省政府关于调整南通市港闸区如皋市

如东县及所辖部分镇（街道）

土地利用总体规划的批复

（苏政复〔2018〕141号）

南通市人民政府：

你市《关于港闸区秦灶街道等5个街道土地利用总体规划修改的请示》（通政请〔2018〕96号）、《关于请求批准如皋市土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案的请示》（通政请〔2018〕98号）、《关于请求批准如东县土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案的请示》（通政请〔2018〕88号）收悉。现批复如下：

一、原则同意港闸区及所辖秦灶街道、唐闸镇街道、天生港街道、陈桥街道、幸福街道土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。在港闸区土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提下，将21.9997公顷允许建设区调入限制建设区，40.9441公顷允许建设区调入有条件建设区；将15.1245公顷限制建设区调入允许建设区；将40.9441公顷有条件建设区调入允许建设区。规划修改后，港闸区土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区规模减少6.8752公顷，限制建设区规模增加6.8752公顷，有条件建设区规模保持不变。

原则同意如皋市及所辖如城街道、城北街道、城南街道、长江镇、白蒲镇、江安镇、搬经镇、磨头镇、东陈镇、石庄镇、丁堰镇、九华镇、下原镇、吴窑镇土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。在如皋市土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提下，将1906.4941公顷允许建设区调入限制建设区，109.9051公顷允许建设区调入有条件建设区；将1086.158公顷限制建设区调入允许建设区，971.3632公顷限制建设区调入有条件建设区；将282.9348公顷有条件建设区调入允许建设区，798.3335公顷有条件建设区调入限制建设区。规划修改后，如皋市土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区规模减少647.3064公顷，限制建设区规模增加647.3064公顷，有条件建设区规模保持不变。本次规划修改安排如皋市规划流量指标1200公顷，增划村镇建设用地控制区1735.1175公顷，你市要督促如皋市加大建设用地复垦力度，确保流量指标按期归还。

原则同意如东县及所辖栟茶镇、洋口镇、苴镇、长沙镇、大豫镇、掘港镇、马塘镇、丰利镇、曹埠镇、岔河镇、双甸镇、新店镇、河口镇、袁庄镇土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。在如东县土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提下，将1392.6084公顷允许建设区调入限制建设区，58.569公顷允许建设区调入有条件建设区；将845.552公顷限制建设区调入允许建设区，485.018公顷限制建设区调入有条件建设区；将239.9144公顷有条件建设区调入允许建设区，303.6726公顷有条件建设区调入限制建设区。规划修改后，如东县土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区规模减少365.711公顷，限制建设区规模增加365.711公顷，有条件建设区规模保持不变。本次规划修改安排如东县规划流量指标666.67公顷，增划村镇建设用地控制区999.5991公顷，你市要督促如东县加大建设用地复垦力度，确保流量指标按期归还。

二、切实加大耕地保护力度。你市要指导港闸区、如皋市、如东县依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划空间布局形态调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，确保规划建设用地规模不增加，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。

三、强化建设用地空间管制。你市要指导港闸区、如皋市、如东县依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。充分发挥规划的引领管控作用，统筹安排各类土地利用活动。城镇村建设用地必须在土地利用总体规划确定的允许建设区内选址，不得擅自突破。

四、认真组织规划实施。你市要指导港闸区、如皋市、如东县依据经批准的规划修改方案，及时做好土地利用总体规划及数据库更新。认真落实规划提出的各项任务和措施，规范规划实施管理，提高规划实施效率，确保实现规划目标。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年12月14日

（此件公开发布）