南京市、无锡市、常州市、南通市、扬州市人民政府：

　　你们《关于高淳区土地利用总体规划（2006－2020年）调整方案的请示》（宁政发〔2017〕109号）、《关于审批无锡市滨湖区土地利用总体规划（2006－2020年）调整方案的请示》（锡政发〔2017〕76号）、《关于审批无锡市新吴区土地利用总体规划（2006－2020年）调整方案的请示》（锡政发〔2017〕77号）、《关于审批无锡市惠山区土地利用总体规划（2006－2020年）调整方案的请示》（锡政发〔2017〕78号）、《关于审批无锡市锡山区土地利用总体规划（2006－2020年）调整方案的请示》（锡政发〔2017〕79号）、《关于请求审批我市天宁区土地利用总体规划调整完善成果的请示》（常政发〔2017〕81号）、《关于报请审批崇川区土地利用总体规划（2006－2020年）调整方案的请示》（通政请〔2017〕76号）、《关于县乡级土地利用总体规划调整完善的请示》（扬府发〔2017〕59号）收悉。现批复如下：

　　一、原则同意南京市高淳区及所辖淳溪街道、古柏街道、漆桥镇、桠溪镇、阳江镇、固城镇、东坝镇、砖墙镇等8个镇（街道）土地利用总体规划调整方案；原则同意无锡市滨湖区及所辖河埒街道、荣巷街道、蠡园街道、蠡湖街道、华庄街道、太湖街道、雪浪街道、马山街道、胡埭镇等9个镇（街道）土地利用总体规划调整方案，新吴区及所辖旺庄街道、硕放街道、江溪街道、新安街道、梅村街道、鸿山街道等6个街道土地利用总体规划调整方案，惠山区及所辖堰桥街道、前洲街道、玉祁街道、钱桥街道、长安街道、洛社镇、阳山镇等7个镇（街道）土地利用总体规划调整方案，锡山区及所辖东亭街道、东北塘街道、安镇街道、羊尖镇、鹅湖镇、锡北镇、东港镇等7个（镇街道）土地利用总体规划调整方案；原则同意常州市天宁区及所辖雕庄街道、青龙街道、茶山街道、红梅街道、天宁街道、兰陵街道、郑陆镇等7个镇（街道）土地利用总体规划调整方案；原则同意南通市崇川区及所辖城东街道、和平桥街道、任港街道、新城桥街道、虹桥街道、学田街道、钟秀街道、文峰街道、观音山街道、狼山镇街道等10个街道土地利用总体规划调整方案；原则同意扬州市广陵区东关街道、汶河街道、文峰街道、曲江街道、湾头镇、李典镇、沙头镇、头桥镇、杭集镇、泰安镇、汤汪乡等11个乡（镇、街道）土地利用总体规划调整方案，邗江区及所辖邗上街道、蒋王街道、汊河街道、新盛街道、双桥街道、梅岭街道、甘泉街道、瘦西湖街道、扬子津街道、文汇街道、公道镇、方巷镇、槐泗镇、瓜洲镇、杨寿镇、杨庙镇、西湖镇、施桥镇、八里镇、平山乡、城北乡等21个乡（镇、街道）土地利用总体规划调整方案。

　　二、切实加大耕地保护力度。你们要指导所辖区认真落实最严格的耕地保护制度，切实履行耕地保护责任，不断加大耕地补充力度，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。确保规划期内南京市高淳区耕地保有量不低于39072.3公顷、基本农田保护面积不低于32238.8公顷；无锡市滨湖区耕地保有量不低于2106.7公顷、基本农田保护面积不低于486.6公顷，新吴区耕地保有量不低于3093.4公顷、基本农田保护面积不低于226.7公顷，惠山区耕地保有量不低于8386.6公顷、基本农田保护面积不低于5046.7公顷，锡山区耕地保有量不低于13646.6公顷、基本农田保护面积不低于8420公顷；常州市天宁区耕地保有量不低于3533.34公顷、基本农田保护面积不低于3180公顷；南通市崇川区耕地保有量不低于433.3公顷、基本农田保护面积不低于208公顷；扬州市广陵区耕地保有量不低于8273.3公顷、基本农田保护面积不低于6206.7公顷，邗江区耕地保有量不低于16987.7公顷、基本农田保护面积不低于9013.3公顷。

　　三、严格控制建设用地规模。你们要指导所辖区认真落实最严格的节约用地制度，实行建设用地总量与强度双控，不断优化建设用地结构和布局。到2020年，南京市高淳区建设用地总规模应严格控制在12814.1公顷以内；无锡市滨湖区建设用地总规模应严格控制在15920公顷以内，新吴区建设用地总规模应严格控制在15693.3公顷以内，惠山区建设用地总规模应严格控制在16333.32公顷以内，锡山区建设用地总规模应严格控制在16620公顷以内；常州市天宁区建设用地总规模应严格控制在8853.31公顷以内；南通市崇川区建设用地总规模应严格控制在8932.6公顷以内；扬州市广陵区建设用地总规模应严格控制在13113.3公顷以内，邗江区建设用地总规模应严格控制在23986.2公顷以内。本次规划调整完善安排南京市高淳区规划流量指标1096公顷、划定村镇建设用地控制区1431.38公顷；安排无锡市滨湖区规划流量指标100公顷、划定村镇建设用地控制区131.34公顷，新吴区规划流量指标66.67公顷、划定村镇建设用地控制区86.69公顷，惠山区规划流量指标133.33公顷、划定村镇建设用地控制区185.34公顷，锡山区规划流量指标533.33公顷，划定村镇建设用地控制区707.57公顷；安排常州市天宁区规划流量指标66.67公顷、划定村镇建设用地控制区91.6公顷；划定南通市崇川区村镇建设用地控制区3.9公顷；安排扬州市广陵区规划流量指标333.33公顷、划定村镇建设用地控制区433.3公顷，邗江区规划流量指标333.33公顷、划定村镇建设用地控制区474.75公顷。你们应督促所辖区加大建设用地复垦力度，确保流量指标按期归还。

　　四、充分发挥规划管控作用。你们要指导所辖区严格土地用途管制和建设用地空间管制，确保各业各类用地符合土地用途管制要求，引导各类建设用地科学布局、有序利用。充分发挥土地利用总体规划在空间规划体系中的基础作用，统筹各业各类用地，保护生态环境，保障土地资源可持续利用。

　　五、认真组织规划实施。你们要指导所辖区依据经批准的规划调整方案，及时做好土地利用总体规划数据库更新。认真落实规划提出的各项任务和措施，规范规划实施管理，提高规划实施效率，确保实现规划目标。

　　2017年10月10日

　　（此件公开发布）