网友你好，根据《国土资源部 发展改革委 财政部 住房城乡建设部 农业部 人民银行 林业局 银监会关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》（国土资规〔2016〕20号）：“国有农用地的有偿使用，严格限定在农垦改革的范围内。农垦企业改革改制中涉及的国有农用地，国家以划拨方式处置的，使用权人可以承包租赁；国家以出让、作价出资或者入股、授权经营方式处置的，考虑农业生产经营特点，合理确定使用年限，最高使用年限不得超过50年，在使用期限内，使用权人可以承包租赁、转让、出租、抵押。国家以租赁方式处置的，使用权人可以再出租。”具体审批程序请咨询当地自然资源主管部门。