2007年3月，温家宝总理在十届全国人大五次会议上提出“扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划”的要求。2008年初，卫生部出台了《扩大国家免疫规划实施方案》。为贯彻落实扩大国家免疫规划的目标和任务，规范和指导各地科学实施扩大国家免疫规划，有效预防和控制相关传染病，2008年3月，省卫生厅根据我省实际，制定出台了《江苏省扩大儿童免疫规划实施方案》（以下简称方案），并将于2008年5月1日起正式实施。
《方案》规定，在现行全省范围内已经使用的乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、A群流脑疫苗、乙脑疫苗等8种疫苗的基础上，以无细胞百白破疫苗替代百白破疫苗，并将麻腮风疫苗、A+C群流脑疫苗、甲肝疫苗等3种疫苗纳入儿童免疫规划，对适龄儿童进行免费接种。通过接种上述11种疫苗，预防乙型肝炎、结核病、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、破伤风、麻疹、流行性腮腺炎、风疹、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎、甲型肝炎等12种传染病。
同时，《方案》还规定，在发生炭疽疫情、钩端螺旋体病疫情或发生洪涝灾害可能导致钩端螺旋体病暴发流行时，对重点人群进行炭疽疫苗或钩体疫苗的应急接种。在必要时，对重点地区的重点人群进行出血热疫苗接种。
《方案》规定的总目标为：全面组织实施扩大国家免疫规划，继续保持无脊灰状态，努力消除麻疹，控制乙肝，进一步降低疫苗可预防传染病的发病率。到2010年，全省适龄儿童的乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗（包括A群流脑疫苗和A+C群流脑疫苗）、甲肝疫苗等11种疫苗的接种率以乡镇为单位达到90%以上。
《方案》修订完善了江苏省儿童免疫规划疫苗免疫程序，确定了各种疫苗的接种对象。一是对于江苏省户籍儿童，无论其住址是否为户籍所在地，按照规定的免疫程序，所有达到应种月（年）龄的适龄儿童，均为接种对象。二是对于非江苏省户籍儿童，在江苏省境内暂住地居住或办理预防接种证满2个月的，自2008年5月1日起，达到我省常规疫苗免疫程序规定的各疫苗各剂次应种月（年）龄的儿童为接种对象。三是对于麻腮风疫苗、A+C群流脑疫苗、甲肝疫苗等3种新纳入儿童免疫规划的疫苗，已超过各剂次应种月（年）龄的儿童，不作为接种对象。四是对于应急接种和强化免疫，其接种对象按照相关实施方案确定。
《方案》要求全省各级卫生行政部门要把实施扩大儿童免疫规划作为当前工作重点，切实加强领导，制定本地区具体的实施计划，并在当地政府的领导下，积极会同财政、发展改革、教育、食品药品监管等有关部门，协调解决实施免疫规划所需的人力、物力、财力，做好宣传、培训、实施和督导工作，组织落实好扩大儿童免疫规划。各级疾病预防控制机构要制定具体的工作计划，落实各项保障措施，加强业务技术指导。通过广泛宣传，提高公众对扩大儿童免疫规划的认识，营造全社会实施扩大儿童免疫规划的良好氛围。
实施扩大免疫规划是一项功在千秋、利在长远的利国惠民政策，做好这项工作，意义十分重大。近一段时期，省和各地做了大量准备工作：
一是加强组织领导，积极落实经费和疫苗等相关物资。4月11日，省卫生厅、发展改革委、教育厅、财政厅、食品药品监督管理局联合下发了《关于实施扩大免疫规划的通知》，对做好相关工作提出了明确要求，并建立了江苏省实施免疫规划工作部门协调机制，明确了部门职责。同时，在中央财政和省财政支持下，我省实施扩大免疫规划所需的疫苗及注射器等物资已经基本采购到位，正在陆续向各地分发。
二是加强人员培训，提高执行扩大免疫规划能力和服务水平。为提高全省免疫预防工作人员技术水平，省卫生厅明确要求所有基层预防接种人员都要通过专项培训，取得统一印制的上岗证。3月17日至31日，省疾病预防控制中心在无锡、扬州和徐州市分别举办了苏南、苏中和苏北片的扩大免疫规划专业人员师资培训；由各市、县组织的基层预防接种人员强化培训也已经基本完成。
三是加大宣传力度，营造社会氛围。今年是我国实施免疫规划30周年，为贯彻落实扩大免疫规划的目标和任务，向公众宣传扩大免疫规划政策和预防接种知识，展示30年来实施免疫规划所取得的巨大成就，省卫生厅决定4月21日至27日在全省开展预防接种宣传周活动，提高全社会参与扩大免疫规划工作的积极性和主动性，营造全社会关心、支持实施扩大免疫规划的良好氛围。
与此同时，全省将继续贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，加强免疫预防工作和预防接种门诊的规范化建设，完善基础管理，规范预防接种行为，健全入托、入学查验预防接种证制度，加快建设儿童预防接种信息管理系统，加强对疑似预防接种异常反应的监测与处理；继续保持无脊髓灰质炎状态，做好重点地区脊灰疫苗强化免疫工作；组织实施乙肝防治规划，提高新生儿乙肝疫苗接种率和首针免疫及时率；组织实施消除麻疹行动计划，开展重点人群麻疹疫苗强化免疫工作，有效控制麻疹疫情；落实流脑、乙脑等综合防控措施，做好疫情监测等，进一步做好免疫预防的各项工作。
