沛县大屯街道近年来着力打造党建统领、德治先导、自治基础、法治保障“四位一体”乡村善治模式，探索走出一条治理能力现代化推动乡村振兴高质量的发展之路。

“党建统领”走好产业富民路

大屯街道以“党建+”工程为龙头，强化党建统领。通过“建村部、强支部”促进基层组织整体提升，以“党员中心户‘微堡垒’”带动基本队伍全面过硬，“让最基层人做好最基础事”实现基础工作坚实有力，确保党的领导和决策落实到社会治理各方面和全过程，推动党建优势转化为治理效能、治理效能转化为振兴发展的举措和成果。

紧紧围绕发展战略性新兴产业、高新技术产业和“四新经济”，大力开展高新产业集聚区平台招商，润康医药、中通物流、征进特种车辆等一批市县重大产业项目相继落地建设，投资200亿元的深圳中亚烯谷（大屯）科技生态产业孵化园项目正“网上洽谈”签约事宜，街道202家工业企业吸纳近万名农民就地就近就业创业，激活人才下乡、能人返乡、资本兴乡“一池春水”。

加快推进沛县港核心区建设，争取成立徐州海关沛县办事处，建设公用型保税仓，开通上海洋山港至沛县专线，筹建期货交易所沛县智能交割库，构建公铁水多式联运物流中心和开发开放平台，带动运输物流、专业市场、进出口贸易、电子商务、总部经济等临港产业集群发展。

依托千岛湿地省级旅游度假区，实施“旅游+”计划，深入挖掘历史文化内涵和多元湖区底蕴，讲好“大屯故事”，发展城郊型休闲体验农业和“种风景”“花经济”，推出“红色带绿色”“文创加乡愁”精品线路，打造“湖畔明珠、水韵大屯”全域旅游品牌，持续增加生态旅游致富效益。

“德治先导”铸塑文明乡风魂

以新时代文明实践所站为载体，大屯街道强化德治先导。围绕思想武装、价值引领、道德教化、文明传承、服务群众的时代实践内涵，大力实施公民道德建设工程，强化新思想和核心价值观引领，完善“星级文明户”“道德模范”“最美人物”“好媳妇好婆婆”等先进典型常态化选树机制，常态化开展“五大平台”文明实践活动，深入推进好人大屯、诚信大屯、文明大屯建设，充分释放德治教化人心、凝聚力量的强大正能量，刻印“崇德尚礼、诚实守信、邻里和善、尊老爱亲”的淳朴民风。

全域开展“环境革命”，以国务院农村人居环境整治大检查专刊推广垃圾分类“大屯经验”和全国干式厌氧高值化利用大屯试点成功为契机，纵深推进农村生活垃圾减量化、高值化、资源化利用，推动村庄美、庭院美、厨厕美，涵塑与时代同步的公序良俗。

“自治基础”绘就特色田园画

以基层民主建设为突破强化自治基础，大屯街道建立以村（社区）党组织为领导核心、党群议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的 “一核三体”村级自治机制。推进 “民事民议、民事民办、民事民管”，让“微治理”释放“大能量”，共建共治共享美好家园。

按照“极致原乡、土而不俗”设计原则，一体推进安庄、宋庄和关庄、丰乐特色田园乡村建设。通过成立平台公司实体化运作，盘活宅基地、空闲民宅及农村经营性建设用地。在民宿民食乡村旅游方面，当地积极推进千亩牡丹、千亩花海、千亩石榴、千亩果园、千亩杞柳等“八千工程”，发展杞柳编织、裘皮工艺、花卉加工等特色产业。通过推动生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，实现现代乡村经济社会可持续发展、原生态再造。在集业成群、串珠成廊中品质打造“四村原乡风韵、十里彩编画廊”，形成农民乐居、市民乐享的苏北原生态乡村新风貌，擦亮乡村振兴大屯标识。

“法治保障”织密社会治理网

以网格化机制为平台强化法治保障，大屯积极运用法治方式平衡利益、调节关系、规范行为，依靠法治手段化解矛盾、破解难题、促进和谐，把社会治理有效纳入法治化轨道。

该街道探索推行网格化党建+网格化治理“全科网格”模式，全面加强网格党员和“全科多能”专职网格员队伍建设。同时打造“党群服务中心”和“网格化服务管理中心”功能开放平台，构建以维护社会平安稳定为核心、以排查和处置安全风险隐患为重点、以调处化解社会矛盾纠纷为路径、以提供便民公共服务为支撑的社会多元治理共同体。

大屯街道统筹推进风险隐患监测、公共安全防护、百姓平安守护“三张网”建设，严格“安全生产一张图”履职、监管、问责，严守沛县饮用水水源地“一湖好水”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法精准打击非法集资、虚假债权债务、“套路贷”等违法犯罪活动。此外，该街道信访工作连续5次评为 “四无街道”，微山湖苏鲁接边地区连续16年无重大边界纠纷、无群体性突发事件，被徐州市、济宁市两地政法委联合表彰为“平安法治模范乡镇（街道）”。