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高波代表:
您提出的关于培育行业领军企业加快建筑业转型发展步伐的建议收悉,经商省商务厅,现答复如下:
建筑业是我省的支柱产业,为全省住房城乡建设事业和经济社会发展作出了重要贡献。2022年,江苏建筑业实现总产值4.38万亿元,同比增长5.2%,占全国建筑业总产值13%;建筑业增加值7377.8亿元,约占全省GDP比重6%;利税总额超3000亿元,同比增长4.2%;建筑业仅在省内吸纳农民工就业超过570万人。截至目前,全省共有特级资质企业93家,数量位居全国前列。但我们也认识到,我省建筑业行业集中度不高,缺乏行业领军企业,产业结构仍以房屋建筑为主。
为此,近年来,为培育行业领军企业推动建筑业转型升级,我们主要开展了以下几方面工作:
一是积极推动智能建造等新型建造方式发展。通过近年来实践发现,智能建造已成为培育行业领军企业,推动建筑业转型升级的重要方向和核心环节。早在2017年,我省就在全国率先出台《江苏建造2025行动纲要》,构思了以“精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造”为主的建造方式变革路径。去年,我厅联合东南大学以及省内十余家企业共同开展智能建造课题研究,形成《江苏智能建造实施路径与政策保障研究报告》,为推进智能建造工作提供理论支撑,并在全国范围内率先制定出台了《关于推进江苏省智能建造发展的实施方案(试行)》,重点围绕建筑产业互联网平台、“BIM+”数字一体化设计、建筑机器人及智能装备、部品部件智能生产、智能施工管理等五个关键领域推动智能建造,制定了《江苏省智能建造专项实施指南》以及《江苏省智能建造试点项目、试点企业、技术服务试点单位评价指标体系》。另外,我们在省优质工程奖“扬子杯”评选中专门增加设立智能建造专项名额,激励和引导企业参与智能建造。
二是加快建筑业产业结构调整。持续优化我省建筑业产业结构,进一步加强与省有关部门的协调沟通,通过开展试点等方式,尽力推动我省建筑企业进入交通、水利、港口航道等高附加值基础设施建设领域,不断提高市场份额。引导企业积极参与5G基站、特高压、城际高速铁路、大数据中心等新型基础设施建设,参与老旧小区、地下管网、城市更新建设,帮助企业实现“腾笼换鸟”、分享发展红利。
三是稳步推进省外和国际市场开拓。在省外市场拓展方面,克服疫情和房地产行业下行压力的影响,通过线上和线下等多渠道加强对外沟通和交流,实现稳市场、稳预期目标。我厅分别与广西、陕西等省市达成了建筑领域战略合作框架协议,与黑龙江省开展了线上企业家和项目经理的业务培训,与山东省密切协作,帮助企业积极了解市场动态情况,稳定和扩大在鲁业务。在国际市场拓展方面,积极配合省港澳办做好江苏-澳门·葡语国家工商峰会各项筹备工作,为进一步推动我省优势建筑企业走出去发展、拓展“一带一路”和葡语国家市场打下良好基础。
为充分发挥建筑业在国民经济中的支柱作用,有效提升建筑业对全省经济发展的贡献率,着力培育行业领军企业推动建筑业转型升级,加快实现质的有效提升和量的合理增长,下一步,重点做好几方面工作:
一是以突破性举措支持建筑业发展。今年,我们拟提请省政府召开全省建筑业高质量发展大会,制定出台《省政府关于促进江苏建筑业高质量发展的指导意见》,在优化产业结构、推动建造方式转型升级、做优做强建筑业企业、积极拓展国内外市场等方面给予建筑业更加有力的政策扶持。
二是加快推动建筑业调结构促转型。持续优化我省建筑业产业结构,引导建筑企业加快进入交通、水利、港口航道等高附加值基础设施建设领域。积极推动智能建造发展,开展智能建造企业和项目试点示范,优化推动智能建造的激励机制,加大智能建造在工程建设各环节的创新应用,加快推动建筑产业智能化转型数字化改造,探索形成可复制可推广的智能建造发展模式和实施经验。
三是更大力度支持建筑企业拓展省外和国际市场。加强省际高规格协调,充分利用“长三角一体化”“对口帮扶支援合作”以及各种双边多边跨省区域性平台,加大我省建筑业的推介力度。在继续巩固好现有省外建筑市场的基础上,进一步向中西部、华南、东部沿海省份拓展空间。积极对接国家“一带一路”倡议,统筹各部门力量推动建筑企业“走出去”,支持企业承接总承包和援外项目。尽早启动省外、境外江苏建设领域推介活动,助力我省建筑企业进一步开拓国内国际市场。
衷心感谢您对我们工作的关心和大力支持!
江苏省住房和城乡建设厅
2023年6月30日