朱伟等委员：

您提出的关于低碳处理利用市政污泥的建议的提案收悉，现答复如下：

市政污泥的低碳处理及利用对于推进城镇污水处理行业碳达峰、碳中和具有重要意义。据统计，全省城镇污水处理厂2021年产污泥（含水率80%）约417万吨，共有污泥处理处置设施约130座，目前污泥处置方式以焚烧为主，约占74%，建材利用占13.7%，堆肥占2.3%，其它占10%。近年来，我省围绕污泥的处理处置和利用以及推动低碳化方向发展主要开展以下几方面工作：

     一是加强顶层设计。省住房城乡建设厅制定《江苏省“十四五”城镇供排水与污水处理规划》，规划中明确要不断提高污泥资源化利用水平，实现无害化、减量化、资源化处置，积极探索研究安全、绿色、低碳处置和资源化利用方式。建立能源和物质回收利用、土地利用、建材利用以及焚烧协同处置等多种路径互补的污泥资源化利用模式；优先鼓励采用厌氧消化、好氧发酵+土地利用等碳负排放、低排放技术手段，经无害化处理符合标准后，用于土地改良、园林绿化等；推动污泥处理处置服务落实“双碳”目标要求，强化污泥处置碳排放核算方法研究和相关工艺技术攻关。2021年11月，省发展改革委等10部门联合印发了《江苏省推进污水资源化利用的实施方案》。实施方案中明确，要结合实施城镇污水处理设施高标准升级工程，同步推进污泥无害化资源化利用设施建设，实现污泥的无害化、减量化、资源化利用。

二是积极开展技术研究。我省积极通过持续的科技创新与成果转移转化，不断提升我省污泥无害化处置和资源化利用的能力和水平。省科技厅在省重点研发计划（社会发展）中设立“固体废弃物无害化处理和资源化利用关键技术研究”专门指南条目，加强对污泥等固体废弃物的关键技术攻关和应用示范。2019-2021年，依托省科技成果转化专项资金、省创新能力建设计划和省重点研发计划（社会发展）立项支持了“污泥（危废）热风全干化技术及成套装置的研发制造”“基于城市污泥-园林绿化废弃物的生物炭制备工艺及其资源化利用技术”“市政污泥水热协同零价铁活化过硫酸盐强化调理技术及机理研究”“污泥厌氧消化过程中重金属的迁移转化及其群体感应调控机制研究”“江苏省固废资源化关键技术及装备重点实验室”等16个污泥处理和资源化利用项目，省级支持科技经费2920万元，这些重点项目的部署和实施，有力地支撑了我省污泥处理和资源化利用科技创新与成果转化工作。

三是实施示范工程建设。近年来，我省实施了一批污泥处置示范工程，镇江、高邮市等建成餐厨废弃物及生活污泥协同处理设施，扬州江都区建成“污泥厌氧消化+焚烧”处理处置设施；宜兴市城市污水资源概念厂建设了“100吨/日的污泥与有机质协同处理中心”，采用DANAS干式厌氧发酵技术+超深度好氧堆肥。这些通过沼气利用、土地利用等方式实现了污泥的低碳处理和资源化利用。

虽然我省城镇污水处理厂污泥处理和利用取得了一定成效，但低碳处理利用方面仍有很多工作需要进一步加强。下一步，我们将积极开展城镇污水处理厂污泥低碳处理处置技术研究，联合省发改委等相关部门引导实施污泥低碳处理和资源化利用试点示范工作，并通过统筹现有省级相关专项资金的方式，加大对污泥等低碳资源化利用技术研究和产业化的支持。

感谢您对我省城镇污水处理工作的关心和支持，希望在今后的工作中继续为我们建言献策，进一步提升我省城镇污水处理水平。

江苏省住房和城乡建设厅  

2022年5月26日