省政府关于同意建湖县及所辖镇（街道）

土地利用总体规划修改方案的批复

（苏政复〔2020〕55号）

盐城市人民政府：

你市关于修改建湖县及所辖镇（街道）土地利用总体规划的请示（盐政发〔2020〕27号）收悉。现批复如下：

一、原则同意建湖县及所辖上冈镇、建阳镇、宝塔镇、九龙口镇、高作镇、芦沟镇、恒济镇、冈西镇、颜单镇、沿河镇、庆丰镇、近湖街道、钟庄街道、塘河街道土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。在建湖县土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提下，将243.4458公顷允许建设区调入限制建设区，80.1838公顷允许建设区调入有条件建设区；将243.4458公顷限制建设区调入允许建设区；将80.1838公顷有条件建设区调入允许建设区。规划修改后，建湖县土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区、限制建设区、有条件建设区规模均保持不变。

二、切实加大耕地保护力度。你市要指导建湖县依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，严控规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。

三、强化建设用地空间管制。你市要指导建湖县依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。充分发挥规划的引领管控作用，统筹安排各类土地利用活动。城镇村建设用地必须在土地利用总体规划确定的允许建设区内选址，不得擅自突破。

四、严格规划实施管理。你市要指导建湖县依据经批准的规划修改方案，及时做好土地利用总体规划及数据库更新，加强与国土空间规划编制工作的衔接。认真落实规划提出的各项任务和措施，规范规划实施管理，提高规划实施效率，确保实现规划目标。落实规划体制改革要求，为国土空间规划编制、统一规划体系建设打好基础、提供支撑。注重建设用地计划安排与当地经济社会发展相协调，与城镇人口规模相匹配。

五、积极落实发展战略。你市要指导建湖县深入践行新发展理念，加强黄（渤）海候鸟栖息地（一期）等生态空间保护，促进生态文明建设。认真落实长三角区域一体化发展、长江经济带发展等国家战略，强化区域联动发展。统筹考虑沿海产业战略布局，为承接沿江重化产业转移提升留出空间。优化城乡空间布局，加快城乡融合发展，提升城镇综合承载能力，促进产业转型升级。强化发展规划的统领作用，促进土地利用总体规划与相关专项规划、区域规划的统筹衔接，为经济社会发展重大战略落实提供用地保障。加强水域保护和科学利用，注重维护生物多样性，高水平发展生态经济。严格生态空间管控，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月12日

（此件公开发布）