为全面提高2010年春运期间处置各种突发事件和风险的能力，保证“人便于行、货畅其流”，扬州市制定了春运应急预案。预案对可能发生的突发事件实行分级制度，并从组织指挥体系、应急响应与处置、保障措施三方面对不同级别的突发事件的应急处置做了详细规定。

　　预案规定，根据春运可能发生突发事件的性质，分为运输干线运输中断、运输场站旅客滞留（货物积压）、道路安全事故、突发公共事件，综合各类突发事件，一般分为四级：1级（特别重大）、2级（重大）、3级（较大）、4级（一般）。分级标准是突发事件信息报送和应急处置的依据。组织指挥体系方面，应急组织指挥体系分为领导机构、办事机构和现场指挥机构，突发事件的组织指挥原则是：集中领导、统一指挥、明确责任、畅通信息、运转高效。应急响应处置方面，扬州市春运办接收到有关春运突发事件信息后，立即进行信息来源的补充、证实与研判，对突发事件的性质、等级进行判断，及时向春运办值班领导和春运办主任报告，并及时采取相应的处置措施，迅速调集相关资源，全力控制事态发展。保障措施方面，预案从队伍、财力、通讯、技术四方面做了规定。明确公安交巡警、交通公路、航道、地方海事、运政稽查、医疗卫生等部门要成立应急队伍，作为处置春运突发公共事件的基本应急队伍。必要时，可以通过法定渠道，规范动员和组织人民群众、人民解放军和武警官兵以及其他社会力量，参加应急救援工作。市财政部门要将春运经费纳入年度财政预算，将市春运办和对受突发公共事件影响较大和财政困难的地区的春运经费，纳入政府年度财政预算。春运期间，电信部门要加强通信系统的维护，确保通信畅通，并制定通信系统备用方案。要注重科技手段的应用，市运输服务指挥中心、路网指挥中心、110指挥中心、城管数据中心等应急指挥平台，要加强系统维护，确保指挥平台的正常使用，相关部门要督促运输企业运用GPS等科技手段的使用管理，加强对车站、车辆、重点路段的实时监管。