招庆洲、万舜、陈峥、周辉、郑立平、曹玉莉代表：

你们提出的关于建立建筑行业施工现场专业人员职业教育培训体系的建议收悉，现答复如下：

一、关于“尽快建立施工现场专业人员职业教育培训体系”问题。 2018年12月，根据住建部《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》（建办人〔2018〕60号），我厅发布了《关于停止住房和城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的公告》（〔2018〕第29号），明确自2018年12月19日起，停止住房和城乡建设领域施工现场专业人员（以下简称“现场专业人员”）岗位考核发证及继续教育工作。同时根据人社部门职业资格清理工作相关要求，规定原证书可作为持证人员水平能力的证明继续使用。考核停止后，我厅相关职能处室、事业单位陆续深入省内各地或赴兄弟省份对施工现场专业人员职业培训工作开展调研，了解各地培训方案及企业实际需求，在此基础上召开了10余次专题讨论会，其中部分会议由分管厅领导亲自召集，从体制机制、实施方案、信息化系统、证书管理等企业从业人员关切的诸多方面对施工现场专业人员职业培训进行了全方位梳理和研究。

     2021年4月，我厅起草并向住建部人事司上报了《江苏省住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训试点方案》，初步拟定了培训工作的开展方式和工作方向。该方案坚持以人为本、服务行业，发挥骨干企业、职业院校和培训机构的优势，落实企业对施工现场专业人员培训的主体责任，并按照“谁培训、谁负责”“谁发证、谁负责”的原则开展培训工作。下一步，在住建部审定后，该项培训工作将在我省以试点方式有序开展，形成以骨干企业、职业院校和培训机构为主体的施工现场专业人员职业教育培训体系。

同时，为提高该项培训工作的质量，针对企业关切的现场专业持证人员适岗能力同施工一线需求不匹配的问题，我厅于2019年10月成立了课题研究组，探索结合BIM技术对施工现场专业人员进行相关测评，并适时在培训大纲、教材中增加BIM内容，对该类人员应具备BIM方面知识做出趋势引导。目前该课题的研究正在进行中。

2019年12月，我厅与江苏省人力资源社会保障厅、江苏省教育厅、江苏省财政厅联合下发了《江苏省住房城乡建设系统职业能力提升行动实施方案（2019-2021年）》（苏建人〔2019〕337号）。该文件将施工员、质量员等13种施工现场专业人员的培训纳入我省住建系统职业能力提升行动方案，对符合条件的培训予以补贴。政府补贴项目向所有具备资质的职业院校和培训机构开放，为该类职业培训工作创造了良好的政策环境。

我厅还将施工现场专业人员的技能竞赛纳入全省百万技能人才技能竞赛岗位练兵活动竞赛目录，以赛促训、以赛促建，推动该类人员的能力提升。

     二、关于“做好岗位证书取证空档期的监管工作”问题。2018年12月我厅发布的第29号公告已明确“停止办理省内现场专业人员单位变更、省内企业非江苏省施工现场管理人员证书信息采集以及网上施工合同备案时对施工员、质量员的备案等事项。”同时，我厅在招投标、资质管理等工作中已不对企业做现场专业人员数量的要求。下一步，随着施工现场专业人员培训工作的有序开展，从业人员数量和岗位证书数量不匹配的情况将得到有效缓解。

三、关于“充分利用在线培训及考核工具加快实施”问题。线上培训是职业教育发展的一个重要趋势，我厅在近年下发的文件中明确提出大力推广线上培训，鼓励有条件的企业、职业院校和培训机构开发数字化培训资源，开展多层次、多媒体、跨区域的在线教育培训，逐步使线上培训成为理论知识更新的主要培训方式。全省住建系统在“十三五”期间，开发免费在线公益课程近60个，共为83万余人次提供了网络培训；开创性地推行从业人员无纸化考核并启用电子证书，考核人数超过41.7万人次，发放电子证书251万余张，开创了“报名网络化、考核无纸化、监管可视化、证照电子化、分析智能化、服务便民化”的智慧服务新模式。我省还在全国住建领域率先建立了“江苏省建设教育学分银行”，为建立全省从业人员学习档案库奠定了基础。下一步，我省施工现场专业人员职业培训试点方案通过住建部批准后，我们将充分发挥线上培训、考核的优势，进一步促进培训质量和效益的提升。

    感谢各位代表对我厅施工现场专业人员职业培训工作的关心和支持，希望在今后的工作中继续对我们提供帮助和指导。

                        江苏省住房和城乡建设厅

                             2021年6月18日