关于支持徐州加快建设区域性产业科技创新中心的建议收悉，在综合省人力资源和社会保障厅、省教育厅会办意见的基础上，现答复如下：

近年来，省科技厅等相关部门深入实施创新驱动发展战略，积极支持徐州建设区域性产业科技创新中心，着力强化创新载体建设，着力提升产业技术创新水平，着力完善区域创新布局，着力优化创新创业环境，加快打造具有特色的区域创新体系。2018年，徐州市全社会研发投入显著增加，科技进步贡献率达56.2%，科技进步统计监测综合指数居苏北第一，高新技术企业数量和新产品产值增幅分别达44%、25%，均居全省前三。

一、关于支持徐州再新建一个国家级高新区。高新区是创新驱动发展的主阵地，省科技厅积极支持徐州优化高新区布局，提升高新区发展水平。2012年8月徐州高新区获批升级为苏北首个国家级高新区，邳州高新区、锡沂高新区、鼓楼高新区也先后获批或筹建省级高新区。支持徐州高新区先后建立国家安全产业创新示范区园区、国家火炬安全技术与装备特色产业基地、国家产业集群区域品牌示范等一批载体。2018年在徐州高新区支持建设省级及以上企业研发机构7家，新增高新技术企业33家，引进高层次人才56名。今年5月，省科技厅正式行文报国家科技部，支持徐州高新区创建国家创新型特色园区。在全国高新区评价排名中，徐州国家级高新区连续6年保持进位，可持续发展能力位居全国第7，被省政府授予“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显高新区”。您提出的在徐州再新建一个国家级高新区的建议，我厅前期已与科技部相关司局进行过多次沟通。鉴于国家明确一个设区市原则上最多只布局一个国家级高新区，并且对新升级国家高新区在布局上向中西部地区倾斜，建议徐州继续对照国家级高新区建设的标准要求，进一步完善高新区管理体制机制，加快创新型产业集群建设，努力打造创新驱动发展示范区和高质量发展的先行区。

二、关于支持科技创新载体建设。坚持多措并举，积极支持徐州强化科技创新载体建设。一是发挥省产业技术研究院“创新纽带”功能，推动省产研院与徐州市签订战略合作协议，联合徐州经济技术开发区、徐工集团等共建“江苏省产业技术研究院道路工程技术与装备研究所”， 共同开展道路工程技术与装备的科技研发、产品开发与产业孵化。2018年，道路工程专业研究院衍生孵化3家科技型企业，自主开发的“热风微波符合加热就地热再生机组产业化”项目入选2018年国家交通运输行业重点项目。二是以“一院一城一谷一区”创新平台为重点，支持徐州建设各类科技创新载体。2018年支持徐州新建省级企业工程技术研究中心、省级企业院士工作站17家，大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率达91.92%。全市星创天地总数均居全省第一，位居全国前列。三是助力徐州市与清华大学签署全面合作协议、开展科技成果专题对接活动，支持举办徐州（上海）大院大所对接合作恳谈会，实现105个重大创新项目的成功对接。2018年，徐州市校企联盟总数达到1900个，均居全省前列。

三、关于加大政策支持力度。积极支持徐州市不断完善科技政策体系，持续优化全市创新创业环境。一是支持徐州因地制宜落实全省科技创新大会精神和“科技创新40条”、“科技改革30条”等创新政策，出台了《关于实施创新驱动发展战略深入推进区域性产业科技创新中心建设的工作意见》等政策文件，全市创新创业生态环境显著提升。2018年，徐州新获批省级科技企业孵化器数、省级科技企业加速器数均位居全省第一。二是集成省科技计划支持，围绕徐州特色产业和高新技术产业发展，“十三五”期间已累计实施关键技术攻关项目67个、重大科技成果转化项目16个，形成了一批有自主知识产权的战略产品。三是强化人才项目支持，帮助徐州组织实施“六大人才高峰”高层次人才选拔培养工作，深入实施省“双创计划”，重点加强青年科技人才培养，近三年安排资金近7000万元，累计立项支持300多名杰出青年人才、优秀青年人才和青年科研骨干开展基础研究和原始创新。开展“科技副总”选派工作，2018年徐州获批省“科技副总”264位，占全省获批人数的1/4，带动了一大批高层次科技人才向徐州集聚。

下一步，我们将充分吸纳您所提的意见建议，围绕支持徐州建设区域性产业科技创新中心，积极支持徐州有条件的省级高新区升级国家级高新区，支持徐州有条件的县（市）创建省级高新区；更大力度支持“一院一城一谷一区”建设，深入实施江苏高校协同创新计划，推动省产业技术研究院优先在徐州布局分院分所，打造标志性的创新高地；加大省科技计划等集成支持，组织开展“苏北发展特聘专家”选聘工作，推动高层次人才等创新要素加快向徐州集聚，不断提升徐州的科技综合实力和创新发展水平，探索走出一条以创新驱动引领高质量发展的新路子。

                            江苏省科学技术厅

2019年6月24日