起降、悬停、侧飞、超视距驾驶……5月22日，千余名学员操控着无人机，在浦口高新区西江基地完成“驾考”，成为持证上岗的合格“飞手”。西江基地是全省首个无人机综合性考点，每年接待的考生超万人次，今年4月更是创纪录地吸引了来自周边110家机构的近2000名学员报考。

无人机“考证热”，是低空经济蓬勃发展的生动切片。随着无人机应用场景向物流运输、农业植保、森林防火、电力巡检、交通疏导等领域拓展，“空中精灵”的市场价值正被加速挖掘。作为全国首批、全省唯一的民用无人驾驶航空试验区核心区，浦口高新区近年来围绕平台建设、产业集聚、场景开发、要素保障等四个方面精准发力，成功入选“江苏省未来产业（低空经济）先行集聚发展试点”名单。

创新“接力跑”，产业“向云端”。今年，浦口高新区将以低空经济产业园建设为主线，在资源集聚上深化校地融合，在产业配套上完善系统支撑，在企业培育上强化集群组链，在场景拓展上联动千行百业，推动形成低空经济产业生态，努力建设发展新质生产力示范园区。

为产业精塑承载空间

垂直起降场上，一架架无人机腾空而起，轮番接受稳定性测试；2800平方米无人机库里，翱坤航空正在搭建“飞行实验室”；看不见的楼顶也有玄机，低空气象观测设备、低空感知设备和5G-A基站已基本搭建完毕……这里是位于浦口高新区的南京低空综合飞行基地，也是南京目前唯一的同时拥有无人机跑道、无人机机库、无人机停机坪及多旋翼无人机训练考试场地的综合体。

一流的产业要配套一流的载体。南京低空综合飞行基地，是浦口低空经济产业园的核心板块。今年年初，浦口区深化与南航的校地融合，在长江北岸规划了2.4平方公里，围绕低空领域研发设计、生产制造、飞行测试、运营服务、培训考试、场景体验等维度，启动专业化园区建设。

浦口高新区相关负责人介绍，低空经济产业园拥有四大功能区：创新研发区以南航为核心，推进无人机研究院、江苏省先进无人机系统技术与装备制造业创新中心等落地，为低空经济企业发展提供一体化服务；试验验证区在全国首个落地的“低空智联网平台”和“低空服务管理平台”的基础上，加载气象、6G通信、监视反制等功能模块，建成省内领先的低空飞行技术研发与测试平台，并推动商业化应用；生产承载区将引进一批低空经济细分领域的领军企业，打造高效、定制化生产集群，形成产业高地；产城融合区集聚科技、教育、金融、保险等多元产业及高品质生活配套，打造高价值营商环境投资区。

硬件配套是产业发展的基石。浦口区对标行业顶尖，高起点规划低空经济产业园。以即将投入运营的南京低空综合飞行基地为例，800×20米跑道、7块停机坪、13个垂直起降场，全方位匹配了不同类型无人机及eVTOL的测试和培训需求，让整机组装、适航检测、考试培训类企业可以“拎包入驻”。

浦口高新区还与江苏省质检院等单位合作，加快民用无人驾驶航空器系统检验检测中心建设，利用飞行基地，布设飞行测试、远程识别和噪声测试等设备，开展无人机飞行相关参数检验检测、试验认证和适航审定等预测试工作，预计将于2026年全面运营。

让企业构建低空矩阵

随着低空经济作为新质生产力的典型代表被写入政府工作报告，这条“黄金赛道”正呈现出诸神共舞、千帆竞发的火热态势。而提前卡位的浦口高新区，凭借先发优势，已集聚工业级无人机、农用植保机、无人机5G信息模块研发等50余家相关企业，形成上下游紧密成链的生态系统。

“空中巴士”，是无人机产业的“终极梦想”。在浦口高新区，南京亿维特正向着这一目标全力冲刺。去年年底，企业的eVTOL ET9原型机成功携带超过300公斤的商载，顺利完成了A、B两点的起降，充分验证了动力系统的性能并测试了各项飞行参数。这一重要里程碑为后续的转段飞行奠定了坚实基础。

从研发设计到整机制造，从运营服务到行业应用，浦口高新区以龙头为引领，加快锻造产业链，构建高能级的低空矩阵。

在浦口科创广场，中航金城无人系统有限公司南京分公司的生产线开足马力。作为中航金城重要的生产基地之一，企业2023年落户以来，持续深耕工业无人机领域，承担产业孵化、生产组装、检验测试等业务，目前已形成年产1000台/套无人机系统的生产能力。

南京航天国器是无人直升机领域的领军企业，产品最大载荷能力从30公斤攀升至300公斤，展现出卓越的载荷能力和航程。这些产品还具备出色的抗风性能，能够在高原、海上等复杂环境中实现稳定飞行，即使面临“三断”情况也毫不畏惧。

南京迈杰科是国内最早的无人机行业应用方案提供商之一，也是西江基地考点的运营机构，已累计为社会输送了上万名持证的无人机驾驶人员。企业核心骨干来自大疆创新早期团队，专注无人机智能飞行控制、低空影像采集与AI智能分析等技术，自主研发的智汇云—无人机行业应用管理平台、智巡—无人机交通事故勘查系统等平台，已广泛应用于多个行业。

中国通号、长空科技、国飞无人机、祥燕航空、天策智诚、御龙航空……一批产业链企业跑步进场，围绕低空制造、低空保障、低空飞行、综合服务加快布局，共同掘金“万亿蓝海”。目前，浦口高新区低空经济四大领域占南京全市三分之一。

用数字催生增量价值

低空飞行既要看得见，又要飞得稳，还要管得住，数字技术和人工智能的应用尤为关键。5月24日，浦口高新区企业大翼航空和南航电磁频谱研究院签约，双方将共建“低空智联网运营管理联合实验室”，围绕“低空无人机多模态监测技术”展开联合攻关，为行业提供更高效的解决方案。

低空经济是跨技术领域、多学科交叉的产业，既需要品质过硬的航空器为支撑，又对通信服务、安全保障有严苛的要求。以民用无人驾驶航空试验区建设为主线，浦口综合运用大数据、物联网和数字通信技术，构建起“一中心两平台多场区”的无人机运行管控体系，低空智联网平台和低空服务管理平台能够为企业提供5G网联通信、高精度导航定位、低空空域监视、低空运行管理等服务。

人工智能正以惊人的速度向各个行业渗透，无人机产业也加快迈入自然语言交互与行业大模型深度结合的新阶段。今年2月，大翼航空发布全国首个面向场景的“无人机AI数字调度员”——“风晓飞”，通过创新性整合飞行控制、任务管理、图像识别与智能决策能力，实现从飞行控制到任务调度的全语音闭环管理，做到“怎么说，就怎么飞”，同时还可提前设置每次飞行时自动识别，做到“看得见，看得懂”。企业还与DeepSeek等共建无人机行业大模型，把工业无人机的作业模式从“程序执行”升级为“智能响应”。

工作人员“一键下单”，10余架无人机收到巡查指令后即刻“破巢”而出，朝着既定方位振翅飞去，执行生态环境保护、城市综合治理、应急安全管理等具体任务。在浦口高新区打造的“一网统飞”服务平台上，职能部门只需在线提交飞行申请，系统即可启动全流程管理模式。平台依托人工智能与数字孪生技术，对巡航过程中产生的数据进行AI分析，再进行业务逻辑判断，实现多机飞行态势监视、多路实时图传和历史三维复现，真正将无人机变成“空中哨兵”。

飞行过程中产生的数据集，也有望变成可交易的产品。目前，浦口高新区已与大翼航空合作，紧扣数据要素市场化改革的大命题，开发全国首个融合自然语言交互技术的低空数据产品，为国有资产数字化保值增值开辟新路径。

低空经济全链协同，浦口的天空将变得更加繁忙。浦口高新区将扛起未来产业先行试点的责任，推动基础配套建设，补齐产业链条短板，提速低空航线开发，构建“技术研发—场景应用—数据服务”闭环生态，助力南京都市圈打造全国低空经济发展高地。