卞赋章：

您提出的《关于进一步完善我省供销为农服务体系的提案》收悉，现答复如下：

近年来，全省供销合作社系统深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述和关于供销合作社工作的重要指示批示精神，聚焦重点任务和关键环节，凝心聚力，锐意进取，为农服务能力得到了显著提升。2023年，全系统完成改造提升基层社115个，供应化肥395.8万吨、农药3.52万吨，分别占全省用量的六成和一半左右；农业社会化服务面积超过1800万亩；肥药集采统配面积超850万亩，回收农药包装废弃物超1.7亿件，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中发挥了重要作用。

下一步，全省供销合作社系统将锚定构建全省上下贯通、整体协调、高效运转的现代经营服务体系目标，聚焦农业社会化服务和农村现代流通两大主业，以省级龙头企业为引导、市县供销合作社为主要依托平台、基层供销合作社为阵地，打造覆盖全省的农业社会化服务网、农村现代流通服务网、农产品冷链物流骨干网，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，努力在谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章中贡献供销力量。

一、坚持改革创新，夯实发展基础。把基层组织建设作为深化供销合作社综合改革的重要组成部分，推进基层社组织优势和经营优势互补融合，努力提升发展水平。一是扎实开展县域强社建设行动。贯彻落实全国总社千县千社质量提升行动部署要求，坚持扶优扶强的工作导向，以推进基层社重大项目建设为抓手，发挥省级财政补助资金引导作用，带动更多市县财政资金和社会资本，集中力量建设一批示范基层社。充分借鉴“交邮快供”先进经验，改造升级一批镇级物流综合服务站，健全县乡村三级物流体系。二是盘活存量资产。在基层社专项调查摸底的基础上，采取多种方式加快现有资产改造，建设为农服务中心等经营服务场所，提升基层社硬件实力。针对有一定历史遗留问题的基层社，加强与当地党委政府和村“两委”的协调沟通，妥善处理好历史遗留问题，逐步恢复基层社经营服务功能。三是加强人才队伍建设。积极推进基层社主任全覆盖培训，宣传推广建设典型，用好各类培训资源，提升基层干部队伍能力素质。加大人才引进力度，吸纳农民专业合作社负责人、村干部等人才入社，担任基层社负责人，逐步优化基层社人才队伍结构，推动基层社可持续发展。

二、坚持联合合作，实现抱团发展。加强系统内外多种形式的联合合作，引导更多资源投向基层组织建设。一是优化经营服务网络。通过拓展经营服务内容、畅通农产品上行渠道等途径，加强与村集体经济组织、社会资本的合作，把基层社的网点向一线延伸，不断健全完善基层连锁经营服务网络。二是整合全产业链资源。通过密切利益联结、服务联系、项目联合的办法，与龙头企业、各类新型农业经营主体、村集体经济组织开展联合合作，提高服务针对性，打造覆盖全过程、全产业链的服务体系。三是增强社企带动。推动各级社有企业将资金、技术、人才、渠道等资源要素下沉，为基层社赋能，提高市场竞争力。支持社有企业与基层社建立购销合作关系，组织开展工业品联采、农产品统一销售，帮助基层社降本增收。鼓励社有企业加快应用推广新技术和新商业模式，带动基层社发展数字农业、智慧农服等新业态。

三、坚持多方赋能，提升服务能力。以“一体两业三网”建设为契机，进一步整合优化现有资产和商业设施，提升专业化服务能力。一是加快构建上下贯通的农业社会化服务网。整合全系统农资流通、农技培训、农机服务等资源，组织实施“绿色农资”升级行动，培育壮大一批专业化程度高、服务面积大、技术水平先进的服务主体和龙头企业，提高肥药集采统配服务面积和农药包装废弃物回收率，推进化肥农药减量增效，引领农业生产经营专业化、标准化、集约化和绿色化发展。二是健全完善高效联动的农村现代流通服务网。加快构建与现代农业产业体系、生产体系相适应的经营服务流通体系，发展“省级运营平台+区域配送中心+直供基地”的直供配送模式，构建从田头到餐桌的全程标准化可溯源供销农产品直供配送网络，保障重要农产品有效供给和质量安全。发挥“长三角供销合作社名优农产品产销联盟”作用，做大“鲜丰汇”线上平台，进一步畅通农产品销售渠道。三是全力打造平急两用的农产品冷链物流骨干网。加强冷链资源共建共享，采取串点、连线、成网的方式，将县域田头仓、移动仓等产地冷藏保鲜设施整合起来，完善产后预冷、仓储保鲜、低温加工及分拣、包装、配送等功能，打造产地农产品冷链集配中心，更大范围实现资源集约、节约和高效利用。

真诚地希望您继续关心支持供销合作事业发展，欢迎您多提宝贵意见。

江苏省供销合作总社

2024年6月13日