4月10日，记者从大丰市了解到，该市为切实加强对“一把手”的监督制约，研究制订了《关于加强对党政“一把手”监督的暂行办法》，作出了“一把手”四个不直接分管和集体讨论末位表态的硬性规定，以此四加一模式，规范和制约“一把手”的议事决策权、选人用人权、项目经营权、财务管理权和行政审批权。

    “四个不直接分管”，即“一把手”不直接分管人事工作，干部选拔任用实行民主推荐、集体研究，并按照公推公选或公开选拔或竞争上岗的方法决定任用；不直接分管财务工作，单位明确一名分管领导签核发票，“一把手”定期对单位的财务支出情况进行审核把关，重大支出集体研究；不直接分管工程建设工作，工程建设项目由集体研究决定；不直接分管招投标工作，项目招投标委托招投标管理部门实施。集体讨论末位表态制，即涉及重大决策、重要干部的推荐、任免和奖惩以及重要建设项目的招投标安排和大额度资金的使用，除紧急处置突发事件外，都要由党委（党组）、总支（支部）会议集体讨论后决定，集体讨论时班子主要负责人末位表态，“一把手”不定调子、不事先表态，重要事项投票表决，表决结果记录在案。