在省政府网站公开文件、召开新闻发布会——8月14日上午，对《省政府办公厅关于突出市场导向建设科技成果转化高地的实施意见》的宣传解读，线上线下同步启动。

《实施意见》包含增强高质量科技成果供给、挖掘激活科技成果价值、建强市场化技术转移机构等6个方面的20条措施，在发布会上被称作“江苏成果转化20条”。今后5年，江苏科技成果转化怎么干？答案就在其中。

全链贯通，让科技成果有的转、转得顺

近年来，江苏科技成果转化工作走在全国前列。修订《江苏省促进科技成果转化条例》，建设全国首个高校区域技术转移转化中心，探索“双高协同”等创新举措，有力促进科技成果在江苏转化。目前，依托全国高校区域技术转移转化中心（江苏），累计征集高校科研成果6708项、落地转化454项。全省高校建有国家大学科技园20个、国家技术转移示范机构25个，数量均居全国第一。

“十五五”时期，科技成果转化和产业化水平如何大幅跃升？省科技厅厅长徐光辉表示，出台“江苏成果转化20条”，旨在研究新情况、解决新问题，把握科技革命新机遇、产业变革新特征，破堵点、通卡点，建立“研用一体”的科技成果高效转化应用新体系，为高水平科技强省建设筑牢根基。

建设科技成果转化高地，首先在于增强高质量科技成果供给。在创新策源上，江苏聚焦重点区域提升创新浓度，高起点建设紫金山创新带、高水平建设吴淞江科创带、高质量建设环大学创新创业集聚区、因地制宜培育未来产业先行发展集聚区。在协同攻关上，由科学家和企业家共同凝练重大技术问题，鼓励企业、高校院所联合开展“卡脖子”技术攻关；大力开展“实验室+”行动，构建“实验室+龙头（链主）企业+科创企业”协同体系，把科技成果转化绩效作为实验室管理与评价的重要内容，并给予激励资助。

既要“有的转”，也要“容易转”“转得快”“转得顺”。一揽子政策措施紧扣3个环节精准落子：前端做强概念验证，建设50家省级概念验证中心，省财政给予每家100万元建设经费，配套验证基金与专业经理人服务；明确国资国企概念验证研发投入可视同利润加回，调动国企参与积极性。中端夯实中试能力，统筹布局制造业中试平台体系，将符合条件的平台纳入制造强省专项资金支持范围，提升工艺、生产等全流程验证能力。后端强化场景牵引，建设100个规模化应用场景，有序开放政务服务、城市治理、民生保障、文旅教育等领域场景资源。

聚焦重点，让创新要素动起来、强起来

细读这份文件，记者发现其既重体系推进，也重关键撬动——不仅聚焦重点创新区域，也着力关注企业、技术经理人、青年等关键对象，助创新要素动起来、强起来。支持科技领军企业和链主企业牵头设立省基础研究联合基金，把产业最迫切的技术痛点转化为科研最优先的课题；支持有条件的企业建立高等研究院、让企业真正站到基础研究前沿等措施，充分体现让企业站“C位”的改革决心。“我们要通过制度牵引、平台支撑、要素保障，让企业从创新投入的主力军，进一步转变为科技成果落地转化的主导力量。”省科技厅副厅长倪菡忆说。

壮大职业化技术经理人队伍，则从完善教育培训体系、加强职业发展激励两条线发力：组织开展技术经理人专精培育、能力评价和职业竞赛，推进江苏科技商学院建设，每年培养技术经理人1000名；畅通技术经理人职业通道（职称），健全技术转移专业职称序列……省人社厅副厅长封春晴介绍，去年省人社厅、省科技厅完善技术转移转化人才职称评价标准，为技术经理人评职称开辟独立通道。全省共有159名技术经理人通过技术转移专业中高级职称评审。下一步，人社部门将持续做深做实技术转移人才评价与服务保障工作，夯实技术经理人职业化发展基础。

一系列措施，重在为青年发挥创新创业生力军作用创造更优条件——推行AI教育和创业教育，高质量建设卓越工程师学院，推进工程硕博士以实践成果申请学位、“三证合一”（毕业证、学位证、工程师职称证）等改革，探索工学、商学跨学科联合培养，强化科技创业学历教育，建设青年社区、街区和青年创业港等。

值得一提的是，“江苏成果转化20条”多次提到AI，包括制定支持“AI＋研发”政策措施、积极发展“AI＋孵化”新业态、扶优扶强“AI＋知识产权”企业等，释放将AI嵌入成果转化全链条的强烈信号。还有一些新提法也值得关注，如倡导“科研即创业、教学即研发”等新范式；全面深化与中国科学院战略合作，积极拓展同央企科研合作和成果转化，建立“外研苏转”协同机制等。

协同发力，让政策红利落得实、见长效

年初，省政府出台“江苏创新生态22条”（即《关于加快创新生态建设 扶持科创型企业茁壮成长的若干措施》）。“江苏成果转化20条”是又一次聚焦创新、着眼长远作出的重要部署。这两大“政策包”，从创新生态和成果转化两个维度形成政策合力，推动江苏加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，更好扛起“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”使命担当。

一分部署，九分落实。省委金融办副主任汪洋表示，省委金融办将充分发挥支持科技型企业融资工作联动机制作用，用好省科技金融创新研究中心，加强部门间协同联动，营造良好的政策环境和制度环境；优化“股贷债保担”五大产品矩阵，做好企业上市培育，引导私募基金投早、投小、投长期、投硬科技，持续抓好政策性科技保险试点，支持符合条件的科技型企业发债融资；建好用好“苏科融”省科技金融综合服务平台、金融赋能转移转化中心等载体，健全科技型企业“线上高效匹配+线下重点对接”的融资闭环服务体系。

省财政厅二级巡视员赵学群说，省财政将采取建设经费和绩效后补助相结合的方式支持省级概念验证中心建设。一方面，一次性给予每家100万元建设经费，重点用于完善“服务清单+技术经理人+项目经理人”功能配置，保障中心稳定运营、承接验证项目。另一方面，对省级概念验证中心建设运行情况开展绩效评估，对运行成效突出、成果转化明显的中心，分档给予财政资金奖补。

省教育厅二级巡视员崔春霞介绍，围绕江苏“1650”产业体系，优化高校学科布局和科研组织模式，推动科研选题、项目攻关、成果产出精准对接产业、企业和市场需求。高标准建设江苏科技商学院，统筹推进学位教育、联合培养和非学历培训，实行校企双导师实战实训。

8月21日，“江苏成果转化20条”将正式实施。当更多科技成果从实验室走向生产线，高水平科技强省建设便有了更加坚实的根基。