为充分发挥商贸业对经济发展的基础和先导作用，应对国际金融危机的影响，保增长、扩内需、稳就业、调结构，全面提升无锡市的现代商贸业发展水平和竞争力，推动经济平稳较快增长，无锡市7月13日出台了《无锡市现代商贸业调整与提升行动计划（2009-2011年）》。现就相关内容解读如下：

　　规划先行，三级商业中心优化布局

　　通过规划引导完善现代商贸流通体系是《行动计划》的核心。从三级商业中心来调整优化商业布局，加快推进主城区商业中心和太湖新城“一主一副”中心商业区建设。重点推进以堰桥、东亭、河埒口、太湖广场、凤翔路、长江北路等为核（轴）心的片区商业中心建设，合理配置中心镇的商业资源，做到镇镇有商业广场、镇镇有主力卖场、镇镇有名品名店。从社区农村入手统筹城乡发展，严格执行《无锡市社区商业建设规范标准（试行）》，进一步完善社区商业服务功能，大力开拓农村市场，重点构筑农产品购销、农村日用消费品和农业生产资料供应网络，到2011年实现镇村全覆盖。

　　从三大基础功能发挥市场在城市发展中作用，重点培育金属材料、不锈钢、机电五金等大型生产资料市场，集中建设城市保供的粮油、蔬果、肉类（荤食品）、水产品等四大基础商品市场，打造建材、小商品等区域性特色市场。依托京沪高速铁路无锡锡东站，火车站地区地铁、城际铁路、公路等交通网线的交汇优势，地铁交通建设等交通优势积极发展枢纽商业，加快城市综合体项目建设，完善城市功能，形成新的商圈，带动区域商贸业优化发展。

　　调整创新，培育现代商企竞争能力

　　通过调整创新提升现代商贸企业竞争能力是《行动计划》的重点。培育商贸龙头企业，推动商业大厦集团等有信誉、有品牌、主业突出、具有较强竞争力的商贸企业集团升级升位，到2011年，销售额超50亿元的大型商贸企业达5家以上；吸引华地、茂业、家乐福等国内外著名商贸企业在无锡设立区域性总部，提高商贸业国际化水平，到2011年，落户无锡的世界500强中的商贸企业达25家以上，门店数达50家以上；鼓励有区域辐射力超百亿元的市场主体进一步做强做大，到2011年，超百亿元市场10个以上，商品市场成交额达4000亿元以上。

　　实施品牌振兴计划，支持八佰伴等一批商贸品牌企业实行跨地区扩张；扶持三凤桥、王兴记等本地“老字号”品牌经营，到2011年，“中华老字号”企业达10家以上；支持海澜、红豆等本地企业品牌走向全国、走向世界。到2011年，培育连锁门店超1000家的龙头企业2家以上，超100家的企业10家以上。鼓励无锡企业成为国内外知名品牌的总分销总代理商，鼓励大型商贸企业引入国际品牌，到2011年，落户无锡的国际一线品牌数量居省内前列。

　　三年目标，打造区域性的现代商贸业中心

　　将现代商贸业列入全市十大产业调整与提升行动计划是无锡市的一大亮点，提出了从2009年到2011年，社会消费品零售总额年均增长16%以上，连锁经营零售额占社会消费品零售总额的比重每年提高2个百分点以上，商品市场成交额年均增长17%以上，商贸业协议利用外资和实际到位外资年均增长10%以上，2011年社会消费品零售总额达到2170亿元以上，力争商贸业增速在长三角地区保持领先，总量在全国大中城市的地位攀升，对全市经济增长的拉动力继续提升，努力把无锡打造成区域性的现代商贸业中心城市。

　　《行动计划》明确将现代商贸业发展列入市政府目标考核，并提出了主要保障措施：积极开展商贸领域银企合作，支持建立主要为中小流通企业和市场经营户提供服务的担保公司，并给予一定比例的中小企业信用担保机构补贴，支持典当企业为中小流通企业提供资金服务，并比照担保公司给予同等政策支持。严格落实商业与工业用水、用电、用气同价的各项政策，降低商贸流通成本。充分发挥行业协会在沟通政府与企业、编制行业规划、制定产业政策等方面的积极作用，推进行业自律和行业信用建设。