近日，《扬州市农村区域性养老服务中心建设的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）出台。

《实施意见》明确，2019年，该市将新建6家农村区域性养老服务中心；到2022年底，该市将新建及改建20家农村区域性养老服务中心。

《实施意见》指出，区域性养老服务中心要配备无障碍设施，建有厨房、餐厅、浴室、活动室、医务室（或护理站、护理院）等辅助功能用房，配备文体娱乐、康复护理、供暖降温等生活设施，配齐电视机、衣柜、桌椅等基本设施。内设的医疗机构、厨房、消防设备、特种设施等应符合卫健、市场监督、公安等部门的要求。

《实施意见》要求，区域性养老服务中心的建设要实用适用，避免豪华。在确定改造时，应选择与医疗资源相邻的敬老院，优先选择与当地农村医疗卫生中心相邻的敬老院，形成“卫生中心+养老中心”的发展模式。通过改建、扩建和同医疗资源合作等方式，增加护理型床位。通过设施改造、设备添置、内设医疗机构等方式，进一步完善服务功能。改造后的区域性养老服务中心，将确保手续齐全、功能完善，满足区域内失能、半失能老年人养老护理服务需求。

根据《实施意见》，在改造时，区域性养老服务中心应按照《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-2018），在原有农村敬老院基础上实施改造，原则上养老床位不少于100张。消防设计应符合国家标准，楼层二楼或二楼以上设置老年人用房的，应设无障碍电梯，供老年人使用的场地和用房均应进行无障碍设计。

区域性养老服务中心，是指通过新建或对镇（街道）敬老院进行升级改造，打造既能集中供养城乡特困老年人，又能为低收入、高龄、独居和失能、部分失能老年人提供医疗护理、康复保健、生活照料、精神慰藉等服务的养老场所。区域性养老服务中心建成后，将分别满足机构养老职能、居家养老职能、社区照料功能和医养融合职能，以补齐农村养老短板，提升农村养老服务质量。