宿迁市代表提出，把医疗卫生的重点放到农村去。宿迁这几年111个乡镇卫生院公开招聘了587名防保员，1418个村各招聘了一名专职防保员。但是，目前农村三级医疗卫生网不够完善。为此他们建议，加大对农村卫生事业的投入力度，并以立法来固定。设立面向农村卫生建设扶持资金，对欠发达农村的县级疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、乡镇卫生院建设与设备配套、人才培养给予资助。实行医防分设，解决基层卫生机构重医轻防问题。此外，还要加大对苏北农村新型农村合作医疗的扶持力度。