为认真贯彻落实党的十七大会议精神，从关注民生，改善民生，构建和谐社会出发，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，年初，市政府决定，自2008年7月1日起，我市70岁以上老人免费乘坐本市公共交通。为把这件惠民实事办好，我局会同老龄委和民政等部门做好了我市老年人数量的摸底工作，调研了其它城市老年人免费乘车的做法，制定了工作实施方案。

　　目前，IC卡公司已完成了全市公交、地铁、轮渡刷卡机具的调整，先行制作了40万张空卡和附证，并自5月20日起，在鼓楼区组织了老年卡办理试点工作，6月18日，在总结鼓楼区办卡试点经验的基础上，以街道为中心，以社区办理为重点，全面稳妥地推进全市老人卡的办理工作。具体实施办法如下。

　　一、老人免费乘车将使用专门的老年人免费乘车卡(敬老卡)，凡符合条件的老人可根据自己的意愿，自愿申领。

　　二、凡在本市居住且年满70岁并领取《南京市老年人优待证》（以下简称《老年证》）的居民，均可享受免费乘坐本市公共交通的优惠。离休干部、盲人和伤残军人、伤残警察等已使用免费乘车凭证的人员，仍使用原免费乘车凭证免费乘车。

　　三、老人办理敬老卡及附证时，须凭本人身份证和《老年证》或军人《退休干部证》、1张1寸近期免冠照片，购买专项乘车保险10元/年（保额2万元），交纳敬老卡押金15元，到街道指定地点办理。经工作人员登记造册后，交由IC卡公司进行制卡，制卡完成后，由各街道将卡发放给老年人。

　　四、除在上午6：30—8：30，下午16：30—18：30（不含法定公休日、节假日）外时段，持有敬老卡的老年人可以乘坐本市具备刷卡设备的公交、地铁线路和轮渡航线。乘坐不具备刷卡设备的公交、地铁线路和轮渡航仍按原收费标准收费。敬老卡不可以在其他领域使用，也不作为其他身份证明等。

　　五、持卡老年人乘坐公共交通时应主动刷卡，并配合驾乘人员以及专职检查人员对敬老卡及附证的查验。敬老卡仅限于本人使用，不能代为他人刷卡支付车资。

　　六、敬老卡不慎遗失，本人凭首次办卡时携带的证件到各区常设办卡地点补办，补办时须缴纳敬老卡工本费30元/张。敬老卡在质保期（2年）内非人为不当造成损坏的，原卡收回并免费更换新卡。

　　七、敬老卡超过质保期不能正常使用，或有折、裂、洞、磨损、凹凸、火烧、水浸等痕迹，或有其他人为损坏情形的，更换新卡时应缴纳工本费30元/张。

　　八、敬老卡实行年检管理制度。老年人根据本人所持敬老卡中指定的时间在办卡地点进行年检。年检时须购买下一年度的专项乘车保险。逾期未参加年检造成乘车不便的，由本人自负。

　　在办卡过程中，请老人们注意安全，不要拥挤，6月份没有办完的，7月份以后还可以在各区常设的办卡点办理。