苏政复〔2017〕18号

　　省政府关于江苏省海洋生态红线

　　保护规划（2016－2020年）的批复

省海洋与渔业局：

　　你局《关于提请审查发布〈江苏省海洋生态红线保护规划（2016－2020年）〉的请示》（苏海环〔2016〕16号）收悉，现批复如下。

　　一、原则同意《江苏省海洋生态红线保护规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》），由你局印发各有关地区和部门，并认真组织实施。

　　二、《规划》实施要认真贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，牢固树立绿色发展理念，以维护和改善区域重要生态功能为重点，以保障生态安全、促进人海和谐为目标，建立海洋生态红线制度，科学划定海洋生态红线区，分区分类制定管控措施，有效推进海洋生态文明建设，保障沿海地区经济社会可持续发展，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏作出积极贡献。

　　三、通过《规划》实施，到2020年全省海洋生态红线区面积占江苏管辖海域面积的比例达到27%以上，大陆自然岸线保有率达到37%以上，海岛自然岸线保有率达到35%，近岸海域水质优良比例达到41%。

　　四、要切实强化海洋生态红线区、大陆及海岛自然岸线各项管控措施落实。根据海洋生态红线区、江苏大陆自然岸线和海岛岸线的不同类型特点，分区分类制定管控措施。禁止类红线区，禁止任何形式的开发建设活动。限制类红线区，实行区域限批制度，严格控制开发强度，禁止围填海和采挖海砂，不得新增入海陆源工业直排口，控制养殖规模。纳入红线管控的大陆及海岛自然岸线，禁止实施可能改变或影响岸线自然属性的开发建设活动。强化红线区污染物排海管控与削减措施，加强生态保护与修复，对已遭受破坏的海洋生态红线区，落实整治措施，恢复原有生态功能。

　　五、《规划》是今后一个时期全省海洋生态环境保护的重要依据，各地、各有关部门要认真组织实施，确保各项目标任务落到实处。沿海各市、县（市、区）政府作为实施海洋生态红线制度的责任主体，要切实加强组织领导，层层分解落实目标任务，推进本地区海洋生态红线制度有效实施。省海洋与渔业局作为主管部门，要发挥好牵头协调作用；省有关部门要按照职责分工，加强组织、指导、协调和监督，协同推进各项工作落实。要加强责任考核，加大投入力度，积极鼓励公众参与，推动海洋生态红线保护工作顺利实施。

　　江苏省人民政府

　　2017年3月16日

　　（此件公开发布）

szfu[2017]18(2017-03-16).doc