近年来，盐城质监局推行“全程说理执法”，以民主、平等的方式，充分运用思想工作的方法和技巧，在现场检查、抽样检验、行政措施、调查取证、报审通知、处罚告知、行政处罚、回访征询等八个执法环节对当事人讲法理、事理和情理，以达到防范、化解执法中的争议和纠纷的目的。今年1—7月份，全市质监系统共立案查处质量违法案件800余起，行政复议和行政诉讼的撤销率为零。5月份，“全程说理执法”获得全省质监系统法制工作创新奖；7月底，盐城质监局被盐城市政府确定为市直四个“依法行政示范点”之一。

　　“全程说理执法”的主要做法是：

       说透法理。分析相对人的违法事实，指出案件特征，确定案件性质，告知相对人应当履行的法律义务以及享有的权利。让当事人了解自己在哪些方面违法，为什么要进行这样的处罚。

       说明事理。充分了解案件发生的经过，包括环境、条件、相关因素，对相对人的生产经营行为是否合理作出准确判断。告知相对人办理相关许可、认可的工作程序、前置条件和必备手续。对一些新办企业的非故意违法行为，尊重政策环境和客观条件，帮助企业解决问题，实事求是进行处理，维护企业发展的积极性。

       说通情理。从客观实际出发，用合乎正义、富有人情味的道理，分析判断相对人违反常规的生产经营行为，进行通情达理的劝说和教育。站在当事人的角度体谅一些值得同情的实际处境，同时引导其正确理解国家政策、法律法规，晓以利害，动以真情，帮助其回到守法生产经营的正道上来。