为进一步规范我省农药价格行为，保持农药市场价格总水平的基本稳定，维护农民和企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《江苏省定价目录》等法律法规有关规定，结合近年来我省农药市场变化和价格管理实际，在广泛征求各方意见的基础上，省物价局制定下发了《江苏省农药价格管理办法》（以下简称《办法》）。现对其解读如下：

　　一、指导思想

　　进一步规范农药市场价格行为，保持农药价格基本稳定，维护农民和企业的合法权益，促进农业增产和农民增收。

　　二、管理原则

　　既要考虑农民的利益，又要维护企业的权益；既要考虑农药安全，又要考虑农药的差异与能效。为此，制定了以下6项原则：

　　1、有利于农药安全生产和使用，有利于农民节支增收，有利于生态环境保护。

　　2、生产经营者能弥补合理的成本支出并获得适当利润。

　　3、反映市场供求。

　　4、体现农药质量与效果的差异。

　　5、保持农药品种间的合理比价与地区间的价格衔接。

　　6、鼓励和支持高效、低毒农药以及新品种农药的研制开发、生产、推广和使用。

　　三、管理品种

　　针对当前市场上农药品种繁杂的现状，《办法》重新修订了农药品种管理目录，新目录主要考虑省内生产量较大，使用范围较广的常规农药。现列入管理目录的为吡虫啉、毒死蜱、噻嗪酮、多菌灵、三环唑、乙草胺及草甘磷等7个农药品种。市、县需要增加管理品种的，应报省级价格主管部门核准。省级价格主管部门对列入管理目录的农药品种实行动态管理，适时调整。

　　四、管理形式

　　省级价格主管部门负责制定全省农药价格管理办法和作价原则，农药品种实行属地管理，由农药生产经营企业工商登记注册所在地的市、县（区）价格主管部门制定政府指导价。价格主管部门将根据“保本微利，兼顾市场供求”和“减少环节，降低费用”的原则，合理制定农药出厂价格和销售价格。农药出厂价格既能合理弥补成本，依法计税，合法确定利润，又能反映市场供求关系。农药销售价格既要考虑规定差率，也要考虑市场行情和农民的承受能力。农药出厂、销售（批发、零售）作价公式如下：

　　1、农药出厂价格：

　　无税出厂基准价=（生产成本＋期间费用）÷（1－销售利润率）

　　含税出厂基准价=无税出厂基准价×（1＋增值税率）

　　农药生产成本和期间费用，按照国家财务会计制度有关规定执行。销售利润率一般不超过5%，浮动幅度不超过15%。

　　2、农药批发价格：

　　批发价格（国产）＝（含税出厂价格或进货价格＋运杂费）×（1＋综合差率）

　　批发价格（进口）＝[进货价格（包括到岸价格、关税、外贸代理手续费、银行手续费、保险费、商检费）＋港口杂费] ×（1＋综合差率）

　　3、农药零售价格：

　　零售价格＝（批发价格＋运杂费）×（1＋批零差率）

　　批发环节综合差率不超过15%，零售环节批零差率不超过10%，进口农药零售价格作价公式与国产农药相同。外省、市农药进入本省市场销售的，其经营差率与省内执行同一标准。

　　五、管理要求

　　农药是重要的农业生产资料，是特殊的农资商品，农药生产经营企业应本着“支持农业，服务农业，服务农民”的宗旨，严格按照价格主管部门规定的出厂、批发和零售价格和有关政策执行。各级价格主管部门要加强对农药生产经营企业的价格指导，定期或不定期的进行审价，强化农药生产经营价格的监督检查，从严查处各种价格违法行为。具体做法为：

　　1、在制定农药指导价格时，价格主管部门应认真履行定价程序，按规定开展成本监审、集体审议、价格公示等工作。

　　2、当农药市场价格显著上涨时，省级价格主管部门可依法提请采取限定差价率或者利润率、规定最高限价、实行提价申报制度和调价备案制度等价格临时干预措施。

　　3、农药生产者、经营者应接受价格主管部门的监督检查。对拒绝按照规定提供价格监督检查所需资料或提供虚假资料的，依据《价格违法行为处罚规定》，责令整改，处以罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员应给予纪律处分。

　　《办法》自2009年12月1日起施行，原《江苏省农药价格管理暂行规定》（苏价农[1997]71号）同时废止。