主持人：各位网友，大家好！欢迎收看“大型网络系列发布•江苏改革开放进行时”节目。

改革，是继往开来的深刻革命，是砥砺奋进的壮阔征程。改革，也是宿迁的金字招牌，更是这座苏北城市后发快进的发展基因！今天的网络发布，我们将走进宿迁，去探访率先包产到户的“江苏农村改革第一村”，去领略创建总分第一名的“全国文明城市”。有请本场发布人——中共宿迁市委宣传部副部长、市政府新闻发言人张凌宇。

张凌宇：谢谢主持人！各位网友，大家好！非常荣幸在“大型网络系列发布•江苏改革开放进行时”宿迁专场，跟大家分享宿迁的改革故事。

宿迁，是一座古老又年轻的城市。她的文明，最早可追溯到5万年前的下草湾文化；8000年前的泗洪顺山集文化，将江苏文明史推前了1600多年。宿迁，人文荟萃，是西楚霸王项羽的故乡。乾隆皇帝六下江南，五次驻跸宿迁，盛赞宿迁为：第一江山春好处。

40年春风化雨，40年沧桑巨变。在改革开放的伟大进程中，宿迁从无到有、由弱变强，也正是“改革开放”的力量，让今天的宿迁，成长为一座水美之城、产业之城、活力之城、幸福之城，展现着这片土地上从未有过的繁华与文明。下面，我们就跟随镜头，先了解一下“你所不知道”的宿迁！

【视频解说】宿迁，位于江苏北部，是江苏最年轻的地级市之一。改革开放40年来，宿迁抢抓机遇、敢于创新，经济增速始终保持全省前列：1996年，宿迁地区生产总值仅为124亿元。2002年，实现了二产超一产的历史性突破。2013年，宿迁进入全国百强市。2015年，GDP突破两千亿。2017年，宿迁全市地区生产总值达2610.94亿元，财政总收入439.90亿元，一般公共预算收入200.58亿元，规模以上工业增加值、进出口总额、固定资产投资等多项主要经济指标增速，连续多年位居全省前列。宿迁，成为全省乃至长三角地区发展速度最快的城市之一。

生态宿迁、水美之城。洪泽湖、骆马湖珠玉入怀，大运河、古黄河蜿蜒百里。宿迁境内拥有各类河流2045条，水域面积占比超过1/4。顺应绿色发展潮流，宿迁全面践行“两山”理论，深入实施生态立市战略，按照省委、省政府“建设江淮生态经济区”的工作部署，一手抓生态建设保护，一手抓生态经济发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。先后荣获中国人居环境奖城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、中国十佳绿色城市、中国最具生态竞争力城市、国家卫生城市等称号。近年来，宿迁坚持高起点规划、高质量建设文旅、休闲、现代服务业等综合性项目，充分彰显城市特色，倾力打造水美城市。

创业宿迁、产业之城。宿迁工业经济突飞猛进，是苏北地区唯一拥有2个国家级经济技术开发区和1个国家级高新区的地级市，同时拥有4个省级经济开发区，6个南北共建园区全部位列省同类园区考核前8位，电子商务、激光装备等8个先进特色产业园加快建设。不仅培育了洋河股份、双星彩塑、秀强玻璃等一批本土上市企业集团，还集聚了可成科技、格力大松、恒力纺织、娃哈哈等一批行业龙头企业。智能家电、绿色建材、功能材料三大先进制造业基地和食品饮料、机电装备、纺织服装三大特色产业基地初具规模，先后获批“中国家电产业基地”“国家级食品产业园”“中国白酒之都”等荣誉称号。宿迁大力实施千亿级产业培育计划，设立总规模45亿元的产业基金，分产业制定发展规划、出台扶持政策，全力打造一批有影响力、有竞争力的千亿级产业集群。

改革宿迁、活力之城。改革，已融入宿迁的城市血脉，精神贯穿于宿迁发展的每一个阶段，让这座城市充满蓬勃朝气与青春活力。宿迁不仅把经济体制改革作为重点，而且系统思考、统筹推进城市建设、农业农村、社会治理、民生改善以及党的建设等各方面改革，注重改革之间的统筹推进和有效关联。以“减权去利”为核心，以市场化为导向，明确提出“要把宿迁打造成行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的地区”改革目标，深入推进“放管服”系列改革。“一证一号”等11项改革为全国率先，工业类产品生产许可等6项改革源于宿迁。“两资”去行政化改革得到中央领导肯定，有力推动了经济社会发展，并对全国改革产生积极影响。

文明宿迁、幸福之城。宿迁，这里有优美的城市环境，城区水脉相连、水体清澈、水城相融，城市绿地基本实现“300米见绿、500米见园”。这里有文明的人文环境。宿迁文化多元、社会文明。2017年，以年度测评全国第一、三年综合评分全国第一的优异成绩，获得全国文明城市称号，“宿迁文明20条”“礼让斑马线”等，日益成为宿迁文明符号。这里有优质的生活环境，苏州外国语学校、北大附属实验学校、南外仙林分校等优质教育资源相继落户，万达、金鹰、苏宁等城市综合体商气足、人气旺。这里有诚信的创业环境，在全省率先实现部门信用信息全覆盖，信用指数始终位于全国前列。2018年，入选全国首批社会信用体系建设示范城市。这里有良好的治安环境，连续11年被表彰为省“平安市”，生活在宿迁，让你安心安定。

张凌宇：改革，是宿迁后发快进的法宝；创新，是宿迁跨越发展的关键。1996年建市以来，宿迁凭借敢闯敢试的改革精神，优选路径、致力发展，后发快进、拼搏赶超。

改革创新贯穿了宿迁发展的每一个阶段。40年前，1978年5月，《光明日报》头版刊发了《实践是检验真理的唯一标准》，引发全国真理标准大讨论，催生改革开放这场新的伟大革命；也是在这一年，泗洪县上塘镇垫湖村，一场影响全国的“大包干”改革，正悄然发生。

【视频解说】地处苏皖交界西南岗地区的宿迁泗洪上塘镇垫湖村，是苏北发展“洼地”中的“洼地”。穷则思变，40年前的“包产到户”，这里迈出了江苏农村改革的第一步。40年间，垫湖村经历了土地流转从“分”到“合”，探索着符合自身实际的农业现代化道路，一幅全面小康的光明图景，正在这座“改革之村”徐徐展开。

初夏的垫湖村，一片片田野里麦浪滚滚，一座座两层民居次第排开。年近80岁的老会计苏道永告诉记者，这个11.8平方公里、近4000人的全省“农村改革第一村”，已经跨着“三级跳”，迈入了全面小康。

【同期声】宿迁泗洪上塘镇垫湖村居民苏道永：1978年、1979年、1980年这几年，我们解决了吃饱的问题。现在更不用说了，大米都不吃了，要吃粗粮。我认为我现在标准是小康。

【同期声】江苏台记者罗聪懿：这里是垫湖村农民活动广场，在我身边伫立的这座“春到上塘”纪念馆，外观犹如一座乘风破浪的旗舰，它也喻示着40年前，垫湖村在全省率先实行“包产到户”，拉开了江苏农村改革的序幕。

【视频解说】率先包产到户，成为江苏“农村改革第一村”。苏道永当年在垫湖大队第五生产队当会计，村庄长期靠“救济”过日子。1978年，又碰上连日干旱，“人无粮，牛无草，地无收”。他意识到一味吃公社“大锅饭”，到最后只能是没“饭”吃，只有包产到户，或许可以为这个赤贫的村庄带来一线生机。

【同期声】宿迁泗洪上塘镇垫湖村居民、时任垫湖大队第五生产队会计苏道永：我们当时带着生产队几个干部和群众代表，晚上，我们讨论如何把土地孬好搭配。当时是隐瞒的情况下，把土地先分给老百姓。这样干的。每人承包1.5亩，分别种植山芋、花生和玉米。收获时，保证国家的、留足集体的、剩下的归自己。尽管当时被认为是破坏集体化道路，但结果证明，这一步走对了，农民的生产积极性一下被调动起来。1979年，队里不仅结束了20多年吃救济粮的历史，还向国家出售了1.1万公斤余粮，人均分配更是翻了一番。

【同期声】宿迁泗洪上塘镇垫湖村居民、时任垫湖大队第五生产队会计苏道永：当时省委书记讲：过去我以为是倒退，现在看起来，不是倒退，而是前进了一大步。号召徐淮盐地区都来看看，在江苏省全面推开。

【同期声】宿迁泗洪上塘镇垫湖村党委书记周磊：在这个新时代，在乡村振兴战略中，我们会把这种敢想、敢干、敢担当的“大包干精神”一直延续下去，将垫湖村建设得更加美好。

张凌宇：江苏改革走在全国前列，而宿迁改革也一直走在全省前列。从80年代的“春到上塘”“耿车模式”，到90年代的“沂涛新歌”，宿迁大地的每一次重大改革，无不推动着这座城市发展，无不在全省、全国产生重大影响。作为东部地区6个国家扶贫改革试验区之一，宿迁在农业农村领域的改革实践也快人一步。那么，新时代的宿迁农村是一番什么模样？下面，我们一起走进几位村民的日常生活。

【同期声】村民到村卫生室量血压现场：今天量（血压）稍微高一点，平时饮食方面注点意，吃点清淡的。

【视频解说】今年66岁的郭成辉，刚搬到宿豫区新庄镇朱瓦村新型社区两个月，社区里配套的卫生室，让他在家门口就可以享受到便捷的医疗服务。

【同期声】宿豫区新庄镇朱瓦村村民郭成辉：到这个年龄段，最关心的就是身体问题。平常没有事，就过来量量血压，检查检查，环境都比原来好，心里比较舒畅。

【视频解说】朱瓦村新型社区里白墙青瓦、小桥流水，环境舒适优美。但对于和土地打了大半辈子交道的老郭来说，下定决心搬过来，可不是件容易的事。

【同期声】宿豫区新庄镇朱瓦村村民郭成辉：由于年龄大，都恋土难移，舍不得老家，跟土地打一辈子交道。到这边看了以后，门口也有个菜园子，有停车位，环境比以前还要好，独家独院小别墅，也比较舒适。

【视频解说】得民心，才能聚民力。为了让更多像老郭这样的百姓能踏踏实实住进来，在推进农民居住条件改善工作中，要备足软硬件设施。不仅高标准配套幼儿园、老年活动中心、卫生室等基础设施，更围绕“生态、发展、富民”要求，深入推进“三园”建设，以高效农业为突破口，实现百姓生活在社区、就业在园区的愿望。

【同期声】宿豫区新庄镇朱瓦村会计徐秀丽：让老百姓在葡萄、黄桃、莲藕、还有草莓这几个高效农业基地里面就业，在家门口让自己的钱袋子鼓起来。我们村集体收入过百万，老百姓个人收入每年超2万。

张凌宇：农村生活环境和住房条件的改善，是宿迁农村发展的一个缩影。加快改善农民群众住房条件，既是实施乡村振兴战略的标志性工程，也是时代发展的必然要求。今年9月，宿迁市委、市政府印发了加快改善农民群众住房条件、推进城乡融合发展的《实施意见》和《三年行动计划》。未来一段时间，宿迁农民的居住水平、生活质量和幸福指数，将会因此大大提升。

【视频解说】到2020年，宿迁将新增15.4万户左右农村居民实现住房条件改善，新建农民集中居住项目118个，改（扩）建集中居住项目97个，新增住房10万套左右。到2035年，全市基本形成1个中心城区、3个县城、18个重点镇、32个特色镇、N个新型农村社区、特色村庄的“1+3+50+N”空间格局，农民基本实现按城镇化规律集中居住，生产生活条件全面改善，城镇化率达到70%以上，农业农村现代化基本实现。

张凌宇：不久前，江苏发布《2017年公众生态环境满意度调查报告》，宿迁公众生态环境满意率达90.4%、全省最高。作为一座生态水美之城，宿迁当前秀美的自然风光、优越的生态环境，为推动绿色发展、可持续发展奠定了基础、提供了支撑、拓展了空间，也成为宿迁最宝贵的资源、最独特的优势、最持久的生产力。

生态为归宿，创业求变迁。随着宿迁经济领域系列改革的深入，宿迁经济实力显著增强，一座“产业之城”也正在成长崛起。随着长电、格力、百威等一批高端项目引进，宿迁也在产业转型中加速发展。

【视频解说】在集成电路封装测试领域，长电科技无论单体规模，还是技术水平，都是全国第一。经过40多年发展，长电科技已在全球建设7个生产基地、4个研发中心以及3个设计中心，成为世界第三大封测企业。而8年前，长电科技从无锡飞落宿迁。现在，平均每分钟就有15220支器件“诞生”在长电宿迁基地，今年已完成60亿支集成电路封装测试，年销售将达10亿元。8年来，长电科技在宿投资超20亿元，亩均投资强度1190万元，是苏北地区亩均投资强度最高的电子类企业。

【同期声】长电科技宿迁有限公司总经理陆惠芬：我们在未来5到8年时间，将会投入超过120亿规模。宿迁在高质量发展，我们也愿意担当，把她做成一个集成电路封测高地。宿迁政府这种服务的理念、亲商的理念，让我们愿意继续在这里做。

张凌宇：“试点”“率先”“首例”，是宿迁这座改革活力之城的诸多“关键词”。宿迁扎实开展经济体制、社会事业、农业农村领域系列改革，呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。宿迁始终把握机遇，担当作为，短短几年内，密集推出一系列“高含金量”原创性改革，尤其是在“放管服”改革方面，宿迁有哪些率先、领先之处？有请宿迁市编办主任程訚捷为我们做具体介绍。

【同期声】宿迁市编办主任程訚捷：今年5月，省审改办将宿迁确定为全省“不见面审批”标准化试点市，充分肯定宿迁市“不见面审批”改革成效。宿迁把“一张网、一组清单、一个代办服务中心、评审一体化、多证合一、‘五位一体’综合监管执法体系”的“六个一”工程，作为深化“放管服”改革工作的核心事项推进。今年6月，宿迁市又出台《宿迁市“不见面审批”标准化试点工作实施方案》，进一步巩固改革成果，致力实现“网上全办、马上就办、窗口代办”。现在，市本级1530项政务服务事项中，1527项可“不见面”办理，仅有不动产登记、契税征收和涉及国家安全事项建设项目审批等3项需“见面”办理，占比达超99%，位居全省前列。

张凌宇：改革的力量，推动着宿迁营商环境的优化，为宿迁建设一座产业之城打下坚实基础。当前，宿迁正瞄准新经济、新产业、新业态、新模式，大力推动新型显示、增材制造、大数据、物联网等现代先导型产业发展，努力培育更多新的经济增长点、产业制高点和赶超爆发点。

当然，改革的力量，也在网络创业的大潮中彰显！2015年，全国首张个体网店数字营业执照在宿迁核发。2017年，宿迁成为全国首个开展网络市场监管与服务示范区创建的地级市。在“互联网+”大潮下，2017年，宿迁实现电子商务交易额1020亿元，增长37.8%。在国家电子商务示范基地——宿迁电子商务产业园，又发生哪些精彩的电商故事？一起走进园区，了解一下。

【视频解说】爱鸭、京逸、义方等，众多原本“名不见经传”的宿迁产品，因为宿迁馆而火遍全网、卖到全国！作为京东商城全国首个地方产品馆，宿迁馆上线运营3年来，已吸引175个宿迁本土企业入驻，上线5000多个单品。

【同期声】记者彭静：这里是全国最大的商务呼叫中心，汇聚了京东、当当、小米、途牛等10个电商客服中心的2万多名客服人员！在园区，平均每3个人中，就有2人从事呼叫客服工作！

【视频解说】从呼叫客服，到电商运营，再到物流仓储，在短短3年时间里，宿迁电子商务产业园迅速集聚全国各类互联网项目400多家，三大基础产业已初具规模；国家电子商务示范基地、全国电子商务产业园区20强、江苏省首批特色小镇、全国优秀物流园区，这一项项荣誉的背后，也见证着宿迁电商的高质量发展。

张凌宇：开发区，是工业经济和产业发展的主战场。在江苏改革开放的进程中，省委、省政府始终关心着宿迁！2006年12月，苏宿工业园区正式启动建设，在全省区域共同发展的重大战略部署下，苏宿工业园的建设，开创了南北共建、产业转移、对外开放的新模式。目前，宿迁与苏州、常州、张家港等苏南城市共建了6个工业园区，那么现在这些园区的发展如何？一起了解一下。

【同期声】宿迁市发改委副主任、新闻发言人王之刚：今年上半年，宿迁6个南北共建园区实现业务总收入676.17亿元，同比增长32.16%；规模以上工业销售收入495.58亿元，同比增长17.44%；工业增加值137.15亿元，同比增长18.04%。在省苏北办对全省45个共建园区开展的2017年发展情况考评中，宿迁6个共建园区进入全省前8名。苏州宿迁工业园区，连续9年名列全省第一。

张凌宇：今年8月，运河宿迁港正式开港。9月，宿迁第一条高铁，徐宿淮盐铁路正式全线铺轨。交通条件的改善，不仅让宿迁人实现了“出海梦”“高铁梦”，也会进一步加快宿迁改革开放的步伐。

【同期声】宿迁市商务局局长朱长途：发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键。当前宿迁的重中之重，是推进项目增速强发展。宿迁树立“项目为王”理念，创新招商体系，优化招商方式，加速产业集聚，增强产业集群带动力，把招商引资、项目建设放在发展首位。今年，宿迁创新招商体系，建立由市招商引资领导小组办公室牵头、六个区域专业招商局为主体、八个招商服务中心为保障的“1+6+8”招商机制。今年1-9月，宿迁新签约项目249个，协议投资额1044.1亿元；达到开工条件项目98个，协议投资374.8亿元。

张凌宇：依靠改革，宿迁闯新路、求突破、谋发展，取得了令人瞩目的巨大成就。和22年前建市之初相比，宿迁地区生产总值增长19.9倍，财政总收入增长56.2倍，一般公共预算收入增长57.6倍。在全国范围看，目前宿迁经济总量位居全国97名，这也意味，江苏省13座城市都进入全国百强市，这也是江苏在全国的又一个率先。

发展的目的，是为了实现人民幸福。文明宿迁，是一座幸福之城。2017年，宿迁以第一名成绩荣膺“全国文明城市”，让591万宿迁人全城同庆。全国文明城市——宿迁究竟是如何炼成的？一起来看一段视频，了解一下。

【视频解说】“起航2015、奋战2016、冲刺2017”，在创建全国文明城市过程中，宿迁始终秉持“人民满意，人人参与”的理念，聚焦“医教水住行”等与人民群众紧密相关的重点领域，让创文工作，成为完善城市功能、改善国计民生和提升市民素质、社会文明程度的有效手段。

从“公厕革命”到“开放机关庭院”，宿迁市委、市政府敢于动真碰硬，解决了一系列历史遗留难题：痛治马陵河，把臭水河变成了生态景观河。开展耿车等片区废旧物资回收加工综合整治，一举解决了困扰群众20多年的污染问题。3年来，宿迁新建二类以上公厕578座，新（改）建港湾式公交站台420个，新增新能源公交车412辆，建设公共自行车站点279个，投放公共自行车6350辆，新建、改造停车场24个、标准化菜场17个、特色餐饮街区6个。

张凌宇：文明涵养一座城。这几年，从订立“宿迁规矩”，到养成“宿迁习惯”，涵养“宿迁文明”……创建全国文明城市的过程，也是宿迁创新公民道德建设的过程。那么，文明宿迁有什么“独门秘籍”呢？一起了解一下。

【同期声】宿迁市文明办副主任陈夫生，“出入电梯间先下后上”“不过分劝酒”“遛狗要牵绳，及时清理宠物粪便”等等，经过3年的宣传推行，《宿迁文明20条》已成为直抵民心的文明公约，逐渐固化为市民普遍遵循的“宿迁习惯”，成为了宿迁最闪亮的文明名片。比如礼让斑马线，现在宿迁公交、出租车礼让率近100%，私家车礼让率95％以上，让很多市民、游客感受深刻。今年6月4日，在《宿迁文明20条》发布3周年之际，《宿迁文明20条》2.0版正式发布。除继续倡导个体文明外，还新增了“亲朋聚会时不玩手机，不冷落他人”“车让人，人快走”等文明上网、文明出行这些社会关注度高的热点，也包含诚实守信、邻里互助、关爱他人等人际交往方面的传统美德，还倡导健康向上、低碳环保的生活方式，涵盖的内容由个体行为拓展到人际交往、由现实生活延伸到网络空间、由行为文明上升到精神追求，体现了人民对美好生活的向往，更具时代内涵。当前，宿迁虽然获得了“全国文明城市”的光荣称号，但文明建设是一项永不竣工的工程。站在新时代建设更高品质人民满意文明城市的高度，还需要我们继续努力。应当说，文明建设，我们永远在路上。

张凌宇：壮阔东方潮，奋进新时代。站在改革开放40周年的重要节点，宿迁对自身改革开放进行再审视、再谋划，全力推动“思想大解放、改革再出征、开放大突破”！

在宿迁高质量发展过程中，宿迁市委提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对江苏系列重要指示精神和省委、省政府的部署要求，紧扣与全省同步全面建成小康社会目标，立足建设“江苏生态大公园”定位，坚持发展第一要务、创新第一动力、人才第一资源“三个第一”，以“项目增速强发展、创新增效强改革、绿色增值强生态、收入增长强民生、城市增能强内涵、文化增色强底蕴”的“六增六强”扎实举措，推动“强富美高”新宿迁建设。

改革是系统工程。几年来，宿迁市委全面深化改革领导小组共召开26次会议，出台改革方案、文件110余项，先后承担国家和省级试点总数达80多项。我们有信心、有决心在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，切实把思想和行动统一到中央和省委改革决策部署上来，敢于担当，勇于克难，继续深入推进各项改革，不断为宿迁经济社会发展注入强劲动力、活力，以优异成绩庆祝改革开放40周年，书写新时代辉煌的改革新篇章。

主持人：宿迁是一座充满活力、奋发进取的城市，在改革开放40年历程中，经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就，也获得了一项项光彩夺目的荣誉。这些荣誉，是宿迁成长的年轮印记，更是宿迁奋进发展的历史见证。

各位网友，“大型网络系列发布•江苏改革开放进行时”，到今天就全部播出结束了。

本次活动历时4个月，共推出了19场全媒体网络系列发布，携手全省20多家厅局单位联袂登台，联动13位设区市发言人精彩开讲，生动呈现了改革开放40年来的“江苏答卷”。一张张照片带您穿越改革开放40年里的江苏，一幅幅画面描绘江苏大地奔腾澎湃的改革实践，一组组数据见证江苏40年改革开放的坚定步伐，一个个蓝图展望江苏深化改革开放的新画卷。

回首望，再出发，我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，一定能谱写出江苏高质量发展的新篇章，建设好“强富美高”的新江苏！