九三学社江苏省委：

贵委在政协江苏省十二届委员会第四次会议上提出的“关于加大知识产权金融支持力度助力科技型企业发展的建议”的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、前期开展的工作

近年来，我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于知识产权的重大决策部署，积极主动服务科技型企业发展，加强政策引导，取得了积极成效。“十三五”期间，全省56家银行、12家融资担保机构、27家金融投资机构参与知识产权金融服务，全省知识产权质押融资超过500亿元，是“十二五”的近5倍。

（一）持续开展知识产权质押融资。一是开展银企对接活动。指导中国银行江苏省分行、工商银行江苏省分行、江苏银行等机构先后分别与各地政府、园区合作，加强融资需求信息采集工作，开展“知识产权百亿融资行动”“一站通全省行”“知鑫服务直通车”等活动，累计组织对接活动35场，服务对接企业1858家。二是开发推广知识产权专属产品。支持银行开发了“中银知贷通”“专利贷”等知识产权质押融资产品，并在免评估、快登记、简流程等方面形成了一系列的特色做法。三是加强金融政策创新。支持各地积极完善知识产权质押融资政策，引导南京、无锡、苏州等国家知识产权运营体系建设重点城市发挥中央财政资金引导示范作用，建立健全“政银企”联合风险分担机制。

（二）大力培育特色金融平台。充分发挥省综合金融服务平台优势，持续推动省综合金融服务平台建设，帮助银企双方“少见面、非接触”完成融资供需对接。支持“我的麦田”知识产权金融公共服务平台快速发展，打造“互联网+知识产权+金融”服务模式，围绕知识产权质押为企业提供一站式、便利化的线上知识产权金融服务。截至2020年底，“我的麦田”服务已覆盖江苏省、安徽省和上海市，服务企业超3000家，累计通过平台办理知识产权质押融资授信额超过70亿元，连续两年平台知识产权质押融资登记数占全国知识产权质押融资登记总数均达到10%左右。

（三）探索开展知识产权证券化。指导苏州、南京梳理重点产业知识产权优势企业情况，围绕解决企业知识产权转化中的资金问题，主动对接省信用再担保集团、省信用融资担保公司等单位，探索符合市场规律、满足企业需求的知识产权证券化模式。2020年12月，苏州工业园区知识产权资产支持专项计划作为全省首个知识产权证券化产品正式公开发行；2021年4月，苏州高新区知识产权资产支持专项计划资产支持证券获得上海证券交易所的批复；同月，南京成立全国首个知识产权证券化专业平台。

二、下一步工作计划

贵委在提案中针对推进知识产权金融支持科技型企业创新发展中的问题分析及具体建议，具有较强的针对性和指导性，下一步，我局将会同省有关部门，加大知识产权金融支持力度，助力科技型企业加快发展：

（一）加大对重点产业企业的知识产权金融支持。一是更大力度深化与金融机构合作。进一步拓展合作银行范围，加快建设服务全省的线上知识产权质押融资服务平台，积极开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，着力扩大知识产权质押融资规模。二是更深层次发挥中介机构作用。引导知识产权评估、交易、代理、法律等服务机构进入知识产权金融服务市场，通过财务辅导、知识产权增信、综合融资方案设计等措施，为企业提供创业风险投资、银行信贷、贷款担保等“全周期”咨询、融资服务。三是更多手段强化信息服务支撑。进一步扩大知识产权数据共享范围，免费向江苏中行等金融机构开放知识产权相关基础数据。加快在全省推广复制“我的麦田”知识产权公共服务平台模式，支持银行业金融机构上线移动端知识产权质押融资。

（二）完善知识产权金融发展的多主体协同机制。一是深化产学研合作体制机制。引导企业与高校院所建立以专利为纽带的深度合作机制，早期介入高校院所应用基础研究和战略前瞻性研究，提升专利转化的对接精准度，探索“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制。二是深入实施高价值专利培育计划。继续加大省高价值专利培育计划实施力度，发挥知识产权技术供给和制度供给双重作用，建立企业、高校、科研机构与服务机构协同创新机制，大力培育一批具有产业引领作用的高价值专利。三是完善知识产权金融扶持政策。推动各地知识产权管理部门建立完善包含知识产权内容的融资风险分担、损失补偿、费用补贴等政策，优化费用奖补机制和质物处置机制。

（三）探索知识产权证券化模式创新。一是整合各类知识产权金融资源。加强与省级金融管理部门、科技金融服务中心、知识产权服务机构等部门协调与合作，优化服务流程、压缩办理期限、降低贷款成本。二是强化政策支持与风险控制。探索建立和优化金融机构开展知识产权证券化的扶持政策。加强知识产权证券化产品风险控制，继续推动省联合征信公司与重点数据源单位开展数据共享与对接。三是开展知识产权证券化交流培训。指导各设区市开展知识产权证券化政策宣讲和实务培训，深入开展需求调查、政策宣传、项目对接等工作，帮助企业、金融机构和服务机构深入了解扶持政策、融资渠道、办理流程信息。

（四）加快知识产权金融平台建设。一是更高水平打造知识产权金融服务平台建设。推动长三角知识产权金融数字实验室加快建设，探索创新知识产权评估、风险分担、投贷联动和质物处置机制，持续推广“互联网+知识产权+金融”的模式，提高融资效率。二是更实举措强化知识产权金融服务供给。深化“放管服”改革，加强政策引导，强化制度保障，搭建沟通平台，优化政务服务，以推进省综合金融服务平台2.0为契机，以新一轮“一站通·全省行”活动为载体，进一步丰富金融产品。三是更快步伐推进省内国家级高新区知识产权金融创新发展。引导国家高新区内企业建立健全知识产权管理体系，提升创新能力。支持金融机构在国家高新区开展知识产权投融资服务，深入推动高新区知识产权质押融资，开发完善知识产权保险，创新投贷联动模式。

最后，感谢贵委长期以来对我省知识产权工作的关心支持，衷心期望在推进知识产权强省建设的过程中能够得到贵委更多的宝贵意见和建议。

2021年6月30日