我们请到了省住房和城乡建设厅张鑑副厅长及相关处室负责人来到直播室，他们将就江苏当前及未来一个时期生态园林城市建设情况与全省广大网友交流。 [2016-11-30 10:02:40] |
| [主持人]：为大家介绍一下今天走进我们在线访谈直播间的各位嘉宾。他们是：省住房和城乡建设厅副厅长张鑑，省住房和城乡建设厅风景园林处处长朱东风，风景园林处副调研员张成、副调研员张勤，宣传中心副主任高峰，风景园林处高级工程师段兆广。欢迎你们的到来！ [2016-11-30 10:03:31] |
| [张 鑑]： 谢谢主持人，各位网友上午好！很高兴今天有这样一个和广大网友交流的机会，欢迎大家踊跃提问，同时也欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。 [2016-11-30 10:04:05] |
| [主持人]：首先，想请问一下张厅长，近年来，江苏在城市园林绿化和园林城市建设方面取得了哪些成就？ [2016-11-30 10:04:31] |
| [张 鑑]： 这些年，江苏城市园林绿化工作取得了长足进步，全省城市绿量和绿化覆盖率进一步提高，城市建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到42.40%、39.10%，人均公园绿地面积达14.06平方米，三项指标在全国处于领先位置。公园免费开放数量大幅增加，目前，全省1443个城市公园已免费开放1273座，免费开放率达90%。常州、徐州、淮安、盐城4个城市公园免费开放率已达到100%。城市公园体系和功能不断完善，全省拥有18个国家重点公园和6个国家城市湿地公园。同时，我省是全国唯一持续16年、成功举办了九届省园艺博览会的省份。 [2016-11-30 10:08:58] |
| [张 鑑]： 1996年，我省成为全国首个由省政府主导开展园林城市创建工作的省份。20年来通过创建这个平台，江苏城市园林绿化事业实现了跨越式发展，有力地推动了全省城市生态环境、人居环境的改善提升。当前，我省有国家园林城市25个，国家园林县城7个，80%以上的城市（县城）获得省级以上园林城市称号，在全国率先实现设区市国家园林城市全覆盖；国家首批7个生态园林城市中我省占3个。2016年，我们的城市园林绿化工作获“全国绿化先进集体”表彰。 [2016-11-30 10:10:53] |
| [主持人]：那么，我们现在推进的生态园林城市创建与之前的园林城市创建相比，有哪些不同？ [2016-11-30 10:11:22] |
| [张 鑑]： 生态园林城市是园林城市的“升级版”，更加注重绿地生态系统构建和自然生态修复，更加注重风景名胜区及城市自然文化资源保护，更加注重公园绿地体系构建及均衡性、功能性和品质提升，更加注重城市绿色开放空间建设，更加注重绿色技术与园林创新，更加注重城市绿色发展和组织管理制度创新等方面。目的是通过一整套科学指标体系的引导，使生产空间集约高效，生活空间宜居宜人、生态空间山清水秀。我厅起草了《江苏省生态园林城市标准》，已经报省政府审核，待批准后会公布执行。 [2016-11-30 10:13:43] |
| [主持人]：下面我们来看一下现场网友的提问。 [2016-11-30 10:13:59] |
| [网友 白桦林]问： 生态园林城市创建对城市绿地系统建设有什么要求？ [NO.1] |
| [朱东风]：生态园林城市特别关注城市绿地生态系统的构建：一是要在城乡规划建设管理过程中，尊重自然山水脉络，划定城市增长边界，留好通风廊道和生态廊道，合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地，强化城市绿地与区域生态空间的整体衔接，将自然要素引入城市，构建城乡一体、内外有机联系的绿地生态系统。二是鼓励因地制宜建设湿地公园、郊野公园、社区公园、街头游园绿地，通过绿道串联整合公园绿地和各类休闲开放空间，形成点线面有机相连的城市绿地系统网络，并有机融入城市公共空间体系。三是要强化城市绿地系统保护。严格绿线划定与管理，建立永久性绿地保护制度。对重点公园、古典名园、古树名木等珍贵自然文化资源及珍稀动植物物种资源，实施强制性保护。 [2016-11-30 10:16:41] |
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| [网友 红旗飘飘]问： 公园本身就是一个大的海绵体，为什么还要强调海绵技术在其中的应用？ [NO.2] |
| [朱东风]：首先，城市公园绿地是在城市中功能最强、分布最广、体量最大的绿色海绵体，是海绵城市建设的重要构成内容。其次，海绵城市包括渗、滞、蓄、净、用、排六个方面的功能要求，传统的绿地建设往往只关注到其中的部分功能，仍然需要进行海绵技术完善。第三，当前部分公园绿地在建设过程中，存在对海绵技术应用过于形式化、粗放化甚至反科学的建设方式，必须加以科学引导。为此，通过海绵技术在公园绿地中的技术应用，引导各地在公园绿地规划、建设过程中正确落实海绵城市建设要求，发挥公园绿地“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵功能。 [2016-11-30 10:18:37] |
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| [网友 在水一方]问： 海绵技术在公园绿地规划建设应用中应遵循哪些主要原则？ [NO.3] |
| [朱东风]：一是科学分析，因地制宜。结合当地水资源状况、降雨量、开发强度和经济发展等条件，因地制宜，科学分析，合理确定控制目标，选择好适宜技术。二是统筹规划，系统设计。要结合城市绿地系统规划、绿线规划、绿道规划等专项规划进行统筹布局和指标分解。三是功能均衡，效益提升。把海绵功能同生态功能、景观功能和游憩功能相结合，将雨水控制与利用作为重要内容统筹考虑。四是经济适用，管护便利。综合考虑雨水设施和各项技术的经济适用性，营造管护便利、操作性强的可持续的“海绵体”，满足建设节约型园林绿化的总体要求。 [2016-11-30 10:20:35] |
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| [网友 清风]问： 海绵技术的应用对园林绿化设计提出哪些新的要求？ [NO.4] |
| [朱东风]：一是功能要求高了，增加了对雨水的调蓄管理，满足渗、滞、蓄、净、用、排的要求。二是材料要求高了，要针对性地选择耐水湿、耐旱、耐冲刷、抗性强的绿化材料，满足促渗、滞留、净化等不同的要求。三是场地设计要求高了，要依据生态学原理，科学合理地进行场地海绵改造。四是景观要求高了，雨水花园、小微湿地、植草沟等景观设计，对水旱植物选择配置提出了更高的要求。五是园林绿化的养护管理要求也更高了。 [2016-11-30 10:21:57] |
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| [网友 小雏菊]问： 请介绍一下目前全省风景名胜区的基本情况？ [NO.5] |
| [张 成]：江苏的风景名胜资源特色显著，历史文化底蕴丰厚，目前我省已建立有包括5个国家级、17个省级风景名胜区的较为完整的风景名胜区体系，景区总面积1760平方公里，约占省土面积的1.72%，基本涵盖了全省山水胜迹与风景名胜的精华，其中南京明孝陵、扬州瘦西湖和苏州虎丘风景名胜区被列入世界文化遗产名录，风景名胜区已成为集游憩、休闲、审美、科教、生物多样性保护及维护生态平衡等多功能于一体的游览胜地。 [2016-11-30 10:25:02] |
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| [网友 榕树下]问： 住建厅在全省风景名胜区保护中做了哪些工作？ [NO.6] |
[张 成]：今年4月，省政府下发《关于加强风景名胜区保护和城市园林绿化工作的意见》，明确了今后一段时期全省风景名胜区工作的目标任务，要求全面加强风景名胜资源保护，完善全省风景名胜区管理体系，增强规划管控能力和监管水平，基本建立风景名胜区管理评估体系。
我厅将重点做好以下5个方面工作：一是全面落实国家、省风景名胜区管理条例，提升风景名胜区监管能力。二是加强风景名胜区规划建设管理，突出保护风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色。三是组织实施风景名胜区综合整治，全面清理景区内违法违规建设，开展生态保育和生态修复。四是推进风景名胜区低影响建设，按规划适度营建、修复、恢复景区景点，最大限度减少建设活动对风景名胜区的影响。五是开展风景名胜区管理评估，同时建立省级风景名胜区黄牌警告和退出机制，实行濒危名单管理。 [2016-11-30 10:29:00] |
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| [网友 你侬我侬]问： 生态园林城市创建会给百姓的生活带来哪些红利？ [NO.7] |
[张 勤]：公园绿地会更加均衡，公园类型更加丰富，公园绿地的功能更加完善，可达性和使用性更好；
可开放的公园绿地逐步实现免费开放，绿色福利将更加普惠大众百姓；
自然山水资源及风景名胜资源保护、自然生态修复力度加大，百姓可看山望水，生活的自然环境更美，可游赏休憩的自然空间更多；
乡土适生植物得到更加普遍应用，植物景观更加丰富美丽，不用跑远就可春赏花、秋赏叶、四季赏景。
林荫路将形成系统，出行环境更好了；绿道将沟通各类公共开放空间，健身游憩的空间更多了，城市的绿色开放空间体系将进一步完善。 [2016-11-30 10:30:34] |
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| [网友 王 芳]问： 在生态园林城市创建中，是不是会有更多的城市公园免费开放？ [NO.8] |
| [张 勤]：当然，我省向来高度重视城市公园免费开放工作，强化城市公园的公益属性回归，积极推进城市公园向市民免费开放。各地持续推进，实施公园敞开工程，将园林建设成果普惠于民。目前，全省1443座城市公园已免费开放1273座，免费开放率达90%。常州、徐州、淮安、盐城等城市公园免费开放率已达到100%，极大地拓展了市民的公共活动空间，公园品质也得到极大提升。公园敞开后，相关设施得到完善，游人如织，比敞开前增加数倍。公园的社会服务效益得到充分体现。 [2016-11-30 10:31:53] |
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| [网友 菊花台]问： 当前为什么要推进立体绿化工作？ [NO.9] |
| [段兆广]：一是城市平面绿化可拓展的空间越来越小了。江苏城市绿地率达到39%以上，城市建设量也日益变小，必须寻求立体空间。二是生态园林城市需要推进立体绿化建设。三是提高城市空间品质、改善老百姓生活的需要。 [2016-11-30 10:32:37] |
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| [网友 微风徐徐]问： 城市立体绿化包括哪些类型？ [NO.10] |
| [段兆广]：立体绿化是指充分利用不同的立地条件，选择适宜植物栽植并依附或铺贴于各种建、构筑物及其它空间结构上的绿化方式。主要包括：一是屋顶绿化。屋顶绿化又可分为花园式屋顶绿化、组合式屋顶绿化和简单式屋顶绿化。二是墙面绿化——植物覆盖各类建（构）筑物和其他结构立面的一种绿化形式。三是构筑物绿化——指沿口、棚架、景墙及各类园艺小品等类型构筑物的立体空间的绿化形式。四是立体花坛——将一年生或多年生的草本植物或小型灌木种植在层叠台地或立体构架上的花坛布置形式。五是绿雕——以植物的形态和色彩搭配出不同造型，形成特定植物艺术造型的绿色雕塑。 [2016-11-30 10:34:24] |
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| [网友 风里来雨里去]问： 江苏对于推动立体绿化走进老百姓的家庭生活有哪些考虑？ [NO.11] |
| [段兆广]：在今年省政府出台的34号文件上，在全省风景园林工作推进会上，在江苏省园艺博览会上，我们都大力推进立体绿化进家入户，鼓励城市建设特色立体绿化小区，举办家庭立体绿化墙制作、阳台植物景观示范等居家园艺活动，开展庭院、阳台、露台绿化美化。让立体绿化营造更加宜居的生活环境，扮靓百姓生活空间。 [2016-11-30 10:35:27] |
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| [网友 小鱼儿]问： 为推进我省生态园林城市建设，在立体绿化方面将有哪些举措？ [NO.12] |
| [段兆广]：对于立体绿化工作，国家和省有关文件都提出了明确要求。我省城市也将进一步出台政策：一是给予相应的资金激励，对于建设立体绿化的给予奖励。二是给予绿地率折算或折抵，增加的屋顶绿化算成新增绿地率。三是大力进行社会宣传和发动，形成从政府到社区的全社会响应立体绿化建设的良好气候和氛围。 [2016-11-30 10:36:22] |
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| [网友 会飞翔的鱼]问： 立体绿化什么时候能普及到家庭住宅？ [NO.13] |
| [段兆广]：感谢这位网友的关注。立体绿化作为城市绿化的重要形式，对于家庭住宅而言，可以增加绿色空间、美化家庭环境。各级政府十分注重引导立体绿化进家入户，苏州、扬州及常州等城市的部分地区，通过花市活动推进家庭住宅立体绿化，已经初见成效。同时，立体绿化普及到家庭住宅更需要居民的积极参与，才能在更大范围内推进此项工作，效果才会更好。 [2016-11-30 10:37:29] |
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| [网友 jkjk]问： 对风景名胜区管理不到位的，我们有哪些约束措施？ [NO.14] |
| [段兆广]：这位网友您好，今年4月，省政府下发了《关于加强风景名胜区保护和城市园林绿化工作的意见》，做好风景园林工作是各级政府和全社会的共同责任。根据《江苏省风景名胜区条例》赋予我厅的监督管理职责，从明年开始，我厅将组织开展省级风景名胜区管理评估。评估内容包括风景名胜区资源保护、规划建设、运营服务、综合管理等各个方面，评估结果将适时向社会公开，接受监督。我省还将建立省级风景名胜区黄牌警告和退出机制，实行濒危名单管理。对在评估中发现存在严重问题的风景名胜区，将列入濒危名单，给予黄牌警告，同时我厅将重点予以督办、责令限期整改。 [2016-11-30 10:38:54] |
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| [网友 落寞的孩子]问： 刚刚落幕的第九届江苏省园艺博览会在社会上反响热烈，能不能介绍下第十届的筹备情况？ [NO.15] |
[高 峰]：网友您好，感谢您对园艺博览会的关心。经省政府同意，第十届江苏省园艺博览会定于2018年9月在扬州市举办。目前，本届园博会总体方案已编制完成，将上报省政府审批。
本届园博会将继续秉承“探索、创新、示范、引领”的办会宗旨，通过博览园规划建设、园林园艺展示和科技文化交流，探索园林绿地建设新理念、新模式、新技术，发挥园博会对行业发展的示范作用，激发全社会对和谐人居环境的关注与追求，为建设美丽宜居新江苏作出积极贡献。
本届园博会主题初步确定为“大美园林·花漾生活”。主会场园艺博览园设在扬州仪征市枣林湾生态园内，规划建设将坚持因地制宜、生态协调、文化传承和以人为本的原则，充分利用现有地形地貌、水系、植被等自然要素，挖掘特色地域文化，传承以扬州园林为代表的传统造园技艺，广泛运用生态、海绵、环保等绿色科技，融入现代休闲游憩功能，营造示范性、先进性、文化性于一体的精品园林。本届园博会园事花事活动丰富多彩，除了造园艺术展示外，还将举办插花、盆景、赏石精品展；花卉花艺展；菊花、立体绿化专题展；“继承与发展”园林园艺科技论坛、“园艺与生活”互动体验活动等。 [2016-11-30 10:40:23] |
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| [网友 汪洋]问： 屋顶绿化会不会导致屋顶漏水，如何做好防漏？ [NO.16] |
| [段兆广]：网友您好。屋顶绿化如果处理不当会造成屋面渗漏，为防止出现屋顶漏水，首先，新建房屋需要在前期规划设计阶段做好方案；其次，既有房屋要在结构允许，根据房屋具体情况，采取相应措施，做好防水的前提下进行合理、适量的绿化。同时，为增强对全省的技术指导，我们组织编制了江苏省《立体绿化技术规程》，对如何做好屋顶绿化也给出了技术引导，希望您在具体操作过程中可作参考。 [2016-11-30 10:41:29] |
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| [网友 yoyo]问： 随着经济社会发展，城市建设与园林绿化经常起冲突，比如建设地铁要移栽大树，对园林绿化是一种极大的伤害和浪费，请问有什么好的举措解决这一问题？ [NO.17] |
[朱东风]：这位网友您好，谢谢您的关注。
一、城市地铁是一类重要的市政基础设施，与城市园林绿化一样，是关系到老百姓日常生活的民生工程。对这类问题的解决，要多方努力，共同研究，综合协调，寻找其间的最优解；
二、城市地铁建设在线路规划、站点选址、出入口设计等工作中，要尽量避免对城市园林绿化造成破坏，尽可能地不移、少移大树；
三、如果城市地铁等重大民生基础设施建设无法避免要移大树的，要依法依规办理相关手续，做好被移大树移植过程中的保护工作。 [2016-11-30 10:42:34] |
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| [网友 枯藤老树]问： 一些收费的风景名胜区会逐渐对外免费开放吗？ [NO.18] |
| [张 成]：网友您好，您的问题也是很多老百姓关心的。风景名胜区集中了重要的自然与文化资源，是全人类共有的宝贵遗产，保护好、利用好风景名胜资源是全社会的共同责任。风景名胜资源具有珍贵性、脆弱性和不可再生性的特点，因此，严格保护、永续利用是风景名胜区工作的基本原则。对进入风景名胜区进行收费，主要目的是调控游客量，使瞬时游人量控制在合理的环境容量范围内，既保护了资源，提高了游览品质，同时又可以避免一些安全隐患。风景名胜区能否免费开放，要根据各个景区的具体情况进行分析，近年来，一些景区尝试将非核心景区免费开放，主要提供本地市民游览、健身、休闲。 [2016-11-30 10:44:07] |
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| [网友 曹志刚]问： 园林绿化在选择树种的时候有什么原则？比如为什么会选择夹竹桃、长春花这种有毒植物？为什么会选择芒果、琵琶等结果的果树？ [NO.19] |
[张 勤]：谢谢这位网友对园林绿化的关心。城市园林绿化选择树种的原则主要为：
一、乡土适生性。选用乡土适生树种，形成城市特色植物景观。
二、适地性。充分考虑栽植地的气候、土壤、地下地上等状况，因地制宜，适地适树。
三、功能性。针对植物栽植地所需要具备的功能作用，选择与之相应的适宜适生树种，充分发挥植物的综合功能。
四、多样性。植物品种应丰富多样，乔灌花草合理配置，注重季相变化丰富观花、观叶、观果树种的应用，适生珍贵植物的应用，使四季有景，景色各异。
每一种植物都有其特性，只要合理使用就能扬长避短，发挥其生态景观等功能。如夹竹桃、长春花等虽具有微毒，但却是很好的观花植物，正常情况下不会对人产生危害，只要注意种植地点和方式，如不要种在居住区、幼儿园、学校等地方，在园林中、快速干道等道路上应用，还是很好的植物。芒果不是江苏的地带性植物，不宜在这个地区栽植；琵琶是很好的观果常绿植物，园林中及百姓家庭都常选用。 [2016-11-30 10:46:03] |
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| [网友 wowonaicha]问： 好多机关大院风景很好，百姓却不能进入，啥时候能像宿迁那样拆围墙，建立开放公园呢？ [NO.20] |
[朱东风]：一、这个建议很好！中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》中明确要求，要推广街区制，鼓励小区、单位打破围墙，营造更多的公共开放空间。为响应这一号召，宿迁市人民政府尝试打破10家机关、事业单位围墙，进行整体性的公共绿地设计，让单位绿化转变成老百姓的绿色公共空间。
二、宿迁的试点在全省取得了很好的社会反响。今年11月份在宿迁举行的全省风景园林工作现场会上，各市县与会代表参观了开放后的十家“单位绿地”，对这一举措交口称赞，相关成果也得到住房城乡建设部领导的肯定。省住房和城乡建设厅在总结宿迁单位绿化对外开放经验的基础上，进一步提出在“十三五”时期，全省园林绿化工作将围绕生态园林城市建设，鼓励单位、小区绿化对外开放，加强绿道建设、串联，构建更多的城市绿色开放空间体系，更好服务于广大市民的游憩、健身、体育和文化活动需要。 [2016-11-30 10:47:31] |
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| [网友 苏晨]问： 能不能在绿化路上标识城市绿化树种特性，好多树觉得漂亮却不认识啊？ [NO.21] |
| [张 勤]：您的建议非常好。目前我们在城市园林绿化植物的科普上确实做得还不够。目前主要在城市公园绿地中对主要树种有标识和主要特性说明。在道路绿化上进行植物标识由于存在客观条件及安全方面等限制，如一般道路的绿化场地狭小，标识的摆放空间及维护管理难度大；道路车流人流大，不利于人驻足逗留，还基本未开展。您的建议在我们今后工作中会予以考虑，如在人行道外侧有较宽绿地的道路上、居住区、单位内部等，都可以选择适宜地点对主要树种安放或悬挂标识，加强科普宣传。 [2016-11-30 10:48:55] |
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| [主持人]：由于时间关系，今天的访谈活动到这里就结束了，感谢各位嘉宾和网友的参与。现场提的一些共性问题已在访谈中集中解答，请查看访谈实录。一些现场提问还没来得及答复，省住房和城乡建设厅将通过电话、邮件等形式对有关问题进行答复。 [2016-11-30 10:49:43] |
| [张 鑑]： 感谢各位网友的积极参与，刚才大家的提问对我们有很多启发，今后我厅将着力提高园林绿地的生态性，增强公园绿地的便民性，提升风景园林的文化性，保护风景名胜资源的原真性。全面启动省级生态园林城市创建工作，建设老百姓可进入、可歇脚、可健身的园林，让园林更好地服务百姓生活，提高人民群众的幸福指数，为全面建设更高水平的小康社会作出应有的贡献。祝大家工作顺利、万事如意！再见！ [2016-11-30 10:50:30] |