为认真贯彻落实乡村振兴战略，强化乡村发展用地精准保障，近日我省印发《江苏省乡村建设用地保障工作指引（2025版）》。

《指引》在坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下，围绕“乡村建设用地全链条要素保障”这一主线，在国土空间管控、用地审批、土地供应、规划许可等方面明确了城镇开发边界外乡村地区经济社会发展所涉及建设用地的保障路径、方法和要求。

《指引》明确，在规划方面，要可持续推进村庄规划动态优化，及时保障乡村发展用地需求，县级可预留一定比例的乡村新增建设用地规模作为机动指标，保障有特殊选址要求的用地需求；在用地审批方面，要强化统筹乡村建设项目计划保障，优先保障乡村建设项目用地需求。在土地供应上，允许各地探索推进跨用途、跨宗地、跨权属的组合供应；规划许可上，提出全面推进建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证“三证齐发”，保障乡村发展用地需求。