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陈翔委员:
您提出的《关于统筹房屋建筑面积计算标准的提案》收悉。针对您的建议,经商省自然资源厅,现答复如下。
《建筑工程建筑面积计算规范》《房产测量规范》均为国家标准,两个标准适用范围和使用阶段不同。其中,《建筑工程建筑面积计算规范》由住房城乡建设部于2013年12月颁布实施,适用于新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程建设全过程的建筑面积计算。《房产测量规范》由住房城乡建设部和原国家测绘局于2000年制定,适用于房屋面积测算和房屋及其用地状况调查,为房屋销售、产权登记、征收税费等提供数据和资料。
近年来,我厅积极配合省自然资源厅贯彻落实深化“放管服”改革和优化营商环境要求,以统一规范标准、强化成果共享为重点,推进工程建设项目“多测合一”改革,以国家统一的测绘基准为基础,做好不同测绘业务之间相关要求和技术标准的衔接和统一,实现相关测绘成果数据结构和格式统一。2020年,根据我省实际情况,我厅组织编制了江苏地方标准《房屋面积测算技术规程》,用于我省行政区域内房屋产权、产籍相关各类房屋面积的测算。2023年1月,江苏省地方标准《工程建设项目“多测合一”技术规程》发布实施,用于新建、改建、扩建房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利等领域的重大工程)中采用“多测合一”方式开展的各环节测绘业务。另外,我省各地也根据当地实际,制定了有关技术标准,例如南京市出台了《南京市房产面积测算规程》和《南京市建设项目建筑面积管理办法》,明确建设项目在土地出让、规划许可、房产登记阶段所涉及建筑面积计算,统一按国家、省、市房屋面积测量规范执行。
针对您在提案中提到的问题和建议,我厅会同省自然资源厅进行了认真研究,将从2个方面落实您的建议。一是组织修订江苏地方标准《房屋面积测算技术规程》。目前,我厅已经将《房屋面积测算技术规程》修订列入今年工作计划。下一步,在修订过程中,我们将吸纳借鉴您的建议,在全省范围内采用统一规则进行面积测量计算。二是将您的建议向住房和城乡建设部和自然资源部报告,建议从国家层面统一土地出让、规划许可、房屋销售、产权登记等不同阶段所涉及建筑面积计算规则,从源头解决问题。
感谢您长期以来对我省住房城乡建设工作的关心和支持。
江苏省住房和城乡建设厅
2023年6月20日