11月24日,通州三余镇在全市率先成立了土地流转服务中心。这是三余镇党委、政府认真贯彻落实党的十七届三中全会精神的新举措。这一举措有助于加快传统农业向现代农业转变,切实改变每户地块分散零碎,农地规模狭小,农业机械化受阻,农业生产率难以提高,规模效益难以产生的现状,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。
土地流转服务中心的主要任务是贯彻落实《农村土地承包法》和中央、省、市有关农村土地承包和土地流转的政策;负责全镇农村土地承包和土地流转服务工作,收集发布土地流转信息;规范土地流转程序,建立闲置土地档案,合法处置闲置土地,推进土地合理流转;负责农民有关农村土地承包和土地流转来信来访的调处工作;指导各村建立和完善农村土地承包和土地流转台账,开展农村土地承包和土地流转档案管理;承担全镇农村土地承包和土地流转监督管理等工作。
土地流转严格按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理和依法自愿有偿原则,在不改变土地集体所有性质,不改变土地用途,不损害农民土地承包权益的前提下,通过转包、出租、互换、转让、委托、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。土地流转的主体是农户,承包农户自主决定土地是否流转和流转的对象、方式、时间以及流转收益的处置。土地流转的流入方主要是须有农业生产经营能力的农户,或境内农业企业、事业法人或者农民专业合作组织,以及境外农业生产、加工企业或者农业科研推广单位。11月21日,土地流转服务中心按照的关规定和土地流转操作办法,帮助申通羊业发展有限公司与胜利村签订了150亩土地流转协议,投资1500万元发展养羊。该公司老板还表示,二期将投资2500万元,需流转土地250亩,扩大生产。目前,镇土地流转中心正在对全镇的流转土地进行登记造册,为项目农业建设和适度规模经营打下坚实的基础。