298期：江苏省财政厅

　　嘉宾：

　　江苏省财政厅副巡视员汪以力

　　江苏省财政厅预算处副处长钟月巧

　　江苏省财政厅科教文处调研员朱微微

　　江苏省财政厅社会保障处处长陈琪

　　江苏省财政厅农业处副处长张建新

　　省政府农业农村综合改革办处长孙国贵

　　主持人：王瑾

　　导播：姜小彬、庞纪朝

　　时间：2009年11月6日

　　主持人：各位收音机前的听众朋友，上午好，您现在收听的是江苏新闻广播和江苏新闻综合广播并机直播的政风热线，我是节目主持人王瑾。今天我们非常高兴邀请到了江苏省财政厅副巡视员汪以力来到我们直播室，如果您有这方面的问题和政策方面的咨询，此刻可以拨通我们的现场热线025-84652577，短信是600加内容，移动、电信、联通都是发送到106211883。为各位介绍下今天来到我们直播室的嘉宾，分别是江苏省财政厅副巡视员汪以力、财政厅预算处副处长钟月巧、科教文处调研员朱微微、社会保障处处长陈琪、农业处副处长张建新。欢迎您，汪厅长。

　　汪以力：今天很高兴在这里与大家交流，受我们厅长的委托，代表省财政厅和全省各级财政干部职工向全省人民问好。向所有的纳税人问好，感谢大家对财政工作的支持，欢迎大家向我们咨询有关政策，多提宝贵意见。

　　主持人：好，我们来接听第一个电话，你好。

　　听众一：我是灌南北六镇宋庄村的，我反映，07年新农村建设进行沼气改造，2400元一户，很多村民自己先拿钱，村里说以后再还。现在政府拨的钱已经到村里了，可是村里不还钱。这个款子是不是专款专用，我不明白，第二，对于欠的费用，明年的费用，大队欠我的钱，我们明年的费用没有到呢，他就把我们的钱扣下去抵费用，我不知道这个合法不合法？符合不符合国家的政策？

　　主持人：好，这位听众咨询政策的问题。

　　汪以力：好，这位听众，反映费用的问题，我来解答一下，对于沼气改造，是我们建设新农村的一项措施，也是惠农的一项政策，对于财政资金的补贴，是资金非常明确的，村里面把你的钱作为抵扣是错误的，不能作为抵扣的资金，至于你欠缴的费用，包括你的村民们，应该按照有关的程序规定，欠缴的，该缴的，要缴清。但是村里面扣你款是不对的，我们可以根据相关的规定去查处。

　　听众一：还有相关的费用，从来没有票据，都是收据，我不知道这个合法不合法？

　　汪以力：这个我们要到你们村去了解情况，才能做判断和查处。

　　主持人：好，这位听众，我们现场和您沟通到这里，我们来接听下一位听众的电话，你好。这位听众你好。

　　听众二：我是7月9日在洪泽苏宁电器买了台"航天"冰箱。买时说有30%的电器下乡补贴，8月18号把钱打到一折通上。可是至今也没有。找了多次都没解决。

　　主持人：你买的冰箱是家电补贴的产品是吗？您7月9号买的，到11月6号还没有拿到补贴？好，这个问题，汪厅长。

　　汪以力： 你7月9号买的彩电，属于家电下乡产品目录的产品，是吗？

　　听众二：对。

　　汪以力：在你购买过程中，资料手续齐全吗？

　　听众二：齐全。他说8月18号就应该打到我的账上了。

　　汪以力：还没有拿到钱？

　　听众二：没有。

　　汪以力：这样，你有两个办法，一个，你继续到你购买的点去反映，因为就是你购买后不久，我们兑付的办法作了调整，销售点可以直接兑付，然后再去和乡镇财政部门审核，完了以后由销售点和财政结账，也就是你买的当场就可以兑付给你，这是后来政策调整了，要加快兑付的速度，把政策更快的落实到农民的身上，那么你现在还没有拿到钱，一个是到网点去看一下，另外一个，你到乡镇的财政所，去把你所有的资料都带齐，你可以去找他们，如果还有什么问题，可以跟我们反映。

　　主持人：汪厅长，我们前段时间也接到过购买家电下乡产品不能兑付的投诉，当时他是说在一个月之内兑付，但是对付款迟迟没有下来，是一位大丰的听众反映的。

　　汪以力：你说的情况是一位大丰的听众反映的问题，接到他的投诉后我们厅里非常重视，就像你说的销售网点在输入购买农民的有关资料的过程中，漏了。当然，这在落实政策中，是不能漏，既然把你定为销售点，你就应该认认真真的办好，包括其中的一些办事的手续都应该认认真真得办好。这个事情已经解决了，他钱也拿到手了，那么江苏在家电下乡的落实方面，我们通过改变兑付办法后，现在我们家电下乡在全国已经走在前列，我们销售额已经超过了20亿以上，我们财政补贴的资金有2亿多，那就证明，农民购买的热情是很高的，对这项政策非常拥护。

　　主持人：能把真正的实惠送到农民的手中。我们来抓紧时间接听听众的电话，你好，这位听众。

　　听众三：我是盐城射阳的，今年7月份阿里巴巴给我发短信，因为我们是搞企业的嘛，他给我们发电子商务通，说我们这边优惠，2800元，我想问问我们这边有没有这样的政策？

　　汪以力：你说的这个情况我还是第一次听说，我们可以适当的做些了解。

　　听众三：有资料的。

　　汪以力：你寄信过来，寄给我，我帮你了解下，你所说的有没有什么关系，帮你把情况说清楚。

　　主持人：这位听众，你可以把你的联系方式留给导播，我们将就这个问题，核实了解。

　　主持人：非常欢迎听众继续锁定收听，这里是江苏新闻广播和江苏新闻综合广播并机直播的政风热线，我是节目主持人王瑾，今天我们非常高兴邀请到了江苏省财政厅副巡视员汪以力来到我们直播室，如果您有这方面的问题和政策方面的咨询，此刻可以拨通我们的现场热线025-84652577，短信是600加内容，移动、电信、联通都是发送到106211883。好，我们来继续接听听众的电话，这位听众，你好。

　　听众四：我是淮安市淮安市楚州区双河镇三埠村的，国家规定，家里买一头能繁殖的母猪，交过母猪保险，申请过能繁母猪补贴，但是从来没有领到过钱。我们这边有90%的人都没有拿到钱。我们去问，镇里说08年的钱还没有下来，说是国家补贴。09年更加不要谈了。

　　汪以力：这位听众，我们请我们农业处的张建新处长来回答这个问题。

　　张建新：补助这一块，08年的政策，你过会把你具体的地点留给导播，08年的补助全省的，我们已经发放到位了。我们接到你的反映之后，我们立即来进行了解检查。08年的钱，你应该是可以拿到的，09年的政策还没有明确，就是要看中央的政策如何明确了。你看这样满意吗？

　　听众四：满意，满意。

　　主持人：好，这是政策方面的了解，好，我们接听下一个电话，你好。

　　听众五：农村合作基金的问题，乡镇不是有农经站吗？发放的入股的股金。 97年之前的事情，当时股金在我们这边已经流通了，发工资都要抵兑，钱向上面反映了，新华日报登报了，记者追踪了，07年乡财政答应把钱兑付结束，没有落实，后来我找到市财政，一个王处长说发到区里去了，要到下面去找，区里说钱差100万，我怎么兑付？08年春节之前我找他，区财政局的朱局长，他出差了，又是慰问了，春节忙，我就不找他了。春节后找他，他态度很……，后来乡财政说，你不要找他了，你把复印件留下，后来……

　　汪以力：这样吧，你讲的这个事情是历史遗留问题，各级政府兑付的办法都已经有了，现在就是具体落实的问题，你反映的情况，我们回去后就你提供的线索，我们一级一级的往下追，看这个事情如何落实，最后会给你一个答复。

　　主持人：各位听众，欢迎您继续锁定收听，这里是江苏新闻广播和江苏新闻综合广播并机直播的政风热线，我是节目主持人王瑾，今天我们非常高兴邀请到了江苏省财政厅副巡视员汪以力来到我们直播室，如果您有这方面的问题和政策方面的咨询，此刻可以拨通我们的现场热线025-84652577，短信是600加内容，移动、电信、联通都是发送到106211883。好，我们来继续接听听众的电话，这位听众，你好。

　　听众六：我想问下，老百姓种地，哪些人可以拿到直补的钱？

　　汪以力：只要你是种田的，你是农民，你种了多少地，按照国家的政策规定，你种的粮食，水稻，你就应该有直补。

　　听众六：我家种3.8亩地，他们只给我20元钱一亩，他说01年省政府没有交农业税的，就不给钱，只能给20元一亩。

　　汪以力：你说的政策没有，不能抵扣，不能用直补抵扣你欠缴的农业税。你说的问题，我请我们省政府农业农村综合改革办的孙国贵处长来回答，把有些情况给你解释的更清楚。

　　孙国贵：这位听众，你说的20元是什么补贴？粮食补贴分两种，一种是水稻直补，一种是农资综合补贴，水稻直补每亩20元，农资综合补贴是65元，你如果种一亩地，既种麦子又种水稻呢，你应该拿到89元钱，你告诉我你今年一共拿了多少钱？

　　听众六：07、08、09年都是的，20元，3亩8分地，76元钱，

　　孙国贵：这个应该说你补贴的标准没拿到，但是我要跟你讲两个问题，一个问题我们省里的政策补贴是按核定补贴面积来补贴的，不是说你种多少我就给你补多少，以前07年之前省里是按实际种植面积进行补的，看起来这个办法比较麻烦，不太好操作，所以从07年以后我们就按核定的补贴面积，也就是说省里面给你们区补贴多少亩，然后给多少钱，由区政府再根据实际情况，把每户补贴的亩数给你核定下来，按这个面积给你补，所以说不是你种多少就给你补多少，是按省里面核定的补贴面积进行补贴的，这是我解释的第一个问题。第二个问题你们村里扣的钱这个是不允许的，每年省委省政府的文件都不准用补贴的钱来抵扣交的费用，比如原来欠的农业税，这些问题都不允许的，我们发现这个问题，要严肃查处的。我们把你的情况记录下来，我们回去以后马上派人进行查处，来核实这件事情，你看这样行吧？

　　听众六：好，也管。这个钱他不是扣的，他就是我没交农业税，就不扣，我这个农业税也是镇里面领导人批准的，我是盲人，属于照顾免农业税的。他现在就说01年没交农业税把我这钱就给扣掉了，我去找他，我不是盲人吗，他弄个假文件来，我又看不到，欺骗我说宿城区农林局和计划局两家有这文件。我打电话到区里面纠风办和信访局，一问，说没有这文件。

　　孙国贵：你这事情我们记下来，我们回去再查。

　　主持人：这位听众，刚才孙处长就这一问题进行了详细地解释。

　　汪以力：你放心，你反映的问题我们会认真地调查，查处，好吗？

　　主持人：我们现场和这位听众交流到这。我们今天政风热线节目的上半段要告一段落，稍后我们将在江苏新闻广播继续为您播出，也非常欢迎和期待各位继续参与到我们今天的节目。

　　主持人：各位听众，政风热线正在为您直播，今天走进直播间的是省财政厅副巡视员汪以力，有关于财政方面的问题，包括政策方面的咨询此刻可以拨打我们的直播热线。我们抓紧时间继续接听听众朋友的电话，这位听众，您好。

　　听众六：你好，主持人。我是一名在校大学生，我正在做财政收支方面的研究，我听说受了金融危机的影响，今年财政压力很大，今天正好借此机会问一下汪厅长，今年江苏财政的收入情况怎么样，应对金融危机采取了哪些应对措施。

　　汪以力：非常感谢你对财政工作的关心和研究，今年以来，全省财政系统在省委省政府的正确领导下，着重围绕六大方面开展工作：一是保增长，全面贯彻执行省级财政政策，把全力支持经济平稳较快增长做为首要任务，专门制定了江苏省财政厅关于支持保增长促发展的实施意见，加大了财政政策措施的创新力和执行力，归纳起来是一个保字，就是为扩大内需提供强有力的资金保障，即时完成省内扩内需的100亿的资金任务，同时全面抓好中央第一批、第二批、第三批扩内需政策、资金、项目的落实，抓地方的配套、抓落实。在这个方面两个力度非常大，一个是中央措施的力度大，一个是地方投入、保障的力度大，我们突出了一个"保"字。第二个突出一个"减"字，在认真落实国家在减税、减费的政策。我们今年以来光减掉的社会负担将近258亿元，跟我们的财政收入来讲，直接影响了125亿。我们还和省有关部门一起先后三次进行收费的清理，取消和停止了征收行政事业性收费、经营服务性收费179项，涉及金额60亿，进一步改善和优化了经济社会发展环境。第三个就是"增"，积极发挥政府投资主导作用，成功发行了84亿元地方政府债券，增强了地方扩大政府投资的能力，有力地支持了一大批重大工业性项目的建设。第四就是"压"，主动调整支出结构，按照有保有压，突出重点的原则，节俭政府行政开支。从今年4月份以来，共压减政府行政性开支3.9亿多，所压的资金统筹用于经济相对薄弱地区落实义务教育、绩效工资、政策补助等民生事业发展，这是第一个方面，就是保增长、促发展。

　　主持人：我们来看到短信平台上有听众的问题，手机139****4783，这位听众说，主持人，财政厅领导你好，我向你们咨询有关于新农村建设土地增减挂钩，省里对土地复垦费有什么样的政策规定，标准是多少。手机号码是130****5558的听众，2008年农改办下发取消原洪泽湖区排涝费，使得他承包的泵站合同无法履行，说现在孩子生活很困难，要退学，这个问题相关的政策是如何规定的。

　　汪以力：前面一个问题是关于土地征用。

　　主持人：新农村建设土地增减挂钩，省里对土地复垦费有什么样的规定，标准是多少？

　　汪以力：土地增减挂钩不是直接财政的有关工作，这个跟国土、建设部门，现在叫建设委员会，现在新农村建设现在是这几个部门具体在抓，当然财政在中间有联系，我们主要是加强资金的监管。他可以跟国土部门，跟建委部门去反映这方面的情况，去咨询这方面的政策，他们可能比我们更清楚一些，他更直接。

　　主持人：我们第二位听众，手机是130尾数是5558，他的问题是08年农改办下发取消了沿洪泽湖区的排涝费，使他承包的泵站的合同无法继续履行的问题。

　　汪以力：这个问题也比较具体，还是请综改办的孙国贵处长来解答这个问题。

　　孙国贵：去年我们按照国务院的规定，对于大湖区减轻农民的负担发了个文件，大湖区因为是个特定的区域，我们江苏是在洪泽湖周边的，象洪泽、盱眙、泗洪这几个县，范围比较小，对这些地区取消防汛排涝的费用，这个费用原来是向农民收取的，从去年开始由省财政来安排，这个费用我们在去年已经落实到位了，具体落实情况我们来进一步跟踪、检查。今年来看，我们根据国务院要求，在全省进行用水制度的改革，其中用水制度改革一个重要的方面，就是要取消向农民收取排涝、防汛的费用，这个排涝防汛费用应该由公共财政来负担，它是种公共产品，我们今年正在落实这样的措施，落实情况我们跟踪调查以后再跟你反馈，这样好不好？

　　主持人：这是短信平台上听众的问题，我们继续接听听众的电话，这位听众你好。

　　听众七：我想反映下蔬菜大棚补贴的问题，我原来打过政风热线。

　　主持人：今天的问题是什么？

　　听众七：财政厅给我写信了，蔬菜大棚说有钱，三亩地，有补贴的。我到镇里找农业服务中心，他讲说没有，说三亩地五亩地没有，我讲财政厅写信有，我给你看看，他说我不看那个信。后来到了7月份，我又找所长，我说搞蔬菜大棚上头有补助资金。他说没有。我说我三亩多地在门口。

　　汪以力：你是什么地方的？

　　听众七：我是泗洪界集。

　　汪以力：大棚补贴这一块，我不知道原来厅里哪一位给你写的信。

　　听众七：是农业处的。

　　汪以力：蔬菜大棚补贴应该是这样概念，大棚不是说你搞了大棚你就一定会有补贴，它有个起点规模的标准，你要达到比如说连片300亩了，它有这个要求，当然各个地方要求是不一样的，你泗洪的要求可能跟其他地方会有区别。各个地方的补贴标准也是不一样的，不是说你搞了大棚就一定有补贴，你大概搞了多少面积？

　　听众七：三亩地。

　　汪以力：是你自己搞了三亩地还是跟着哪个项目一起搞了三亩地？

　　听众七：我自己搞的。

　　汪以力：这个要看你当地泗洪的政策是怎么规定的，省里面规定的，省里面给钱的是要达到一定的起点规模的，然后省里面才会给钱，看看泗洪县委县政府规定是，对你的起点规模是什么要求，不是说你零零星星搞个棚都给钱。你把情况，我估计你当时写的不是很具体，你可以打电话83633153，跟我们农业处的同志再专门联系下，具体的情况，你是几亩多少，好不好？

　　听众七：好。

　　主持人：好，这位听众，我们先和您交流到这，我们继续接听下一位听众的电话，你好。

　　听众八：我想说一下，我是江苏灌云县的，我跟你举报一下，就是母猪补贴，到我们老百姓手里就变成60了。我9头母猪，到乡里面就变成6头，县里头就变成一头没有，也不知道省里有没有发母猪补贴的钱。

　　汪以力：你反映的这问题通过信访的渠道，你可以把有关的情况向我们反映。

　　听众八：信访没有用，我们找过了好多次都没用。

　　汪以力：你把这情况直接写到我们财政厅来。

　　听众八：我现在在外地打工。

　　汪以力：打工没关系，你就抽时间写吧。

　　听众八：厅长，你听我讲，我们那边人会打击报复的。我现在在外地，我的号是淮安的号，他们也查不到我是哪里的人，我们整个乡都是这样的，我们乡养猪是非常多的，我家那边基本上都被贪掉了，我不知道省里面有没有相关的记录，我也不是为我家的几头猪钱，我就想你查一查，我们灌云县还有多少像这样的老百姓。

　　主持人：这位听众你放心，今天打到政风热线直播间这个电话，我们也会保护好您这个个人信息，这点也请你放心。我们来继续来接听听众的电话，这位听众你好。

　　听众九：你好，我想问一下，在2007年国家有政策技工学校，农村学生有财政补贴是1500，07年开始就有了，到现在都没拿到这笔钱，就是1500。

　　汪以力：您是哪个技工学校的？

　　听众九：镇江市技师学院，到现在都没拿到，1500块钱。

　　汪以力：你本人是学生吗？

　　听众九：不是我。

　　汪以力：你可以把有关的具体的情况你再具体一点，这个事情发生在哪个学校，发生在一些什么学生身上，你能够详细反映情况吗？

　　听众九：都没拿到，我打电话去，他说政府钱没发给他们，他说就没钱发给学生。

　　汪以力：根据你这线索我们可以到镇江去了解。

　　主持人：也请您把电话留给我们导播。我们来继续接进听众的电话，这位听众你好。

　　听众十：我反映我们那边交农业税，每年乱七八糟费一大堆，一家要交到七八百块钱，交的发票也没有，收据他也不给。

　　汪以力：你说的是有关的费，村里面集资的费，一般都办的什么事呢？这些钱收去以后。

　　听众十：里面有劳力费，还有水费，什么乱七八糟的，没有什么明确条条框框出来，每年都收这么多钱，一家家收，你不给也不行，然后他不给发票也不给收据的。

　　汪以力：有几个概念，一个概念就是农业税已经取消了，不存在收农业税的问题。现在村里有时候还有一事一议筹资这个是有的，这也是政策允许的，当然要经过开村民会议，大家要赞同，要走民主程序。有一些费目前还有，还在收，也在研究今后如何近一步减轻农民负担，你说具体的东西，这样你能把村里面关于收费的这些事你能跟我们综合改革办公室反映反映，便于我们在加强村级组织过程中，能够更好地来跟我们村民们，包括筹资，包括一些问题能够更多征求村民的意见，集中大家的智慧，调动大家共同的积极性来办好村民自己的事，来办好农村的事，你看这样行吗？我希望你能把更加详细的情况跟我们反映反映。

　　听众十：那些费都没什么头子，劳力费一个人是20块钱，还有水费最荒唐了，不是说你用的水费，是下雨的水费，下雨还要我们交费呀。

　　汪以力：我来请对这方面政策比较熟悉的处长具体再做一下解释好吗？

　　孙国贵：这位朋友，我跟你讲一下，经过农村税费改革以后，应该说向农民收取的费应该是非常少了，因为取消了农业税，乡统筹村节流也取消了，现在惟一的一个费用就是一事一议筹资还有筹劳，就这个费用。我告诉你有些标准，一个筹资是每个人20块钱，是按人收取的，20块钱，筹劳是按劳力，劳动力来收的，这个主要是出工，一个劳力一年五到八个工。考虑到现在青壮年劳力都到城市打工去了，筹劳允许些地方以资代劳，以资代劳的标准，一个劳力，一个工大概是10块钱。

　　主持人：这位听众，我们现场和您交流到这，问题我们也会记下来，我们也会详细地了解。今天我们抓紧最后的时间，请汪厅长对我们今天天天的节目做一个总结。

　　汪以力：非常高兴参加这个节目，这个节目是我们政府机关跟社会，跟广大听众，跟人民群众密切联系的非常重要的一个渠道，通过这个渠道，我们可以进一步加强我们的机关建设，加强我们的效能建设，更好地来贯彻落实党委和政府的决策部署，更好地来为人民群众服务，把我们各方面政府的工作做的更好，谢谢大家。

　　主持人：我们也非常感谢今天走进直播间的省财政厅副巡视员汪以力，省财政厅预算处副处长钟月巧，省财政厅科教文处调研员朱薇薇，省财政厅社会保障处副处长陈琪，省财政厅农业处副处长张建新，省政府农业农村综合改革办处长孙国贵，同时非常感谢听众对今天政风热线节目的关注与支持，明天同一时间早间8：30我们再会。