建设全面小康的新镇江

　　“抓发展就是抓小康，抓全面小康就必须坚持更好更快发展”，已经成为镇江人民的共识。

　　以“更好更快发展”为工作基调，镇江确立了“三个优化”“三个高于”“一个确保”的工作目标。“三个优化”是：优化经济结构；优化产业层次；优化环境质量。“三个高于”是：主要经济指标增长幅度高于全省平均水平；高于苏南平均水平；高于上年实绩水平。“一个确保”是：确保2007年全市总体上实现全面小康。

　　今天的镇江，对照全面小康4大类18项25个指标，目前已有21个指标达标或完成序时进度，特别是作为小康指标中的核心指标的城乡居民收入，通过创业富民、就业安民、保障济民等多种途径，近三年来镇江城乡居民收入增幅一直位居长三角城市前列。

　　小康路上，镇江正在奋力冲刺。

　　科学发展，保护青山绿水

　　由美国规划协会秘书长、院士级美国注册规划师苏解放领衔编制的《镇江城市经济发展战略研究》认为，镇江有着得天独厚的条件，它所拥有的优势表明，经过科学规划并加以实施，最有可能建设成一座“新花园城市”。

　　建设“新花园城市”，镇江在行动——

　　做足山水城市特色。推进城市向南拓展的同时，加快完善沿江发展轴、城东发展轴和城西发展轴建设。做足长江和运河两条水系文章，加快南徐新城区、城市北部滨水区、世业洲国家级旅游度假区等“三区”建设，并通过沿江风光带、古运河风光带和运粮河风光带建设，充分展现“山水天成、浑然一体”的城市特色。

　　做足生态城市特色。结合丘陵地貌特征，编制城市山体保护规划，通过综合整治，将散布在市内大小21座山体充分显现出来。突出“城市山林”的特色。坚持可持续发展战略，控制各功能区之间的生态隔离，形成纵横交错的绿色开敞空间体系，保证城镇之间发展张弛有度，保持城市生活环境洁净与清新，充实生态城市内涵。

　　做足旅游城市特色。以自然和历史文化资源为基础，进一步构筑风景名胜、人文景观、宗教文化和现代休闲四大旅游体系。近两年，通过加强对国家级“三山”和南山风景区规划建设、整合、完善、提高，形成经典旅游区；通过对西津古渡街保护规划与大西路、伯先路的有机更新，形成具有丰厚文化底蕴的历史街区；同时通过国际招标编制了世业洲旅游度假区规划，开辟了新的旅游度假区建设，为旅游城市注入新的活力。

　　做足历史文化特色。通过保存、更新和延续，重点做好以大西路、伯先路、西津古渡街区的保护更新为代表的旧城改造，深入挖掘西区旧城特别是西津古渡街的文化内涵，形成具有丰富文化底蕴的历史文化街区，以街兴区，重振古老商埠雄风。

　　平安幸福

　　2003年镇江在全市开展平安创建活动，通过加大科技强警力度，加强警务机制改革，已形成了遍及城乡的全天候、全覆盖社会巡防网络，社会治安持续稳定，群众安全感不断增强。在全省平安创建考核中镇江获得“四连冠”，连续四年全省第一。所辖7个辖市区全部通过“平安市（区）”考核，是全省惟一实现平安创建“满堂红”的城市，同时还获评全国“社会治安优秀地市”。“平安镇江”，正成为镇江市的一块响亮招牌。

　　从“平安锣”到“爱心门铃”

　　“刚开始上街巡逻，家里人不是太理解，认为一个老太太敲着锣满街巷的跑总是有点不雅。可后来他们不仅改变了看法，遇刮风、下雨天气不好的时候，儿子或孙子还会时常陪我一起巡逻。”今年73岁，家住润州区金山街道小街社区的李义美说起祖孙三代共敲“平安锣”的事，脸上满是成就感。

　　地处老城区的小街社区由于路多巷深，地理状况复杂。为确保一方平安，小街居委会发动和组织居民，在辖区内广泛开展巡街查巷，以及利用“连家店”设立“安全哨”等形式多样的群治群防活动。从戴袖章到敲“平安锣”，直至目前的用电嗽叭报平安夜巡活动，小街人坚持20多年。响当当的“平安锣”，敲出了一方平安和谐。

　　如今，“平安锣精神”不仅在小街社区深入人心，而且居民正为其不断赋予新的时代内涵。去年一独居老人昏迷在家无人知晓险些身遭不幸，受此事启发，社区今年起免费为70岁以上独居老人安装了“爱心门铃”。这种双向对讲门铃，一头连在受助者住处，另一头连在离其不远的“一帮一”志愿者家中。老人一旦遇有急难之事，只要摁响铃声，志愿者便会在最短时间内赶来相助。

　　今年3月的一天早晨，98岁的五保户老人黄桂华不慎从床上跌落，在摁响“爱心门铃”不长的时间里，志愿者印福兴便赶到了现场。由于救治及时，黄桂华老人脱离了危险。

　　工资协商，职工收入增长助推器

　　季斌是江南化工厂固体草甘膦一车间的普通工人，这两年他越干越有劲头，年收入从2005年的1．8万元涨到了2006年2．23万元，今年上半年已达到1．45万元。近3年来，这家企业职工收入年增幅都在18％以上，工资协商专项集体合同功不可没。

　　据市城调队最新抽样调查资料显示，今年上半年，我市市区居民家庭人均可支配收入为8987元，增长21．5％，增幅居全省第二、苏南第一。我市在岗职工工资收入近年来有明显提高，已连续3年以14％以上的幅度增长，今年上半年，全市在岗职工工资增长16．7％，达到12892元。

　　职工收入持续增长，体现了市委、市政府推进“富民工程”的成效，体现了地方经济的发展。在这当中，工资协商起到了强劲的助推作用。如今，全市在岗职工25人以上、生产经营正常、已建立工会组织的1740家企业，已有1569家签订工资协商专项集体合同。为促进企业建立规范新型的工资协商共决机制，镇江市还将劳动定额、计件单价、工资增长，以及加班工资、假期工资、患病休假等特殊情况下的工资支付，列入集体协商的主要内容，使工资协商提升到了一个新的层次。

　　新农村建设

　　“双百工程”助推新农村建设

　　在新农村建设中，如何走出一条切合自身实际的路子，镇江市委、市政府从2006年5月起全面启动“百村示范、百村帮扶”工程（简称“双百工程”）。在全面调查分析的基础上，全市确定了100家示范村、100家帮扶村，市和辖市区两级的四套班子领导，每个领导带3个部门、企业分别与示范村、帮扶村进行挂钩结对，一挂三年不变。把加快发展和壮大村级经济作为帮扶的重点，帮助示范村和帮扶村理清发展思路，落实发展项目。

　　句容市后白镇西冯村，过去是地处茅山革命老区的一个贫困村，原先农民种地每亩收入只有300－400元。2006年5月，该村被确定为全市“双百工程”重点帮扶村后，挂钩的市领导和市直部门、企业把帮扶的重点放在增强“造血”功能上，指导该村积极推进农业结构调整，大力发展花木草坪生产，闯出了一条增收致富、发展现代农业、建设新农村的新路子。目前，西冯村土地的产出效益，提高到每亩3000－4000元，花木草坪已成为西冯村的特色产业和农民增收致富的摇钱树，昔日没人要的岗坡荒地，如今变成了“宝”。据统计，2006年全村仅特色产业销售已超过2000万元，加上其他各种收入，全村农民人均纯收入已达到11149元，一跃进入了全市农民收入第一方阵。

　　西冯村的变化，是镇江在新农村建设中开展“百村示范、百村帮扶”工程的一个缩影。

　　“双百工程”实施一年来，全市共落实帮扶项目391个，其中市级256个，辖市区级135个；项目资金7200万元，其中市级已到位3100万元；已完成项目140个，在建项目250余个。

　　“双百工程”的实施，不仅受到了广大农民群众的欢迎，也得到了省领导的充分肯定。省委书记李源潮专门作出批示：镇江“百村示范、百村帮扶”的做法很好，新农村建设需要从实践中摸索经验，以点带面，逐步推开。

　　百日整治，让农村环境大变样

　　随着村里一声声的鸡鸣，宝堰镇前障村的凌益生老汉像往常一样起床、忙农活、做早饭了。一切收拾停当，他将用袋子装好的前一天的生活垃圾放在了门口。早晨8点多钟，村里的保洁员来每家每户收垃圾。村里处处都很干净，不仅有专人负责打扫卫生，而且还设置了很多垃圾箱。再也不是以前垃圾满天飞，污水随处流的景象了。

　　2007年，镇江全面启动农村垃圾处置“百日整治”活动，这是一场告别陋习、走向文明的人民战争，力求通过100天的集中整治，建立起一套高效长期的农村垃圾收运处置的运行机制和体制。

　　如今的农村，人们的日常生活习惯正在发生深刻变化，卫生生活习惯让广大农村村容村貌焕然一新，水更清，树更绿，农村人居环境得到较大改善，农村垃圾处置长效管理机制逐步形成。

　　“家庭致富档案”，记录增收轨迹

　　在扬中市新坝镇双新村村委会有一部独特的档案——“家庭致富档案”。这部档案可是一部“民心档案”。

　　扬中市新坝镇双新村10组的朱美珍一家，如今日子过得顺心舒畅。让她感到最满足的是，一家人都有活干了。老伴包下了村里的绿化保养活，儿子媳妇都进厂务工，自己在村里几个厂忙装卸。家中年收入超过3万元。然而，就在一年前，朱美珍全家的总收入还不到3000元，曾经是村里“家庭致富”档案上的“重点”人物。

　　双新村的致富档案，记录着处于贫困或是温饱状况的村民家庭情况，成了村支部和村委会帮助农民脱贫致富的第一手资料。村里根据实际情况，制订切实的帮扶措施。对那些确实缺乏劳动力的家庭，由村里定点帮扶，办理农村低保，提供必要生活费，组织捐款、捐物等，切实解决困难。对有劳动力的家庭，按照“宜农则农、适工则工、应帮尽帮”的原则，做好牵线搭桥、提供便利和扶持等方面工作。

　　通过坚持不懈的努力，这几年中，双新村每年都有五至六户村民从贫困型档案中消失。

　　“我们需要这样的活档案”，这是双新村很多村民的心里话。双新村的这一做法，如今已在扬中市推广。扬中已有800多户农民借助“致富档案”改变面貌，去年扬中市率先实现了小康。

　　带领致富的农民贴心人——赵亚夫

　　岁岁年年，在句容的田间地头，人们时常会看到一位身穿夹克衫、牛仔裤，戴着副眼镜的知识分子模样的人。他总是在地里察看作物长势，不时会掏出手机与农户联系，告诉作物当前该施肥、防治等事项，他就是赵亚夫。

　　在句容，许多农民都能说出赵亚夫２０棵草莓苗造就草莓之乡的故事。

　　1982年，赵亚夫东渡日本学习农业栽培技术，掌握了全套草莓栽种技术，回国时他和三个同伴“分工合作”带回２０棵草莓苗。

　　草莓苗带回来了，赵亚夫随即带领农科所人员投入试种，露天草莓第二年便在白兔镇获得成功。此后，他先后１８次去日本，不断创新栽培技术……如今漫山遍野的红草莓富裕了千家万户，2003年，句容被授予“草莓之乡”的称号。

　　几十年来，赵亚夫用一生的热情做了一件事，那就是改变镇江丘陵山区的面貌，改善山区农民的生存状态，带领农民致富。他和他领导的农科所，平均每年消化引进新技术四项，每年获镇江市级以上科研成果两项， 草莓、茶叶、葡萄、水蜜桃等农产品在句容累计推广种植面积达到20万亩以上，优质有机“越光”大米、有机水产品等超2．5万亩，农民直接增收26．5亿元。

　　和谐社会

　　慈善之爱，爱飘古城

　　爱心超市让镇江人体会爱心。

　　走进京口区正东路街道爱心慈善超市，里面整整齐齐堆了不少市民捐赠的衣服。去年8月爱心超市开张第一个月，就有1000多件衣服被街道12个社区的低保户们领走了，而且市民捐赠物品的种类不仅局限于衣服，还有日用品、劳保用品等。

　　爱心慈善超市的开张，正让越来越多的低保户和特困户感受着关怀和温暖。已经八旬高龄的王吉林，是住在宋官营的一名孤寡老人。长期以来，老人家里没有电视。慈善爱心超市开张后，工作人员告诉他可以到社区领取救济物品，老人一眼就相中了电视机。“超市给了我们每人一张‘爱心卡’，凭这张卡，我们每个月可以到这儿来领取一件价值50元左右的东西。对于我们来说，这样的救助真是太重要了。”老人说这话时，眼中噙着泪花。

　　慈善之爱，爱飘古城。家住第一楼街的张先生知道爱心超市开张后，一下子就捐出家中的100多件衣服，装了好几箱子，送到社区。张先生说，社区成立慈善超市很有意义，只要是有爱心和社会责任心的市民，都应该支持慈善超市。

　　目前镇江市各街道、社区已成立各类慈善超市25家，全市先后有1090户低保家庭、特困职工家庭、低保边缘家庭受到救助。

　　温馨邻里节，牵起邻里情

　　去年11月下旬的一段日子里，地处老城区的润州区金山街道真比过年还热闹——由街道和京江晚报共同举办的首届“邻里节”，像磁铁似地将街道的11个社区3．5万居民紧紧凝聚在一个人情浓郁的祥和氛围中。“邻里节”围绕邻里庆、邻里亲、邻里和、邻里助、邻里乐和邻里谐六大主题。

　　温馨邻里节，牵起邻里情。借助这个温馨祥和的节日，居民们纷纷以各种方式传递亲情、友情，以表达自己的美好祝愿。

　　满城尽飘黄丝带，爱心涌向大学生

　　她是来自盐城乡间一户清贫农家的大学生。她的同学不幸身患白血病，为了挽救同学的生命，她穿梭于大街小巷，历经艰辛筹到15万元善款，被镇江人称做“爱心天使”。但很快，不幸却降临到她身上，她也身患白血病。想到窘迫的家庭经济状况，她选择了放弃治疗。

　　可是，充满爱心的镇江市民不同意她放弃自己的生命。江大学生、“爱心天使”陈静患病的消息在网络上散播开来后，市民纷纷行动起来，为她筹款。很快，18万多元捐款陆续送到陈静手中。经过4次化疗，陈静的病情得到有效控制。盐城市第一人民医院幸运地找到了与她相匹配的骨髓，但手术费用还有很大缺口。

　　2006年12月30日，一条“请救救爱心天使陈静”的消息被金山网、镇江网友之家等镇江八大网站同时放在了醒目位置。“让我们行动起来！”网上一声召唤，立刻得到广大网民积极响应。帖子上榜仅一周，各网站点击数就超过10万人次。一条条跟帖真情流露，“我马上到银行汇款”“我是下岗工人，如果不嫌弃，我捐五十元”……

　　市区上千辆出租车、私家车的反光镜上，很多居民家门口，都飘起了爱的标志——黄丝带。短短半个月时间，镇江市民又成功募款14万多元。

　　今年1月28日，八家网站和千名网络志愿者联合行动，在城市客厅为陈静举办“飘舞的黄丝带——情系陈静，爱在镇江”大型募捐义演活动，现场募捐达36184．57元。面对镇江人这份沉甸甸的爱，陈静的老父亲热泪盈眶地说：“镇江人给了陈静活下去的希望，我代表全家感谢你们！”

　　满城尽飘黄丝带，爱心涌向大学生。镇江人民用自己的爱心，体现着这座文明古城的博爱，用黄丝带织就了满城之爱。