党的十八大以来，我国经济发展进入新常态，江苏贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指引下，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，开拓创新，砥砺前行，全面建设高水平小康社会，推动经济社会全面、快速、跨越式发展，教育、医疗卫生、文化、体育等领域成绩斐然。 

一、教育事业全面均衡发展 

党的十八大以来，江苏始终坚持教育优先发展地位，大力实施“科教兴省”战略，着力提升办学条件，不断壮大教师队伍力量，狠抓义务教育均衡发展，加快普及学前教育和高等教育步伐。 

（一）人均受教育年限达9.5年，各级入学率稳步提高 ‍‍

2016年，全省6岁及以上人口平均受教育年限达9.5年，比2012年提高0.4年。学龄儿童入学率、小学在校生巩固率、初中阶段毛入学率、九年义务教育巩固率多年来一直保持100%，男女生接受义务教育的性别差异已消除。高中阶段毛入学率达99.2%，高等教育毛入学率达54.7%，学前三年毛入园率达97.8%，分别比2012年提高1.2、7.6和1.7个百分点。 

（二）教育投入逐年加大，生均教育经费快速增长 ‍

教育经费投入逐年加大。2016年，全省教育经费总投入达到2402.1亿元，比2012年增长31.1%，其中，地区国家财政性教育经费1923.4亿元，比2012年增长34.8%。人均教育经费从2012年的2313元增长到2016年的3003元。

图1 江苏教育经费总投入及人均教育经费

生均教育经费快速增长。2016年，江苏普通小学生均教育经费12503元，比2012年增长30.9%；初中生均教育经费21195元，增长69.8%；高中生均教育经费21134元，增长95.8%。普通高等阶段生均教育经费由2012年14836元增加到2016年19057元，增幅达28.5%。

（三）基础教育均衡发展，高等教育稳步提高

学前教育规模持续扩大。2016年，江苏幼儿园6878所，比2012年增加2486所，增幅达50.6%，其中公办幼儿园占全部幼儿园比例一直稳定在65%左右。在园幼儿数257.2万人，比2012年增长16.7%；招生数90.2万人，比2012年增长了13.7%。

义务教育优质均衡发展。2016年，江苏小学4036所，比2012年减少92所；在校生522.2万人，比2012年增长23.5%；招生数93.5万人，比2012年增长17.6%。普通初中2121所，比2012年增加55所；在校生195万人，比2012年降低1.1%，招生数70.2万人，比2012年增长9.6%。义务教育城乡间、学校间条件均衡化比例达100%。

高等教育水平稳步提高。2016年，江苏普通高等教育学校141所，比2010年增加13所；在校生190.7万人，比2012年增长5.3%，其中，研究生16.2万人，比2012年增长15.8%；招生数50.6万人，比2012年增长5.1%，其中，研究生5.3万人，比2012年增长14.9%。82所高校招收3.26万名外国留学生，为历年最高；23所高校的97个学科进入ESI全球前1%，进入机构数和学科数分列全国第一和第二。

（四）教师学历得到提升，创新能力不断加强 

建设一支素质高、业务精的专任教师队伍。2016年，江苏普通高等学校专任教师中博士研究生占31.8%，比2012年提高9.9个百分点，副高级以上职称教师比例47.2%，提高5.3个百分点；普通高中专任教师中研究生占14.2%，比2012年提高6.3个百分点；普通初中专任教师中本科生占95%，比2012年提高8.8个百分点。 

高校在创新驱动发展中发挥引领支撑作用。2016年江苏高校共有研发机构702个，比2012年增加181个；出版科学专著418部，比2012年增长97.2%；全省高校获教育部高校科学研究优秀成果奖（科学技术）86项，跃居全国第一；十八大以来，全省高校共转让科技成果8723项，获奖成果2345项，其中国家级155项。高校应用研究开发成果转化率80%以上。

二、医疗卫生服务水平全面提升 

江苏加快全省医疗卫生事业发展，深入推进医疗卫生体制改革，加强基层医疗机构自身的功能，为广大人民群众提供高质量、便捷的医疗卫生保健服务。 

（一）医疗卫生经费、资源稳步增长，居民健康水平普遍提高 

卫生投入大幅提高。2016年，全省卫生总费用712.8亿元，比2012年增长70.5%，人均医疗费用891.1元，比2012年增长68.6%；卫生总费用占GDP比重0.9%，比2012年增加近0.2个百分点，医疗卫生经费占公共财政预算支出的比重为7.1%，比2012年增加1.2个百分点。

图2　江苏卫生费用及占比情况 

卫生资源稳步增长。截至2016年底，全省医疗卫生机构总数32135个（含诊所、医务室、卫生所、社区卫生服务站、村卫生室），比2012年增长3.5%；卫生技术人员51.7万人，增长30.5%；医疗机构床位44.31万张，增长33%。全省每千人口医疗卫生机构床位数由2012年的3.9张提高到2016年的5.2张；每千人口执业（助理）医师数由2012年2人增加到2016年2.6人，每千人口注册护士数由2012年的2人增加到2016年的2.8人。 

图3   江苏每千人口拥有卫生资源情况 

人口健康状况普遍改善，生命质量显著提升。2016全省人均期望寿命77.5岁，比2012年的提高0.9岁，高于全国平均水平1.2岁。婴儿死亡率由2012年的3.8‰下降到2016年的3.1‰，5岁以下儿童死亡率由4.9‰下降到4.1‰，孕产妇死亡率由5.3/10万下降到4.5/10万。居民健康水平总体处于全国前列，接近高收入国家水平。 

图4  三项死亡率 

（二）妇幼保健工作不断加强，疾病预防控制成效显著 

强化妇幼卫生服务网络建设。2016年，全省妇幼保健机构健全率92.7%，比2012年提高7.5个百分点，托幼机构卫生保健合格率稳定在99%以上。2012年以来，3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率保持稳定，2016年分别为96.2%和97.9%；新生儿遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率为98.9%和98.5%，分别比2012年提高1.3和1.1个百分点；孕产妇住院分娩率持续保持100%，产前检查率和孕产妇系统管理率分别稳定在99%和97%左右，妇女常见病筛查率稳定在90%以上；落实孕前预防措施，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达100%，筛查出的高风险人群全部获得针对性的咨询指导和治疗转诊等服务，有效降低了出生缺陷的发生，2016年全省出生缺陷发生率为3.7‰，比2012年下降了0.3个千分点。 

疾控防疫工作稳步推进。2016年末，全省有疾病预防控制中心117个，专科疾病防治院（所、站）42个，卫生人员1507人，每千人口疾病预防控制人员数0.12人。全省甲乙类法定报告传染发病率和死亡率一直稳定在较低水平，2016年发病率和死亡率分别为114.56/10万和0.51/10万。2012年以来，江苏全力落实国家免疫计划，适龄儿童第一类疫苗接种率全部稳定在99%以上，全省未监测到群体性疑似预防接种异常反应事件，也未发现疫苗质量事故。 

（三）国家卫生城市全覆盖，农村卫生水平进一步提高 

全面创建国家卫生城市。以创建国家卫生城市为有效载体，提高城市卫生管理水平和促进群众健康。截至2016年底，全省已建成国家卫生城市30个、国家卫生乡镇（县城）167个，江苏省卫生城市4个、卫生县城9个、卫生乡镇224个、卫生村6448个。到2017年7月，实现了国家卫生城市全覆盖。

农村卫生水平进一步提高。2016年末，全省卫生户厕普及率达97.2%，其中无害化卫生户厕普及率90.9%，分别比2012年增加6.3和17个百分点；农村自来水普及率99%以上，农村水质合格率85.5%，分别比2012年增加近1个百分点和10.4个百分点。 

三、文体事业蓬勃发展 

（一）文化产业步伐加快，公共文化服务日趋完善 

江苏文化机制创新和文化产业发展取得新突破。截至2015年底，全省文化产业实现增加值3481.9亿元，比2012年增长49.4%，高于同期GDP现价增速；文化产业增加值占GDP的比重为5%,比2012年增长0.7个百分点。文化产业增速明显高于同期经济发展，呈现出快速增长的态势。

图5  江苏文化产业增加值 

大力推动动画产业建设。动画产业作为文化产业的重要组成部分，无论是产业资源集聚、动画原创数量增幅，还是自主优秀品牌的数量，都走在全国的前列。全省拥有全国最多的国家级动画产业发展基地，即南京、无锡、常州、苏州国家动画产业发展基地和昆山、张家港国家影视网络动漫实验园，影视动漫创作生产和产业开发企业300多家，开设动画相关专业的大专院校60多所，形成了华东地区乃至全国具有较强影响力和产业辐射能力的动画产业集群。 

扎实推进公共文化服务体系建设。在全国率先建成“省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”五级公共文化设施网络体系，设施覆盖率达到95%以上，同时不断推动图书馆、博物馆、美术馆资源数字化。全省国家一级图书馆、文化馆、博物馆的总数居全国前列，南京图书馆全面免费开放，藏书总量位居全国第三。截至2016年底，全省公共图书馆114个（少儿图书馆7个），比2012年增加3个；图书报刊总藏量7602万册（件），比2012年增长13.4%；2012年以来，累计发放有效借书证数1100万个；拥有阅览室座席5.4万个、电子阅览终端6009个，分别比2012年增长28.4%和33.3%；十八大以来，累计举办展览4977个，参观人次达1130.2万人次。各类群众艺术馆、文化馆（站）1395个，比2012年减少24个，举办展览8785个，组织文艺活动5.9万次，分别比2012年增长20.2%和51.3%。2016年，各类艺术表演场馆223个，比2012年增加111个；五年累计演（映）204万场次、观众1.1亿人次。美术馆27个，比2012年增加11个，五年累计举办展览2877个，参观人次达1244.8万人次，其中未成年人参观275万人次。 

图6　江苏各类公共文化设施数 

（二）文化市场繁荣发展，书香江苏建设成效显著 

全省文化领域百花竞放，文化艺术创作全面繁荣，涌现出一大批精品力作。电视剧《我们的法兰西岁月》荣获“五个一工程”奖；动画片《兔子镇的火狐狸》深受小朋友的喜欢，滑稽剧《顾家姆妈》、锡剧《一盅缘》、中篇苏州弹词《雷雨》、杂技剧《梦·餐厅》、话剧《中山码头》、情景朗诵剧《一代楷模周恩来》、歌曲《祝福江苏》《美丽中国梦》在省内外产生了较大影响；电影《白日焰火》在柏林电影节上摘得金熊奖；淮剧《小镇》摘得第十五届国家文华大奖；扬剧《花旦当家》被中宣部、文化部选为全国基层院团戏曲会演开幕大戏；滑稽戏《探亲公寓》入选国家艺术基金滚动资助项目；《赶鸭子下架》、《红船》2部剧目入选文化部戏曲剧本孵化计划一类作品。 

“书香江苏”建设成效显著，居民综合阅读率不断提高。省十二届人大常委会第十三次会议通过了《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》，将每年的4月23日设定为“江苏全民阅读日”，这是我国第一部关于促进全民阅读的法律性文件。截至2016年底，全省13个设区市全部成立了全民阅读促进会。淮安涟水县、宿迁泗阳县等都成立了县级全民阅读促进会，一张覆盖全省的全民阅读组织网络初步形成。2016年，全省居民综合阅读率为86.1%，比2013年提高3.9个百分点。 

图书、报纸、期刊、音像、电子等传统出版物持续发展，出版物发行呈现多元化趋势。2016年末，全省出版各种报纸143种、期刊444种、少年儿童读物2121种、图书2.7万种、音像电子制品281种、电子出版物498种，发行量分别达到了233071.7万份、11954.1万册、3454.9万册/万张、62655.9万册/万张、1199.4万盒/万张、3066.2万张。 

（三）公共体育场地设施日趋完善，国民体质得到增强 

公共体育设施明显改善，基本公共体育服务供给能力进一步提升。2016年，所有设区市、县（市、区）均建成省级公共体育服务体系示范区，人均拥有公共体育设施面积达2平方米，全面建成城市社区“10分钟体育健身圈”，拥有各类健身场地设施5428个，国民体质测试站（点）837个，注册社会体育指导员达到28.6万人。所有行政村100%建成农民体育健身工程，98%的乡镇建设有体育总会，基本实现乡镇、街道体育总会、社会体育指导员协会、老年人体协和两个以上单项体育协会的全覆盖。 

公共体育服务体系的完善，极大方便了城乡居民健身活动，参与体育运动已经成为人民群众生活的重要部分。2016年，全省各地经常参加体育锻炼的人数达到35%以上，国民体质合格率达92.1%，群众对公共体育服务满意度达90%以上。 

（四）竞技体育硕果累累，竞技水平保持全国前列 

2012年伦敦奥运会上，江苏运动员5人获23.5枚金牌，2人获1.5枚银牌，2人获2枚铜牌，取得江苏境外参加奥运会的最好成绩，获国家体育总局颁发的“2012年伦敦第三十届夏季奥运会重大贡献奖”和“特殊贡献奖”。2013年，第二届亚青会在南京举行，共有来自亚洲45个国家和地区的2417名运动员参赛，中国代表团派出256名运动员参加，其中江苏运动员34名。同年第十二届全运会上，江苏共获得45枚奖牌，与上海并列第四。2014年，青年奥林匹克运动会在南京举办，这是中国首次举办的青奥会，也是中国第二次举办的奥运赛事，是参赛国家和地区最多的体育大赛之一。在青奥会上江苏运动员共获得金牌14项次、银牌5项次、铜牌3项次。同年仁川亚运会上，江苏运动员获金牌22项次、银牌13项次、铜牌18项次、破3项赛会纪录，亚运会金牌数列全国第3位、奖牌数位居全国第1位（超奖牌历史最好成绩）。在第31届奥运会上，江苏33名运动员入选里约奥运会中国体育代表团，5人获得3枚金牌，4人获得2枚银牌，3人获得3枚铜牌，获奖牌人次数为境外参赛最好。