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数据大通道,让省级政务数据直达基层
时间:2024-11-29 07:23 来源:新华日报 字号:默认

1400亿条省级政务数据直达基层……1128日,南京市江宁区政务服务中心大厅里,在省市相关领导见证下,“江苏数据直达服务”平台开通上线。这也标志着我省正式建成连接国家、省、市、县(市、区)、乡(镇)的数据大通道,数据直达基层目标得以全面实现。

建成横到边纵到底的数据大通道

今年9月,中办、国办印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》,要求推动共享开放,充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应。“我省政府业务信息系统建设和应用取得扎实成效,但仍存在一些问题和不足,特别是在数据共享应用方面,国家和省级垂管系统数据获取难,一些部门高使用价值的数据申请难,企业和群众感到不方便。”省数据局副局长张旻介绍说。

在江苏,基层旺盛的数据需求与上级数据资源不能有效供给的矛盾较为突出。记者采访发现,目前,基层治理所需数据往往依靠村(社区)网格员、工作人员挨家挨户走访、人工采集,耗时耗力。

建平台也是为“高效办成一件事”托底。“高效办成一件事”是党中央、国务院部署的一项重要政务服务改革。我省第一批13个“一件事”已全部上线,截至目前,累计办件616.9万件。建立起上下贯通、横向到边、纵向到底的全省数据直达体系,能更好支撑“一件事”落地见效。

省数据局把“江苏数据直达服务”作为事关数据事业发展全局的重要载体和抓手性工程,织好数据服务和创新应用“双面绣”,制定总体实施方案和建设计划,建立由省数据局牵头、13个设区市数据局协同的工作推进机制,成立工作专班,经过6个月的攻坚,高效完成与国家平台的对接,全面完成了省市平台的建设开发任务,打通了数据“直达基层大道”。

基层获取数据“打开水龙头就能喝”

“江苏数据直达服务”平台,在省电子政务外网上建立专区。自开通之日起,全省各级党政机关及事业单位登录平台,即可在线传递、申请、使用相关政务数据。

平台设置了“数据供给”板块,全量供应国家平台数据资源和省级高频数据资源。通过“总对总”的方式与国家平台对接,目前已发布197个国家部委及下属机构数据目录10285类、资源2584类。在省级数据供给方面,目前归集省级政务数据1400亿条。“让基层获取数据,就像‘直饮水’系统一样打开水龙头就能喝。”省数据局相关部门负责人打比方说。

并非“捡到篮子里就是菜”,直达基层的数据也要打造“爆款产品”和“招牌菜”。平台从庞大的省级数据库中,筛选、上架48个省级部门的高频数据资源399类。这些“招牌”数据,足以支撑我省绝大多数基层高频政务场景应用。

数据直达模式下,供需双方可全程不见面。但什么情况下买卖双方要“直接坐下来谈”呢?当供应数据无法满足用数单位个性需求之时。平台设立“供需对接”板块,用数单位提出个性化、精准化数据需求,由平台转给国家平台或省内相关部门,点对点匹配定制数据服务。

数据早一秒到基层,就能快一步赋能基层。省数据局简化数据供给业务流程和时限,让数据供给“跑起来”。用数单位提出数据申请后,平台需在1个工作日内完成受理派发,向国务院有关部门或其他省(市)申请数据的,提交至国家平台审核;向省内单位申请数据的,供数单位应在5个工作日内完成审核,予以供数。用数单位提出个性化数据需求的,供数单位要在5个工作日完成审核,审核通过后,要在10个工作日内完成新数据注册发布。平台还创设用数“简易申请”模式,实现“一次申请、长期使用”。

平台为此还诞生一项全国首创。将“江苏12345热线”管理模式移植到数据服务中,构建数据场域“12345”,成立“数据热线服务工作室”。平台试运行期间,数据“12345热线”共满足用数单位数据申请与需求181次。

数据应用创新更多“基层场景”

既要拿到数据,更要用数据办成事。

省委把推动数据赋能作为提升基层治理能力的重要举措之一。平台全面打通国家、省、市、县(市、区)、乡(镇)的数据共享通路,提高省级垂管系统的实时服务能力,在线化数据服务有场景、见成效。

例如,融合省数字政府中台,打通18个省级部门的25个省垂业务系统的办件调度接口,上架14个省级部门的126个数据查询核验接口,实现我省33个国家和省级“高效办成一件事”业务高效流转、数据实时核验、办件即时回流。再比如,聚焦基层向上级部门申请数据通道的难点、痛点,省数据局将“数据直达服务”嵌入“基层高频事项一平台办理”,基层人员和企业群众可直接从“一平台”提出数据需求,一键直通“数据直达服务”平台进行办理,打通基层数据服务“最后一米”。

数据还能怎么用?基层说了算。省数据局依托“数据直达服务”平台,持续筛选、发布全省数据应用创新示范场景案例,引导各地各部门探索数据共享应用和基层治理的创新路径,提升企业群众获得感、幸福感。最近,无锡市探索推出全国首个“弱有众扶”应用场景,将“一平台”办理的5个救助类事项办件回流数据与该市“低收入人口”监测数据实时比对后发现,有部分救助对象没有主动申报水、电等相关救助费用减免,于是,通过在线提醒、电话联系或安排人员走访等方式,为救助对象“免申即享”,截至目前,已为12户救助对象预减免水费、电费1.33万元。

平台还专门设置“数据异议”板块,由用数单位在线提出数据异议,板块工作人员将异议诉求流转至国家平台或省内相关部门处理。处理过程中,用数单位可实时查看异议处置进展,实现数据异议全流程规范化闭环处置,为数据安全配备了“保险箱”。

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