江苏省人民政府办公厅2019年政府信息公开工作年度报告
发布日期:2020-02-03 18:26 来源:江苏省人民政府办公厅 浏览次数: 字体:[ ]

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现发布《江苏省人民政府办公厅2019年政府信息公开工作年度报告》。

一、总体情况

2019年,江苏省人民政府办公厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻实施新修订的《政府信息公开条例》为主线,加大宣传培训力度,强化配套制度建设和实施,加快全省一体化政府信息公开平台建设,取得了扎实成效。

(一)新《条例》宣传培训深入开展。新修订的《政府信息公开条例》颁布施行后,省政府办公厅印发关于做好新《条例》施行有关工作的通知,对宣传贯彻工作做出部署。成立新《条例》研习小组,举办全省政府信息公开专题培训班和省政府办公厅法治专题讲座,邀请上级主管部门有关负责同志、专家专题授课。举办5次省级部门新《条例》研讨专题会,在新华日报、《中国行政管理》杂志发表《政府信息公开站上新起跑线》、《把制度配套作为贯彻条例坚实保障》等学习宣传文章,组织13个设区市开展宣传贯彻活动。

(二)法定主动公开要求严格执行。依照新《条例》第二十条规定,本年度审查公开省政府及省政府办公厅政府信息828条,其中,发布省政府规章4部,行政规范性文件32件;公开国民经济和社会发展规划、专项规划、空间规划、区域规划及其他专项行动计划等政策信息43条。发布2018年国民经济和社会发展统计公报。公开2018年度江苏省预算执行情况与本年度预算草案,按时公开省政府办公厅上年度部门决算和本年度部门预算。本年度由省政府决定的行政许可、行政处罚、行政强制,以及行政裁决、行政确认等其他对外管理服务事项共16项,有关基本信息、办理流程、办理材料、办理条件、设定依据以及办理进度通过江苏政务服务网向社会公开。发布江苏省重污染天气应急预案。

(三)依申请公开制度全面规范。修订发布2019年版《江苏省政府办公厅政府信息公开指南》,制作发布《江苏省政府信息公开申请须知》,为社会公众申请政府信息提供指引,用户访问量分别达到35万和370万。根据新《条例》规定,修改完善全省行政机关依申请公开办理程序。在国务院办公厅政府信息与政务公开办公室直接指导下,首个省份制定出台《政府信息公开申请办理答复规范》,明确信息公开答复处理“五步法”,提供26个信息公开申请答复格式文本,增列5项便民举措,国办信息公开办向全国全文转发推广使用。本年度办理省政府及省政府办公厅政府信息公开申请918件,受理咨询电话1000余起,指导全省依申请公开办理300余起,处理与省政府有关的信息公开复议、诉讼案件21件,依申请公开办理进一步规范。

(四)政务信息管理服务稳步推进。对现有省政府规章以及行政规范性文件进行梳理,共梳理省政府规章149部,省政府规范性文件465件。发布《省政府关于宣布失效一批省政府文件的决定》,对宣布失效的已公开文件完善标注工作。在汇总入库1993年以来所有政府公报内容数据基础上,推出2005年以来电子版公报PDF和文本格式的检索、查询和下载服务,推动2005年以前公报数字化工作。继续做好政策简明问答,制作“江苏省医疗保险异地就医经办服务规程解读”等6期政策宣传解读,每期阅读量超过300万。在省政府网站、“江苏政务公开”微博开设“晓苏政策问答台”,解答企业群众政策“问号”,全年选登发布典型政策问答188条,“晓苏政策问答”获全省宣传思想文化工作创新奖提名奖。

(五)一体化信息公开平台建设加快实施。本年度启动“江苏省政府信息公开平台”建设,拟统一行政机关标准入口,推动信息公开在线规范办理、业务数据实时交互共享、运维监督便捷高效,该项目已获省发展改革委批复,目前正在稳步推进有关工作。办好《江苏省人民政府公报》,编辑纸质公报精选版16期,着力打造“网上公报室”品牌,编写省政府大事记10万余字,向社会公开。

(六)信息公开监督保障切实加强。将50家省级机关单位年度政府信息公开工作作为法治监测数据指标内容,纳入服务高质量发展考核指标体系开展评估。加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查,组织开展2019年度政务公开方面政策措施落实情况实地督查,赴有关设区市、县(市、区)调研指导工作10次。制定18条政务新媒体抽查监管指标,组织3次政务新媒体检查抽查,有关结果向社会发布。处理政府信息公开申请投诉举报7起,督促整改落实。

五、存在的问题及改进情况 

本年度政府信息公开工作虽然取得了明显成效,但仍然存在一些问题和不足,主要是:政务信息管理基础工作还不够扎实,政策宣传解读实效性有待进一步提高,《政府公报》的作用不够明显,政府信息公开一体化平台建设需要加快推进,等等。

2020年,省政府办公厅将继续认真贯彻执行《政府信息公开条例》,加强政务信息管理,完善政府信息公开配套制度,加快互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息资源标准化规范化,推动政府信息公开工作取得新进展。

抓好已制定信息公开制度执行落实。制度的生命力在于执行。2020年,将强化新《条例》执行与监督,把我省制定的依申请办理程序规范、实体规范实施好、落实好,提升信息公开质量与效果。

推进政务信息全生命周期规范管理。按照全国政府信息公开工作主管部门要求,加强政务信息特别是核心信息、关键信息的日常管理,尽快建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面制度,实行全链条、全生命周期规范管理。

健全政府信息公开信息化促进机制。加快实施“政府信息公开一体化平台”建设,将我省程序规范和实体规范嵌套上网,以信息化促进制度化、程序化,建设全省统一联动、分层负责、协同办理的智慧服务系统,建成全省政府信息公开网上“社区”。

推动政府信息资源标准化规范化。以我省开展基层政务公开标准化规范化工作为契机,复制推广应用前期试点成果,推动省、市行政机关开展政府信息资源标准化规范化管理,进一步提升政府信息公开治理效能,更好满足企业群众生产生活需要。

六、其他需要报告的事项

(一)抓好政务公开有关工作任务落实。印发《江苏省2019年政务公开工作要点》,明确各地各部门政务公开年度工作任务并督促落实。印发《省政府办公厅关于机构改革后政府信息公开申请办理有关工作的通知》,专门对机构改革期间信息公开申请办理作出安排。积极向国办信息公开办报送我省工作经验做法,国办信息公开办《政务公开工作交流》6次刊登省政府办公厅及有关市典型经验。人民日报、新华社多次报道宣传江苏政府信息公开工作。

(二)推动政务新媒体规范有序发展。制定出台我省推进政务新媒体健康有序发展意见,牵头开展基层干部使用的政务APP、微信工作群清理规范工作,力戒形式主义,切实为基层减轻负担。截至2019年底,全省政府系统共开设政务新媒体6381个(含部分事业单位开设的政务新媒体),其中政务微信4055个,微博1591个,移动客户端189个,其他类型546个。

(三)做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。完善省政府门户网站建议提案办理结果公开栏目建设,推动省级部门健全代表建议和委员提案办理结果公开,本年度整理公开全国、省人大代表建议和政协委员提案办理复文430件,接受群众监督。

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