2008年4月18号即将来临，作为中国铁路的惯例，新4.18调图即将实施，而此次上海局管内列车调整较大，原因是济南局和上海局管辖范围调整和合宁铁路建成通车。

    这本来是一件好事，对于江苏而言也是。 然而，作为省内唯一一条串联南京和苏中苏北城市的线路，K428/5次列车改经徐州将不再经新长和宁启线，对于苏北的盐城和淮安人民来说而言是一种损失。

    首先，原本苏北铁路线路较少，选择余地较小，现在如果再减少线路，恐怕对日后苏北铁路事业发展产生不利影响。

    其次，K428运行已近3年，客源已经渐趋可观，盐城淮安等地旅客的铁路出行需求已经较高。

    第三：作为省内经济前发达地区，需要加强交通基础设施之间的衔接，铁路是重大的载体。 相对于苏中的扬州，泰州和南通而言，苏北盐城淮安的铁路又已经开始落后。首先是铁路线路等级较低，且新建和提升的力度不大，连盐和宿淮在近几年内尚未开建。其次是客运线路少而且时间排点不理想，目前盐城和淮安各有8对旅客列车，时间排点影响客源，以原K428为例，南京发车是晚上22：25，到盐城已经是凌晨2：45。

    此次调图后，盐城淮安不再有直达省会南京的火车，将在一定程度上影响两地百姓出行，特别是盐城，因为淮安至南京的汽车客运相当方便。所以综合这些考虑，有几点建议，希望省交通主管部门以及铁路办，能从盐淮两地的实际出发，尽快与上海局协商，进一步完善我省苏中苏北城市火车客运线路。

    具体建议： 1、恢复淮安（或盐城）至南京段的旅客列车，合理安排时间车次到发时间点，且尽量选用绿皮客车，以满足苏北人民的出行需求。2、增开一列苏北的出省客车，比如之前引起关注的盐城——汉口，盐城——长沙等。3、增开一列省内客车，如徐州（或淮安）——靖江。4、延伸现有南通至淮安的两列（或一列）客车至徐州。5、延伸现有扬州至四方的旅客列车至南京始发。