苏政复〔2017〕31号

　　省政府关于南通建设上海大都市

　　北翼门户城市总体方案的批复

南通市人民政府：

　　你市《关于恳请批准南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案的请示》（通政请〔2017〕43号）收悉。现批复如下：

　　一、原则同意《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》（以下简称《方案》）。南通滨江临海、紧邻上海，区域枢纽优势明显，产业发展基础良好，综合承载能力较强，对接服务上海具有良好的现实基础和广阔空间。加快建设上海大都市北翼门户城市，是南通抢抓国家系列重大战略机遇的关键举措，是策应上海建设卓越全球城市的实际行动，有利于推动长三角区域协同发展、融合发展，在实现江苏“两聚一高”和建设长三角世界级城市群中发挥更大作用。

　　二、《方案》实施要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕省委、省政府的部署要求，充分发挥靠江靠海靠上海的地域优势，积极参与上海大都市圈协同发展，全面推进交通互联互通、城市功能互补、产业协同配套、文化相通融合、生态共保共治，构建全方位、宽领域、高层次对接服务上海新格局，建设集“生态屏障、产业腹地、创新之都、文化名城”等功能于一体的上海“北大门”。

　　三、你市要切实加强组织领导，完善工作机制，制定具体实施方案，明确任务分工，落实工作责任，统筹推进对接服务上海各项工作。按照《方案》确定的定位目标、空间格局和重点任务，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，积极探索区域协同发展的新机制、新路径。涉及的重大政策和建设项目按规定程序另行报批。

　　四、省政府有关部门要按照职能分工，进一步加强对南通建设上海大都市北翼门户城市的支持和指导，在规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，帮助协调解决南通对接服务上海过程中遇到的困难和问题，营造良好的政策环境。省发展改革委要牵头做好指导协调服务工作，重大问题及时向省政府报告。

　　附件：南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案

　　江苏省人民政府

　　2017年5月16日

　　（此件公开发布）

文件及附件：szfu[2017]31(2017-05-16).doc