省政府关于同意

响水县及所辖镇（农场、盐场）

土地利用总体规划修改方案的批复

（苏政复〔2020〕5号）

盐城市人民政府：

你市关于对响水县及所辖镇（农场、盐场）土地利用总体规划进行修改的请示（盐政发〔2019〕69号）收悉。现批复如下：

一、原则同意响水县及所辖响水镇、陈家港镇、小尖镇、黄圩镇、运河镇、大有镇、双港镇、南河镇、黄海农场、灌东盐场土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。在响水县土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模减少123.3334公顷（省内增减挂钩节余指标流转减少建设用地规模指标123.3334公顷）的前提下，将1038.5575公顷允许建设区调入限制建设区，17.744公顷允许建设区调入有条件建设区；将329.0666公顷限制建设区调入允许建设区，154.9056公顷限制建设区调入有条件建设区；将172.6496公顷有条件建设区调入允许建设区。规划修改后，响水县土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区规模减少554.5853公顷，限制建设区规模增加554.5853公顷，有条件建设区规模保持不变。本次规划修改安排响水县规划流量指标666.6667公顷，增划村镇建设用地控制区1036.9483公顷，你市要指导响水县加大建设用地复垦力度，确保流量指标按期归还。

二、切实加大耕地保护力度。你市要指导响水县依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，严控规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。

三、强化建设用地空间管制。你市要指导响水县依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。充分发挥规划的引领管控作用，统筹安排各类土地利用活动。城镇村建设用地必须在土地利用总体规划确定的允许建设区内选址，不得擅自突破。

四、认真组织规划实施。你市要指导响水县依据经批准的规划修改方案，及时做好土地利用总体规划及数据库更新，加强与国土空间规划编制工作的衔接。认真落实规划提出的各项任务和措施，规范规划实施管理，提高规划实施效率，确保实现规划目标。

五、积极落实发展战略。你市要指导响水县深入贯彻新发展理念，落实长三角区域一体化发展国家战略，全面融入长三角，加快推进基础设施互联互通；落实长江经济带发展国家战略，统筹考虑沿海产业战略性布局，为承接沿江重化产能提升转移留出空间。严格生态空间管控，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。加强黄（渤）海候鸟栖息地等生态空间保护。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年1月18日

（此件公开发布）