今年五月份，常州市政府领导在网友的8个帖文上作了批示，有关地区及部门处理情况如下：

　　1、在网友呼吁“整治小区搬霸”的帖文上，王市长批示：“在‘平安常州’的区域内居然有搬霸这种现象存在，这简直是不可思议的事情。请尚建荣副市长组织公安、城管等部门深入调查，弄清情况。如帖文中反映的情况属实，要坚决整治，要组织强有力的整治行动，迅速解决问题。”

　　接到王市长的重要批示后，市公安局高度重视，立即组织相关部门对96个重点住宅小区开展全面排摸，走访物管企业26家、搬运工167名、居民住户6100家，建立小区搬运队台账37个，采集从业人员信息350条，设置防范抵制“搬霸”警示牌23个，对110接报的52起涉及“搬霸”治安警情进行梳理，从中发现掌握一批“搬霸”违法犯罪线索。截至5月底，已查破一批“搬霸”案件，抓获涉案违法犯罪人员29人，依法逮捕8人、治安处罚3人、拟报劳动教养5人，整治“搬霸”行动初见成效。王伟成市长对此专门作出批示：“整治‘搬霸’初战告捷，很好！但还要扩大战果，要乘胜前进，一治到底。在此基础上形成长效管理的制度，使‘搬霸’现象永远不能在常州大地出现”。为此，公安部门在前阶段打击行动的基础上，又与市房管部门联合下发了《关于整顿规范新建住宅小区治安秩序打击“搬霸”违法犯罪专项行动方案》，联合召开打击“搬霸”行动工作会议，进一步规范小区人力搬运服务管理，营造良好治安秩序。目前，各级公安、房管、工商等部门正联合对新建住宅小区物管企业、入驻小区搬运队进行集中检查，对制止“搬霸”不力的物管企业依法查处，同时引导小区规模化、组织化搬运队申领营业执照，纳入监管范围，做到合法经营。

　　2、在网友反映“武进区合并乡镇给农村医疗卫生带来诸多诟病”的帖文上，王市长批示：“请居丽琴市长，朱雄华局长具体研究农村乡镇医疗机构布局的问题，城市要大力发展社区医疗机构，方便市民就近就医，实现‘小病在社区，大病到医院，康复回社区’的目标。农村呢，现在乡镇合并了，镇村的医疗机构如何布局为好，请调研后提出意见。本期信息也送武进区徐伟南区长阅研。”

　　市、区两级对该问题十分重视，迅速进行专题调研。据了解，武进区在第一轮乡镇合并时，在建制镇保留一家镇卫生院，为独立法人，被撤并镇的卫生院为分院，为非独立法人；第二轮乡镇合并时，考虑到被撤并镇规模较大的实际情况，明确其卫生院仍为独立法人单位。到目前为止，武进区共有镇卫生院24家，另外2家为专科医院，卫生服务体系健全，区、镇、村卫生机构布局较为合理。网友在帖文中提到的原东青医生院，于1999年并入郑陆镇卫生院，随着业务明显下降、技术力量逐渐薄弱，东青分院被保留设置为东青门诊部，为东青社区居民提供一般性疾病的医疗服务，同时考虑到东青相距郑陆不远，且交通便利，也为了进一步提高产科质量，降低产科手术的高危险率，将东青分院的产科并入郑陆卫生院。另外网友关心的新三河口分院目前正在按计划实施，目前的临时性建筑也基本能满足功能需要。

　　下一步，武进区卫生部门将根据实际情况，对原有的卫生分院进行调整：（一）对崔桥、戴溪、庙桥、厚余、新安、运村、南宅等合并后仍保持较好发展势头、业务收入和工作情况较好，人员、技术、设施等能满足群众需求的卫生分院，进一步增加投入，增添基本装备和设施，进行改造提升。这项工作已列入武进区2009年度工作目标，预计到今年10月份改造提升到位；（二）对东青、九里、村前、政平、坊前等业务收入下降、技术力量薄弱、不能很好满足群众就医需求的分院进行资源整合，同时充分考虑当地群众的基本就医需求，在这些分院所在地保留一个社区卫生服务机构，以满足当地群众预防、保健、计划生育指导和基本医疗、健康教育等需求。

　　3、在网友反映“关河景观改造存在问题”的帖文上，王市长批示：“景观河的改造一定要和治理污染结合起来，请晓敏市长责成建设、环保等部门去现场察看，落实整治方案”。朱晓敏副市长批示：“请建设局牵头，在三河三园改造中对河道污泥一并作处理。”

　　市建设局随即会同水利局针对网民反映的有关情况，从永安桥至水门桥，全线现场督查了三河三园景观工程关河段整治情况，摸清了有关情况，明确了相应整改要求。（一）关于工程质量问题。目前，工程施工中质量监督体系是健全的，施工监理、中介检测机构、市质监站、安监站均全程参与，质量是有保证的。网友的担心主要是对设计情况不了解所致。设计中，因关河段施工采用的是筑拦河坝抽水后再施工的方法，驳岸底部淤泥较深，如直接清淤，将导致原有驳岸受较大侧向压力，从而失去平衡向河中倾斜。为保证老驳岸的稳定，本次二次驳岸改造基础采用的是先抛石挤淤泥，稳定后再砌筑基础。（二）关于污水管排污问题。三河三园工程前期阶段，市排水管理处对关河沿线排放口进行了摸底调查，并根据调查情况制定了相应的处理方案。本次入河污水收集总量整治后达到80%，主要是对有条件的地方将污水接入污水管网，暂无条件的将通过新建污水泵站提升后用压力管将污水接至周边污水管网，少量排放口还需结合地块改造，以后统一纳入污水管网，目前这些截污工程正在有序实施中。（三）关于河道清淤问题。市水利部门虽然每年组织清淤，但因多年没有抽水干河，现场河道淤泥确实较多。下阶段，市水利部门将组织力量清理淤泥，整个工作将在三河三园工程完工前完成。

　　4、在网友反映“花园南村违章搭建情况严重”的帖文上，朱晓敏副市长批示：“请城管、规划牵头，认真查处，特别是现在仍在不断增加的新建违章，必须坚决打击。”

　　市规划局随后会同市城管局组织人员到现场调查，初步核实该小区有三种违章搭建情形：（一）楼顶“平改坡”。除3栋尖顶房屋外，其余23栋平顶（约80户居民）均已实施了“平改坡”，面积约为11200平方米左右。（二）院内搭建。26栋住宅一楼院内均有搭建现象，搭建面积约1800平方米。（三）小区出入口道路旁搭建营业房、车库等，面积为3200平方米。经核查，以上建设行为均未办理相关审批手续，属于“无证”违法建设。对此，城管部门已按规定对上述违章建筑进行了拆除。

　　5、在网友建议“免费开放公共体育设施方便市民锻炼”的帖文上，王市长批示：“公共体育设施应当向社会开放。我记得去年已研究了学校的体育设施有条件地向社会开放的方案，请市体育局对全市公共体育设施向社会开放提出一个全面的计划，供市政府决策。”

　　接到王市长批示后，市体育局立即组织进行调研，着手制定具体方案，近期市政府将对公共体育设施开放工作进行专题研究部署，有关情况将及时向网民反馈。现将我市公共体育设施的有关情况先给网民朋友们作个介绍：（一）近年来，我市体育软硬件条件得到了极大改善，市民健身有了较好的保障。一是全面实施体育惠民工程。连续两年将文化体育惠民工程列入年度重点工作，2008年，建成羽毛球场地147片，培养社会体育指导员500余人，目前，社会体育指导员总数已达6300余人，位居全省全列，同时，计划到2009年底，将全市177个全民健身点和全民健身工程全部整新一次。二是建成奥体中心和全民建身中心并陆续向市民开放。去年9月至今，奥体中心和全民健身中心承办各类大型活动130余场。同时，从今年起，全民健身设施、健身项目也陆续向市民开放，其中包括约60张乒乓球台，30片羽毛球场地和30个泳道的游泳池。三是辖市、区“四个一工程”全面实现。“四个一”即一个塑胶跑道标准田径场、一个3000座的体育馆、一个游泳馆或标准室内游泳池、一个3000平方米以上的全民健身中心。目前，金坛、溧阳、武进已相继完成。四是全面实施千村健身工程。目前，全市健身点（工程）总数已达1423个。五是制定政策保障市民健身需求。2007年我市在全省率先制定了《城乡社区体育设施建设意见》，为城乡社区体育设施建设提供政策依据。2008年，我市出台学校体育设施面向社会开放的实施意见，为市民健身及中小学生节假日、课余时间锻炼提供政策保障。（二）关于公共体育设施的收费问题。这是目前国内外各体育场馆的普遍做法，也是调节人流量的最有效举措。我市的收费标准是在参照苏南各市及常州市区开放的社会体育设施收费标准的基础上，经物价部门同意后制定的。目前的收费标准主要是为了养护场馆，经营收入远远不及场馆运营的成本。

　　6、在网友反映“BRT公交过街地道小贩扎堆影响市民通行”的帖文上，王市长批示：“请城管局朱笑冰局长对此情况进行研究，要采取切实措施加强过街地道的管理，全面提升城市综合管理的水平。”

　　接到批示后，市城管局立即派员到现场察看，经调查发现BRT二号线开通后，人行过街地道摆摊设点的情况时有发生，并呈上升趋势，特别是人民公园通道最为严重，市政工程管理处虽已采取市场化管理模式进行整治，但收效甚微，强行摆摊或“游击式”设摊现象始终难以根除。在调查基础上，市城管局组织市政管理处、市人防办、市城管指挥中心等职能部门，召开专题协调会，同时在端午期间开展了专项整治，对30余个摊贩进行了教育并责令改正，基本清除了BRT过街通道摆摊设点现象。在此基础上，各相关职能部门进一步做到各司其职，齐抓共管，建立起长效管理机制。一是强化责任，建立联动机制。市政工程管理处将加大对物管公司的监管力度，增强保安人员的责任心和管理水平，加强与各区执法大队的联系，畅通信息传递，建立联动联管机制。二是错时管理，加大巡查力度。天宁、钟楼区执法大队将利用现有定点巡查力量，一方面加大重点地段、时段的巡查密度，一方面配合保安人员开展错时段管理，消除时段上的管理盲点，做到严防死守。三是专项治理，加大处罚力度。市城管执法支队将会同市政、人防及各区执法大队开展经常性的专项治理，加强巡查力度。四是明确主体，加大考核力度。将BRT公交过街地道的管理情况纳入城市长效管理考核范围，督促相关部门切实做好管理工作。

　　7、在网友反映“文亨花园二次供水改造给生活带来不便”的帖文上，王市长批示：“这是怎么回事？要改造二次供水一定要以不影响居民的日常生活为前提，同时还要严格按程序推进。请建设局吴晓东局长过问此事，并采取切实措施化解矛盾，便民利民，把好事办实、办好。”

　　接批示后，市建设局立即组织人员到现场进行察看，同时也对周边与文亨花园类似的小区进行了调研，发现在成熟小区实施自来水改造难度很大，最大的难点为：一是工程时间紧迫，超常规；二是小区内原有管线资料缺失甚至没有；三是施工要避开上下班高峰和节假日，不能影响居民生活；四是接通时要有居民在家，若居民对接入处的选定有不同意见，解释并达成共识需耗费很大时间和精力；五是由于高层住宅为框架结构，设计要求不能挖墙凿槽，楼梯间表后管只能明管敷设，导致部分居民不满意。目前，我市大部分小区二次供水改造已如期完工，供水运行正常、水质明显提高。对于上述存在的问题，在不影响正常供水的前提下，市建设局将加紧整改完善，确保小区居民能得到更好的服务。另外，帖文中反映改造后停水次数相对较多的问题，经调查系机泵系统故障所致，目前，市建设局已责成机泵供应及安装单位再次全面检查机泵系统，不留死角，并且两天巡查一次。同时，市自来水公司高层供水管理所也将加强巡查力度，确保稳定运行，让用户满意。

　　8、在网民反映“BRT隔离栏设置不合理阻碍了淹城商业街发展”的帖文上，王市长批示：“该文所提建议是积极的，请武进区交警部门研究，只要是可行就要尽量采纳。要正确处理交通畅通和繁荣经济的关系，交通也要为繁荣商业服务。”

　　武进区政府对该帖所提意见建议高度重视，区领导亲自带领交巡警大队负责同志到现场勘查研究，已采取下列管理措施：（一）将武宜路府西路口道路中央隔离护栏拆除15米，留出车辆转弯、掉头空间；（二）安排2名交通协管员全天候值守，避免车辆在路口掉头、转弯时对BRT通行造成干扰，确保BRT通行安全；（三）拟于6月中旬在武宜路府西路口新增信号灯一组，同时增设相应的道路交通标志、标线及监控设施。目前，有关规划、设计工作已经完成，所需交通设施已进入采购程序，待时机成熟即可进场施工。