郝春蕾代表：

您提出的“关于加快推动江苏股权交易中心申请区域股权市场创新试点的建议”收悉，经与省工业和信息化厅、江苏证监局共同研究，现答复如下：

为切实提升我省区域性股权市场对省内中小微企业服务和培育功能，支持中小微企业创新发展，我局认真贯彻落实省委、省政府决策部署，会同有关部门积极推动区域性股权市场创新发展，取得了积极成效。

一、强化部门协同，加快推进创新试点申请工作。自2022年初，我局会同江苏证监局，积极指导督促我省区域性股权市场运营机构江苏股权交易中心开展制度与业务创新试点申报准备工作，与证监会反复沟通对接，并多次协调试点工作涉及的相关部门。9月，证监会相关业务负责人就创新试点工作到江苏专题沟通。经多轮修改完善，我省创新试点方案已得到证监会基本认可。12月，按照证监会相关工作要求，我局提请省政府组织相关部门对方案进行研究审议，并于今年3月以省政府名义向证监会申报创新试点资质。今年4月，我局分管负责同志带队赴证监会市场二部就我省区域性股权市场相关工作进行专题沟通汇报，证监会市场二部对我省创新试点方案予以高度认可，表示后续将积极支持我省开展创新试点工作。

二、深入调查研究，为创新试点申请工作献计献策。我局与江苏证监局密切配合，共同研究区域性股权市场创新发展方向，推动江苏股权交易中心结合自身特点深入思考试点方案，积极申报创新试点。一是研究区域性股权市场与私募基金融合发展的课题，围绕我省区域性股权市场“活力不足”与私募基金“规范不足”的问题，就二者规范融合发展开展调研，提出构想思路举措并报省政府。二是实地调研江苏股权交易中心业务开展情况，召开专题座谈会，听取挂牌展示企业、券商、银行等市场主体对区域性股权市场发展的意见和建议，学习浙江、宁波等地的经验和做法，从我省经济发展实际情况出发，帮助江苏股权交易中心明确功能定位，厘清发展思路，不断完善创新试点申报方案。

三、坚持多措并举，培育专精特新中小企业做大做强。为充分发挥资本市场提升企业发展质效的促进作用，省工业和信息化厅与江苏股权交易中心等单位合作，自2020年启动“省重点产业链优质中小企业上市培育计划”，坚定企业发展信心，助力企业转型升级。一是深度挖掘更多专精特新中小企业，按照创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业-制造业单项冠军的梯度，分层推进优质企业培育计划，着力将专精特新企业打造成强链补链的主力军、自主品牌企业的“领头雁”。二是围绕先进制造业集群和重点产业链，筛选一批具有上市意愿和发展潜力的优质企业，建立上市企业培育库，目前入库企业已超500家。今年第一轮摸排入库的140家企业中，省级以上专精特新企业占比超50%。三是根据后备库企业性质发展阶段、行业类型、服务需求等分层分类精准开展上市辅导培训，提高企业对多层次资本市场的认知水平和运作水平，切实帮助企业理性选择直接融资工具，科学规划上市路径，实现企业可持续发展，目前已累计开展培训10余场。四是引导社会资本聚焦重点领域优质中小企业，开展“路演环省行”中小企业股权融资专题活动，组建包括毅达投资、华泰紫金投资等众多知名投资机构在内的机构库，分行业举办专题路演活动。今年3月联合省财政厅，在张家港举办“省政府投资基金园区行‘专精特新’专场活动”，为首批27家专精特新企业和金融机构搭建交流合作平台，有效促进金融资源与产业发展的精准对接。五是支持江苏股权交易中心打造“专精特新板”，截至目前，“专精特新板”已挂牌536家专精特新中小企业，其中国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业17家，省级专精特新企业41家，累计实现股权融资29.23亿元。

下一步，我们将积极吸纳您的建议，会同有关部门持续加大推动落实力度，加快具体政策措施落地见效，积极支持江苏股权交易中心以创新试点为契机，以“专精特新”专板为抓手，不断完善培育和服务功能。一是大力支持区域性股权市场“专精特新”专板建设。督促江苏股权交易中心总结经验、积极探索，尽快报送“专精特新”专板建设方案，推动“专精特新板”向“专精特新”专板转型升级，扩大专板宣传覆盖范围，积极引导创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业进入专板进行孵化、规范、培育。二是持续提升区域性股权市场综合金融服务水平。紧扣企业需求瞄准“高标准、高水平”，为中小企业提供全方位、多元化的金融服务，激发中小企业内生动力和创新活力。分行业、分地区开展中小企业股权融资专题活动，积极引导社会资本加大对优质中小企业融资支持。三是深入完善区域性股权市场上市规范培育功能。围绕有上市需求的中小企业，开展上市培育（普及型）活动，帮助企业全面系统认识资本市场，了解融资操作基本实务，合理选择上市路径，支持更多企业在主板、创业板、科创板和北交所及区域性股权市场挂牌。

最后，衷心感谢您对地方金融改革发展的关心和支持，也请您继续对我们的工作给予指导和监督。 

省地方金融监督管理局

2023年6月6日