李厚林委员：

您提出的“关于加强宁镇扬产业一体化发展的提案”收悉，现答复如下：

加快推进宁镇扬一体化发展，是省委省政府的重大决策部署，是贯彻落实长三角一体化发展战略和《南京都市圈发展规划》的重要举措。《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》中明确提出“以宁镇扬一体化发展为先导，加快建立协同治理机制”，《南京都市圈发展规划》中明确“将宁镇扬同城化片区打造成为我国都市圈同城化发展的示范区域”。近年来，在省委省政府的高度重视下，在三市和省有关方面的通力协作下，宁镇扬一体化发展不断取得突破。

一、建立健全工作机制，形成发展合力

2014年11月，省政府办公厅印发了《关于成立宁镇扬同城化发展协调小组及专项工作组的通知》（苏政传发[2014]199号），明确成立由省政府领导任组长、三市和省有关部门主要负责人参加的宁镇扬同城化发展协调小组，并设立了能源、信息化、科技创新、生态环保、城乡建设、交通、水利、社会保障等八个专项工作组，协调小组办公室设在省发展改革委。其中，明确由省科技厅牵头负责宁镇扬的科技创新工作。宁镇扬三市也随后成立了同城化发展领导小组。2020年，为更好地适应宁镇扬一体化发展需要，宁镇扬同城化协调小组更名为一体化协调小组，并调整了成员单位名单和专项工作组。目前，我省已建立省市联动、职责明确的一体化工作协调推进机制，并将宁镇扬一体化发展工作纳入了我委的系统考核。

二、科学谋划发展路径，提升区域竞争力

2021年，我委以宁镇扬一体化发展协调小组办公室名义印发了《宁镇扬一体化发展三年行动计划（2021-2023年）》，明确提出“促进产业链融合”和“构建宁镇扬科创圈”两项重点任务，并分解细化为“立足宁镇扬三市产业特色和集群优势，重点打造新型电力装备、航空航天装备、集成电路、高端数控机床、海洋工程装备和高技术船舶等一批优势地标性产业集群”“重点建设G312产业创新走廊，推动南京经开区、麒麟高新区、镇江高新区、丹徒经开区等重点园区聚焦特色产业实施错位发展，实现优势互补。研究构建G328产业创新走廊，以328国道南京—扬州段为轴，深化扬州与南京江北新区等在产业协作、要素资源、公共服务等方面对接，强化产业链配套协作，探索建设宁扬产业融合示范带”“加快建设南京大学镇江高新技术研究院、南京师范大学创新发展研究院（镇江）等重要载体，大力推动宁镇科技创新协同并进、融合发展，努力成为长三角科技创新共同体的重要增长极”等多项具体工作举措，为宁镇扬产业发展和科技创新指明方向。

三、加强协作协同，推动产业融合发展

长期以来，省级有关部门坚定不移地引导三市走错位发展、特色发展之路，围绕产业链条强化协作配套，努力在协作协同上实现新突破。一是推进区域协同创新。支持南京创建区域科技创新中心，紫金山实验室进入国家战略科技力量序列，钟山实验室启动建设，国家EDA技术创新中心获批，创新能力不断提升。强化三市产业技术研发合作和产学研深度融合，2022年南京输往扬州的技术合同超450项、成交金额近2.9亿元，输往镇江的技术合同超420项、成交金额近3.9亿元；成功举办了“2022年高校院所走进镇江产学研合作对接活动”，达成进一步洽谈意向110个。二是加强产业技术联合攻关。围绕新能源汽车、海洋工程船舶、航空航天、先进制造等重点产业发展共性需求，2022年，省科技厅支持三地创新主体跨区域实施10余项产业核心技术攻关和重大科技成果转化项目，中电科55所联合扬州国扬电子等共同实施的“面向新能源汽车的高性能SiC功率模块关键技术研发”项目有望打破国外垄断，加快提升重点产业链供应链韧性和安全水平。省产研院联合扬州共建长三角国家技术创新中心（扬州）服务中心，链接全省研发力量，助力解决产业关键技术瓶颈难题。

三是打造优势地标性产业集群。推动南京市新型电力（智能电网）装备集群、南京市软件和信息服务集群、南通泰州扬州海工装备和高技术船舶集群获批国家先进制造业集群，电子信息-南京江宁经济开发区、软件和信息服务-南京雨花软件园、装备制造（智能电网装备）-南京江宁区、高技术转化应用-江苏丹阳、航空产业（零部件）-江苏镇江等5个基地获批国家级新型工业化产业示范基地。支持江苏晨光数控等11家机床企业入选国家第四批专精特新“小巨人”企业，截至2022年，宁镇扬三地累计创建省级智能制造示范工厂53个，占全省的38.4%。

下一步，我们将充分发挥一体化发展协调小组作用，切实把共商共建共享贯穿宁镇扬一体化发展全过程，在把方向、谋大局、定政策、促改革方面发挥顶层设计和协调推进功能；协同省有关部门，进一步加强政策支持和要素保障；推动宁镇扬三市积极落实主体责任，深化区域协同创新，加快构建宁镇扬产业科创圈，助力提升区域产业一体化发展水平。

衷心感谢您对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2023年6月29日