省政府关于高邮湖（高邮市）

退圩还湖专项规划的批复

（苏政复〔2017〕111号）

扬州市人民政府：

你市《关于高邮湖（高邮市）退圩还湖专项规划的请示》（扬府发〔2017〕70号）收悉。经研究，现批复如下。

一、高邮湖地处淮河流域下游，位于淮河入江水道中段，是区域重要的过水性湖泊，由于圈圩养殖和淤积情况严重，高邮湖调蓄能力和水质指标下降，影响湖泊防洪、供水、生态等功能的正常发挥。为加强高邮湖管理保护，恢复调蓄能力，改善水生态环境，对高邮湖实施退圩还湖是必要的。原则同意你市组织编制的《高邮湖（高邮市）退圩还湖专项规划》（以下简称《规划》），望你市加强组织协调，认真做好《规划》实施工作，加大湖泊管理保护力度，合理开发利用湖泊水域、岸线，促进区域经济社会可持续发展。

二、原则同意《规划》提出的退圩还湖整治方案。退圩还湖规划清退圩区总面积37.87平方公里，主要实施内容为历史圩区圩堤清除、圩区内清淤等；布置排泥场3处，总面积10.98平方公里。《规划》实施后，高邮市境内高邮湖恢复自由水域面积26.89平方公里，境内高邮湖保护面积增加至373.45平方公里。

三、《规划》涉及的各类土地利用安排，应与当地土地利用总体规划相衔接。涉及耕地、基本农田变更的，须采取有效措施，明确耕地和基本农田保护责任主体，确保当地耕地保有量和基本农田面积不减少、质量不下降。

四、加强湖区水产种质资源区等渔业设施保护。对列入《规划》的围网养殖实施清退时，要按照《江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法》予以合理补偿，妥善解决养殖户的生产生活问题。

五、在《规划》实施过程中，要加强湖泊堤防建设和保护，确保防洪安全。优化湖泊形态设计，科学确定排泥场布局，完善规划范围内河湖连通布局。加强生态环境保护，提高湖泊环境容量，改善水体质量。请你市抓紧组织编制退圩还湖实施方案，并按规定报省水利厅批准。退圩还湖工程实施前，现有湖泊湖荡保护范围内圩区及水域不得改变用途。省水利厅、省国土资源厅、省海洋与渔业局要加强指导和监管，确保退圩还湖工程顺利实施、取得实效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年12月8日

（此件公开发布）