据新华网3月3日报道：财力不足是当前乡镇产业园发展过程中普遍遭遇的一大难题。南通海门市创新财税扶持机制，通过税收分成和土地出让金返还两大政策，破解乡镇产业园发展资金难题，引导其走上特色化发展之路。

　　横跨海门市两个乡镇和一个市区的西部特色产业园内汇集着神舟科技、和洲汽车、东洲物流、新洲环保、金洲有机和富江生态居住几大特色产业，而这一特色产业带的形成得益于灵活的财税扶持政策。

　　考虑到乡镇用于建设产业园的资金相对薄弱，海门市创新财税扶持政策，对新注册企业产生的税收（不含契税、耕地占用税）采取市财政与乡镇45：55分成的办法；对建筑企业、房地产企业在园区内开发建设所产生的税收也采取同样的分成办法。

　　同时，海门市还调整土地出让收益分成机制，万顷良田拆迁置换出来的土地指标以及在园区中乡镇自行或共同开发建设的项目，土地出让金净收益全额返还海门镇和三和镇。该政策从今年1月1日起执行，执行期5年。

　　此外，在明确上述税收分成政策和土地出让金返还政策的情况下，海门市还由市政府统一规划、投资建设骨干道路；园区内部道路和管网等基础设施则由海门镇和三和镇投资建设，并由其联合组建投资发展公司，进行基础设施建设的前期资本运作。