江苏生态文明建设:既要最强大脑 又要最靓颜值
时间:2019-03-02 07:24 来源:新华日报 字体:[ ]

“故人西辞黄鹤楼,烟花三月下扬州”“日出江花红胜火,春来江水绿如蓝,能不忆江南?” 2013年3月8日,习近平总书记参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时,频频引用诗词赞江苏美景,殷殷嘱托江苏要扎实推进生态文明建设:“希望你们在率先、排头、先行的内涵中,把生态作为一个标准。”

习近平总书记的重要指示,为江苏推进生态文明建设指明方向,提供动力。近6年来,江苏干部群众牢记总书记谆谆教导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,积极践行新发展理念,努力建设山清水秀环境美的新江苏。

紧扣“转”,提速构建绿色产业体系

从某种意义上说,一个区域的经济发展水平,直接决定生态文明的水平。

苏州,既是一座文化底蕴深厚、魅力十足的城市,也是全国工业强市。近年来,苏州尝试通过“工业企业综合评价”助推产业转型,引来全国瞩目。

2017年,苏州依托工业大数据平台完成首次工业企业综合评价,据此明确未来转型升级指向:A类企业是工业经济高质量发展的主力军,要向A类企业要“质量”;B类企业是工业创新升级的主战场,要向B类企业要“转型”;C类、D类企业是腾退工业用地的主方向,要向C类、D类企业要“土地”。以“亩均效益”为标尺,加大对地方贡献大、发展前景好、符合转型升级导向工业企业的扶持力度。

去年1月1日起,作为全省第一个试点,苏州实施差别化城镇土地使用税政策。对上一年度认定的A类、B类企业调档征税。对C类、D类的企业,则通过“腾笼换凤”实现存量优化。预期到2020年,每年实施低端低效产能淘汰和整治企业(作坊)1500家。

苏州的探索,正是江苏坚持“调高、调轻、调优、调强、调绿”发展理念的生动缩影。在江苏,越来越多的地区主动探索绿色转型,提升发展的“含绿量”。

镇江市丹徒区世业镇是位于长江中的一座洲岛,近年来,世业镇落实长江大保护要求,关停所有沿江的砂石码头、船厂等企业,进行生态复绿,严厉打击非法采砂;同时,坚持不引进一家工业企业,全力做强生态旅游产业。

“镇里发展很快,我期望总书记能再来世业镇和先锋村看看。”全国人大代表,世业镇副镇长、先锋村党总支书记聂永平表示,近年来,先锋村致力于发展高效农业和旅游观光产业,农民“钱袋子”鼓起来了,村集体资产也从2013年的20万元增加到百万元以上。

思路一转天地宽。产业转型、淘汰落后产能,为未来发展腾出空间。2017年至去年,徐州经济开发区清理约400家“小水泥”“小砖瓦”“小煤窑”,腾出3000亩土地,保障投资150亿元的协鑫大尺寸晶圆、100亿元的中建材太阳能电池等一批重大项目的建设。

布局“新产业”,一批现代产业集群崛起,创新创业“最强大脑”加速集聚。无锡通过物联网打开万亿级市场,常州密布天合光能、亿晶光电等一批光伏龙头企业,南京江宁经济技术开发区拥有智能制造企业1000多家。去年我省战略性新兴产业产值增长8.8%,占规模以上工业总产值比重达32%。

主抓“治”,剑指突出环境问题

久雨初晴,太湖波光粼粼,碧波万顷。

中国陶瓷艺术大师徐安碧是第十届、十一届全国人大代表,第十二届全国政协委员。作为土生土长的宜兴人,他深切感受到“太湖水一年更比一年清”。

“宜兴拥有48公里太湖岸线,在太湖治理上力度逐年加强。宜兴全力建设‘生态保护引领区’,目的就是保护绿水青山,增强百姓的幸福感。”徐安碧说。

省委常委、无锡市委书记李小敏说,污染防治攻坚战,是一场大仗、硬仗、苦仗,唯有咬定目标干,才能打好、打胜、打赢,必须如期达标、全面达标、高质达标。

太湖的华丽转身,是江苏环境保护走向纵深的一帧剪影。2013年以来,在习近平生态文明思想引领下,江苏像保护眼睛一样保护生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线,在环境保护上密集部署、强势出击。

2016年12月,作为主动落实中央环保督察组整改要求的“江苏行动”,“263”专项行动在江苏全面推开,两年间取得明显成效。去年,全省全社会煤炭消费量比2016年减少1800万吨以上、关停化工企业1275家、畜禽规模养殖场治理率达87.7%。民意调查结果表明,“263”专项行动总体满意率逐年提升。

“我生在苏南,喝着家乡的水长大,深知水清岸绿对人们生活的重要性。”无锡市锡山区厚桥街道街道办副主任汪苏湘是3条镇级河道的河长。“全镇共有6条市区级以上河道、18条镇级河道和38条村级河道。”谈起熟悉的河道,汪苏湘如数家珍:“每条河情况不一样,必须科学精准治理。我最开心的就是看到家乡的河流通过整治,水质持续提高。”

守护一方碧水,江苏在全国率先全面建立河长制、湖长制,省委书记娄勤俭、省长吴政隆担任省级总河长,全省5.7万名河长湖长推动河湖治理保护取得显著成效。全国人大代表、省水利厅厅长陈杰表示,近年来,江苏水环境日益改善,水生态逐步修复,水空间持续拓展,“江苏将切实肩负为全国发展探路重任,全面推进水利工程补短板、水利行业强监管、系统治水提质效,着力打造河长制湖长制样板、生态河湖样板、水管理样板,为全国水利改革发展创造更多江苏经验。”

一系列硬招实招,让江苏天更蓝、水更清、土更净。去年,全省PM2.5年均浓度为48微克/立方米,国考断面水质好于Ⅲ类的比例为68.3%,劣于Ⅴ类的比例为1%,均好于上年。

重视“建”,让生态文明可感可知

一手抓污染治理,一手抓生态建设。2017年,省委十三届三次全会把“生态环境高质量”作为“六个高质量”之一,提出要下大力气补齐生态环境短板,打好污染防治攻坚战,把江苏建设得更加令人向往。

“潘安五月雨蛙鸣,璀璨榴花千里沁”,去年6月,江苏环境保护十大典型案例发布,徐州市贾汪区潘安湖生态修复位列榜首。潘安湖湿地公园建成运营,不仅树立资源枯竭型城市生态环境修复再造工程的典范,更成为全国采煤塌陷地治理史上的里程碑。

2017年12月12日,习近平总书记在江苏考察时指出,资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章。实践证明,这篇文章完全可以做好,关键是要贯彻新发展理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,对采煤塌陷区整治的有益经验,要注意总结推广。

生态文明,是可感可知的幸福指数。“如今,潘安湖变成湿地公园,引来很多游客,我有了工作机会,就从无锡回家乡工作了。”90后姑娘朱雪宁,从来没想到家乡会成为湿地公园,更没想到自己会成为游船驾驶员。

全国政协委员、省自然资源厅厅长刘聪说,全省自然资源系统通过落实责任机制,将严格保护资源落到实处;通过开展规划编制和实施管理,进一步加强国土空间管控;通过推进节约集约利用工作,进一步优化资源利用效率;通过实施国土生态修复,进一步改善国土生态环境;通过一系列改革创新举措,在推进我省生态文明建设上,取得积极成效。

走进占地85公顷的古黄河水景公园,岸上绿草如茵,水面飞鸟翔集。通过改造建设,宿迁现有城市公园绿地景观超过100个。

泗洪县邮政分公司归仁支局支局长殷勇是第十三届全国人大代表,他对家乡的变化特别自豪:“宿迁水美、树美、城更美,‘彩色城市’‘花园城市’是宿迁的新名片。宿迁市中心城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达39.97%、42.93%,人均公园绿地面积达15.27平方米。”

碧波荡漾、青山朗润,老街雨巷、丝竹悠扬,相信在不久的将来,10万平方公里的鱼米之乡一定能展现“最靓颜值”。

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