8日，徐州市政府根据国家林业局《国家森林城市评价指标》，制定了徐州市创建国家森林城市工作方案，确立了创建国家森林城市目标任务，力争到2011年把徐州建成国家森林城市。

　　徐州市创建国家森林城市的指导思想是：以科学发展观为指导，以“城市、森林、民生”为主题，围绕建设绿色生态徐州，深入实施“森林围城、森林进城”战略，统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，总体推进、分期达标，城乡联动、全民参与，增加森林资源总量，构建以森林植被为主体的国土生态安全体系，切实改善生态环境，打造生态宜居城市，努力实现人与自然和谐相处，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　徐州市创建国家森林城市的总体目标是：到2011年5月，把徐州建成国家森林城市。形成一市六城（徐州市和丰县、沛县、睢宁、邳州、新沂、贾汪生态城市）、四条轴线（徐淮路、徐海路、徐丰路、徐沛路沿线生态城镇）、两湖五区（骆马湖、微山湖和泉山、马陵山、岠山、艾山、大洞山风景区）、两网四山（农田林网、绿色通道网络和铜山北部、贾汪邳州接壤区、新沂东部、邳睢铜接壤区4片丘陵山区）、两带群星（大运河、故黄河沿线防护林带和村庄、居住区、单位庭院等绿化点）的城市森林格局。

　　徐州市创建国家森林城市的具体目标：林业生态建设方面，重点抓好新农村绿化，提升围村林和村庄绿化档次；林网建设、湿地保护、山地绿化，提高生态防护效果；沿路、沿水绿化，提高绿色通道标准；城镇街道、单位庭院、居住小区、游园广场绿化，实现城镇绿化达标。到2011年，新造林1.5万公顷，森林覆盖率达到30%，其中郊区（城区扣除城市建成区的部分）森林覆盖率20%以上；城镇镇区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达33%、35%、9平方米以上；村庄绿化覆盖率40%以上。城市绿化（含各县市贾汪区城区）方面，重点抓好道路、河道沿线绿化，建设高品位的景观带；广场、游园、景区绿化，建设高水平的精品绿地；单位庭院、居住小区绿化，建设园林式单位、居住区；城乡接合部、周边山地绿化，建设高标准环城防护林带。到2011年，徐州市城市建成区新增绿地750公顷，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达36%、42%、13平方米以上，中心区人均公共绿地6.5平方米以上；各县（市）、贾汪区城市建成区新增绿地1050公顷，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达34%、36%、10平方米以上，中心区人均公共绿地6平方米以上。