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2017年5月24日:进一步扩大消费和推动实体零售创新转型新闻发布会

  魏赟(省政府办公厅新闻联络处副处长):各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。最近,省政府办公厅印发了《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》和《关于推动实体零售创新转型的实施意见》,这两个文件具有一定的关联性。经省政府领导同意,今天我们召开新闻发布会,向媒体朋友介绍这两个文件。


  出席今天新闻发布会的有:省发展改革委新闻发言人赵建军副主任、省商务厅孙津副厅长、省教育厅曹玉梅副厅长、省体育局新闻发言人王志光副局长、省旅游局詹庚庆副局长、省民政厅福利慈善处蒋同进处长、省文化厅公共文化处杨树发处长、省卫生计生委规划信息处陶红滨调研员。由于发布台位置有限,省发展改革委、商务厅、教育厅、人力资源社会保障厅、新闻出版广电局、旅游局、质监局、食品药品监管局、体育局等有关部门业务处室负责人在发布厅前排就座。我是省政府办公厅新闻联络处魏赟,受省政府王思源副秘书长委托,主持这场新闻发布会。


  今天的新闻发布会有三项议程:一是请省发展改革委赵建军副主任发布新闻;二是请省商务厅孙津副厅长发布新闻;三是请记者朋友们就感兴趣的问题提问。


  首先,请省发展改革委赵建军副主任发布新闻。


  赵建军(省发展改革委副主任):各位新闻界的朋友,大家上午好!2017年5月15日,省政府办公厅印发了《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》。借此机会,我就文件制定的有关情况向大家做简要介绍。


  一、文件制定背景


  2016年11月,国务院办公厅印发了《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》,提出以改革创新增加消费领域特别是服务消费领域有效供给,着力提升旅游文化体育健康养老教育培训等幸福产业相关行业发展水平,积极扩大新兴消费,稳定传统消费,挖掘潜在消费。《意见》主要围绕发展服务消费、升级实物消费、优化消费环境等3个方面,提出了35条工作措施,内容具体、重点突出,每项措施都按照职能明确了部门分工和落实责任,对于我们进一步做好消费工作具有重要的指导意义。


  一直以来,省委省政府高度重视消费工作。2016年6月,省政府出台了贯彻国务院《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》的实施意见,建立了省级消费工作联席会议制度,明确提出着力推进智慧信息、健康养老、教育文化、旅游休闲、绿色生态、农村新兴消费等六大消费工程,以消费升级引领产业升级,以制度创新、技术创新、产品创新增加新供给,创造新消费,形成新动力。此次国务院办公厅出台的《意见》,是对国务院《指导意见》的细化和落实,聚焦旅游文化体育健康养老教育培训等幸福产业领域。国办《意见》下发后,省委省政府高度重视,要求紧密结合我省实际,认真抓好贯彻落实,进一步促进社会消费特别是服务消费、新兴消费;同时要求省有关部门主动对接,尽快制定出台相关政策措施。我省是全国消费大省。当前,我省已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段,消费已成为拉动经济增长的第一引擎。2016年,全省社会消费品零售总额2.87万亿元,位居全国前列,同比增长10.9%,最终消费对经济增长的贡献率达到54.2%。今年一季度,全省消费继续保持平稳增长态势,社会消费品零售总额7807.6亿元,同比增长10.3%。特别是以服务消费为代表的新兴消费加快发展,旅游、健康、养老、文化等领域消费发展迅速。聚焦重点领域、坚持问题导向,研究制定出台我省《实施意见》,对于进一步推进供给侧结构性改革,推动新兴服务消费便利化、精细化、品质化,有效释放居民消费潜力,促进经济持续健康发展具有重要意义。


  二、文件主要特点


  为使我省《实施意见》在促进消费升级、改善幸福产业消费供给方面发挥切实有效作用,在文件制定过程中,我们认真学习对照国家《意见》内容,结合江苏实际,本着“向下落一个层次”和“要精、要管用”原则,在召集各部门深入研究讨论的基础上,提出促进相关领域消费的配套政策和具体措施,力求做到把握全面,内容务实,措施可行。文件特点主要体现在“四个注重”:


  1、注重切合省情。在把握国家文件总体要求的基础上,注重结合江苏省情实际和消费升级的新形势新趋势新特点,在逐条落实国家提出的旅游文化体育健康养老教育培训等领域重点任务的同时,围绕创新驱动战略实施、“互联网+”重大举措等全省“十三五”期间工作重点,提出切合我省实际的具体任务措施。


  2、注重务实可行。国家《意见》提出的35条工作措施非常具体,有很强的针对性和可操作性。我省的贯彻意见力求接地气、可操作、务实效,所提政策举措既着力对接当前消费工作重点,又加强与“十三五”规划目标任务相衔接。对其中的重点任务,如国家旅游示范区建设、体育服务综合体建设、养老机构床位建设等等,均明确了时间表、路线图和工作目标。


  3、注重责任落实。此次国家《意见》涵盖幸福产业多个消费领域,既包括传统的实物消费,也包括新兴的服务消费,涉及人民群众生活的各个方面,工作面广量大、涉及部门多。为切实贯彻落实国家意见,我们在《实施意见》中,对每项重点任务都按照工作职能,明确了部门分工,把责任落实到位。


  4、注重项目支撑。为推动《实施意见》贯彻落实,形成可观可感可考核的工作推进机制,我们围绕重点领域,在充分征求各市各有关部门意见的基础上,以重大项目为抓手,排出一批有利于改善消费有效供给、有利于促进消费提质升级、有利于增加服务消费、有利于发挥行业示范带动作用的扩消费重点项目。目前共梳理了100个重点项目,涉及旅游、文化、体育、健康、养老、智慧、教育培训、消费服务平台等八大领域,项目总投资超过2000亿元。其中,旅游项目20个、文化项目14个、体育项目9个、健康项目14个、养老项目14个、智慧项目14个、教育培训项目6个、消费服务平台项目9个;在建项目61个,今年新建项目37个,明年开工项目2个。关于这100个扩消费重点项目,我委将于近期正式印发,并在下一步工作中重点协调推进,力求把幸福产业消费工作落到实处。


  三、文件重点内容


  《实施意见》共分3大部分,主要内容可概括为三个“着力”:


  1、着力壮大幸福产业,拓展服务消费新空间。主要是结合我省消费升级特点,围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等幸福产业服务消费领域,提出具体工作任务、措施和目标。


  2、着力提升传统消费,扩大实物消费新需求。主要是围绕传统实物消费中的汽车消费、绿色消费等重点领域,提出提升和扩大实物消费的重点任务、措施和目标。


  3、着力完善保障体系,打造消费服务新环境。主要是围绕实施“互联网+”、消费模式创新、完善城乡销售网络、提升产品和服务标准、完善市场监管体系、强化项目支撑作用等方面,提出进一步加强消费环境建设的主要措施。


  下一步,我们将认真贯彻落实中央和省委省政府部署要求,围绕《实施意见》精神,进一步强化组织领导,明确职责分工,强化协作配合,抓好政策落实。一方面,做好与国家相关部委的汇报衔接,及时掌握国家层面相关任务的实施推进情况;另一方面,充分发挥省级消费联席会议机制作用,形成工作合力,围绕《实施意见》重点内容,抓紧制定具体实施细则和配套政策措施,着力推进100个扩消费重点项目,确保各项政策措施落地见效,充分发挥消费对经济增长的基础性作用,为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏做出积极贡献。衷心感谢新闻媒体和各位记者朋友对我省消费工作的长期关注和大力支持。谢谢大家!


  魏赟(省政府办公厅新闻联络处副处长):谢谢赵主任。下面,请省商务厅孙津副厅长发布新闻。


  孙津(省商务厅副厅长):各位新闻界的朋友,大家上午好!为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》精神,推动我省实体零售创新转型,释放发展新动能,培育发展新动力,近日,省政府办公厅印发了关于推动实体零售创新转型的实施意见。下面我就《实施意见》相关情况作一个简单介绍。


  一、出台背景


  实体零售是商品流通的重要基础,是引导生产、扩大消费的重要载体,是繁荣市场、保障就业的重要渠道。改革开放以来,实体零售一直保持高速增长,为稳增长、调结构、惠民生作出了积极的贡献。但近年来,受经营成本不断上涨、消费需求结构调整、网络零售快速发展等诸多因素影响,实体零售发展面临前所未有的挑战。在这样的大背景下,2016年11月2日,国务院办公厅印发《关于推动实体零售创新转型的意见》,充分体现了中央对实体零售的重视,政策导向明确。我省实体零售发展基础好,呈现出规模大、转型早、重点零售企业多等特点,在全国保持领先,但也面临转型升级的压力和挑战。此次《实施意见》的出台,将中央的要求和我省实际充分结合,通过加强政策引导,加大工作力度,进一步深化改革,优化环境,巩固和增强我省在实体零售方面的优势,打造推动实体零售创新转型的“助推器”。


  二、文件特点


  《实施意见》在全面落实国办文件的基础上,结合我省实体零售发展实际,坚持问题导向,找准政府定位,转变发展方式,大力改革创新,力求做到“五个突出”:


  一是突出市场主导。重点破除体制机制束缚,营造公平竞争环境,激发市场主体活力。引导企业开发适销对路产品,开展个性化定制、柔性化生产,增加高质量、高水平有效供给,满足个性化、多样化消费需求。


  二是突出需求引领。着力补齐短板,增强优势,扩大消费供给。引导实体零售企业在营销服务中增加体验成分,更好地吸引消费者。引导实体零售企业改变千店一面、千店同品现象,不断调整和优化商品品类,增加智能、时尚、健康、绿色商品品种。


  三是突出创新驱动。加强互联网、大数据等新一代信息技术应用,大力发展新业态、新模式,进一步提高流通效率和服务水平。着眼“互联网+”大背景,引导我省实体零售业尝试将互联网作为助推器,积极由线下向线上发展,实现线上线下优势互补和协同应用,创新实体零售业的商业模式、管理模式。


  四是突出比较优势。充分发挥实体零售业直接面对消费者的特点,推动实体零售业不断调整策略,应对挑战。支持企业运用大数据技术分析顾客消费行为,开展精准服务和定制服务,灵活运用网络平台、移动终端、社交媒体与顾客互动,做精做深体验消费。


  五是突出环境营造。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,着力解决实体零售企业反映较为集中的线上线下不公平竞争问题,开展线上线下公平监管、公平纳税,打击不正当竞争行为。同时在税收、资金支持、经营场地上给予实体零售企业优惠政策,通过市场秩序整顿打破地方保护和市场壁垒,为实体零售企业减负。


  三、主要内容


  此次文件共提出11条举措,可以分为三个部分:


  第一部分“进一步激发消费活力”,加快南京、苏锡常、徐州等现代商圈建设,深化品牌消费集聚区建设。开展地方特色产品、中华老字号产品、江苏老字号产品“网上行”、“进名店”等供需对接活动,加快中华老字号、江苏老字号集聚发展示范区建设。强调促进体验消费升级。鼓励社会资本参与无线网络、移动支付、自助服务、停车场等实体零售的配套设施建设。引导不同地域借助“商文旅绿”资源联动,利用古文化街区和艺术节、购物节、体育赛事等载体吸引客流、叠加资源、促进消费。支持百货、餐饮、家政、洗染等品牌企业拓展社区连锁网点,满足居民多元化、多层次、便利化服务消费需求。探索推动社区商业中心与社区综合服务中心、社区卫生服务中心与社区文化活动中心相结合,形成合理的网点布局,在打造15分钟便民生活服务圈和便民服务“最后一公里”上下功夫。


  第二部分“进一步推动企业创新”,加快大型零售企业“走出去”步伐,鼓励有条件的龙头企业到国外、境外开设分店。尝试推广利用综合保税区功能开设进口保税商品直销中心,满足消费者多样化需求,吸引境外消费回流。鼓励发展设施高效智能、功能便利完备、信息互联互通的智慧商圈,促进业态功能互补、客户资源共享、大中小企业协同发展。重点推进购物中心、百货大楼、商业综合体等向自主经营转型,通过集中采购、买断经营、开发自有品牌等方式提高自营比例,增加服务性消费、体验式消费的比重。引入买手制和定制销售运营模式,推进传统百货向现代百货转型。通过连锁经营创新发展、大力发展平台经济、鼓励线上线下企业合作等形式,培育形成一批具有整体竞争力的大型零售集团,力争到2020年全省有2家企业进入世界零售100强,5家企业进入全国零售50强。


  第三部分“进一步加大政策支持”,统筹城乡商业网点建设,优化便利店、专业店、社区店、乡镇商贸中心等布局,推广苏州邻里中心经验,保障居民生活需求和消费需要。复制推广南京市国内贸易流通体制改革发展综合试点经验,支持地方出台商业网点管理办法,增强大型商业网点规划管理刚性。推动各地认真落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%的政策。支持苏南地区大型零售企业利用资本、品牌和管理优势,向苏中、苏北地区拓展经营,形成区域竞争优势。开展实体零售提质增效专项行动,进一步提高竞争能力和服务水平。推动住所登记改革,放宽对临街店铺装潢装修限制和对户外营销活动的限制。完善城市配送车辆通行制度,为企业发展夜间配送、共同配送创造条件。在税收、融资等方面支持实体零售企业发展。我的介绍就到这里,谢谢大家。


  魏赟(省政府办公厅新闻联络处副处长):谢谢孙厅长,下面,记者朋友们可以就感兴趣的问题提问。


  香港商报记者:现在大家对养老产业非常关注,去年年底国务院出台了文件专门对全面放开养老产业提出政策措施,我们想问一下民政部门、商务部门,江苏对养老产业有什么政策和措施?我们在采访中也遇到一些企业,他们希望加入江苏养老产业中,我们想问一下对于港资有什么优惠政策?


  蒋同进(省民政厅福利慈善处处长):江苏养老服务业发展到今天,已经到了用产业化思维和方式来满足越来越多样化和越来越精细化养老服务需求的时候。我省目前对养老产业的支持措施主要有以下几个方面:第一,对一些产业层次高、带动能力强的养老服务类重大项目,优先纳入省市县重点项目库,优先供地、优先落实各项政策、优先推进。第二,鼓励有条件的地区发展养老产业园区。促进上下游发展完善养老产业链,使养老产业得到集聚发展。对符合条件的养老产业园区,我们支持他们申报省级养老服务业集聚区。第三,培育引导专业化、品牌化的连锁经营发展。省市联动推动,对符合条件的连锁经营企业或机构,我们给予一次性奖励补助。第四,对凡是申报纳入省级服务业创新示范企业和养老服务业标准化计划的项目,分别给予100万和20万的一次性奖励。第五,鼓励推动社会力量成为养老服务业的发展主体,对公办和民办在各项补助和补贴标准方面进行统一。这样大大激发社会力量更广范围、更大力度参与养老产业发展。第六,对提供养老服务的,水电气价格方面执行民用价,以此为代表的还有其他税费的优惠。刚才记者朋友还提到关于港资,江苏非常欢迎包括中国香港地区在内的境外资本到江苏发展养老服务。我们采取以下措施:第一,将国家规定的外资养老机构设立许可下放到设区市民政部门,方便外资落地,也为他们及时办理提供更好服务。第二,缩短审批期限。第三,最重要的一点,在全国首家实行对内外资同等待遇,对一次性建设补贴和运营补贴标准实行统一。我就回答这些,谢谢。


  孙津(省商务厅副厅长):刚才蒋处长回答得非常全面了,我再补充两点:第一,省委省政府非常重视养老产业发展,我省也一直积极推动外资养老产业在江苏发展。2015年5月,我厅与省民政厅等多部门联合出台鼓励外资进入养老行业的专项政策《关于加强对外合作交流鼓励外资参与养老服务业发展的意见》。这个意见对于外资机构在江苏享受的一些支持政策措施,做了非常明确的规定。可以说这个文件是从政府层面上推动外资发展养老产业的一个十分具体的措施。第二,江苏外资养老机构和内资养老机构享受同等待遇。今年1月份国务院5号文和省政府33号文也明确了作为现代服务业重要组成部分的养老产业,无论是从准入到监管到相关政策条件,外资养老机构都和国内企业一样公平竞争。希望这位香港媒体的记者朋友可以转告有合作意向的香港养老机构、养老企业,香港有一大批经验丰富、发展较好的养老机构,他们在日常管理、流程监管等很多方面都有较为成熟的经验,我们特别欢迎港资养老机构能够到江苏设立分支机构,欢迎来江苏投资发展!谢谢大家。


  中国江苏网记者:我比较关注体育方面,刚才的实施意见中有一个问题,我想问一下王局长,我们明确提出“大力促进体育消费”,其中第一条就是“丰富体育赛事供给”。请问体育赛事在促进消费方面有什么作用?另外江苏在推进体育赛事改革、丰富赛事供给方面有什么具体举措?


  王志光(省体育局副局长、新闻发言人):我来回答记者朋友的问题。以体育赛事为基础的竞赛表演业是体育产业发展的重要内容,也是体育产业发展的重要引擎,对促进体育消费具有良好的带动效应和拉动作用。2014年国务院46号文件明确:“取消商业性和群众性体育赛事活动审批。这几年,各级各类体育赛事蓬勃开展,特别是马拉松赛事更是受到大众热捧,一度出现“井喷”态势。2016年在中国田协注册的马拉松及相关运动赛事达到328场,去年江苏各地举办注册类马拉松及路跑类比赛达到32场,几乎相当于平均每天举办一个马拉松。举个例子,无锡马拉松比赛到现在有四五年时间,参赛名额紧俏、网上报名几乎秒杀。在3万名参赛运动员中,其中无锡本地运动员大约4000人,外地运动员大概2万6,有的运动员带着家人朋友,到了无锡要住宿餐饮,甚至比赛结束留下来旅游,每名运动员在无锡大概消费3000—5000元,用于运动装备、用于其他消费,仅此估算,参赛运动员在无锡的各类消费接近1个亿。从这个角度看,体育竞赛对体育消费促进作用有目共睹,对旅游、餐饮、住宿等各类消费拉动更是可观。正因为马拉松赛事的红火,很多品牌看上了这个短平快的平台,愿意和赛事组织方合作的商家企业和产品大大增加。


  释放体育赛事资源,提升体育赛事效能,是深化体育改革、促进体育消费的重要措施。从2014年国务院46号文件、2016年国办发77号,到省政府相应实施意见,对丰富体育赛事供给、拉动体育消费都提出了明确要求。《江苏体育产业“十三五”发展规划》和近期省体育局将出台《关于推进体育竞赛改革提升赛事效能的指导意见》,对促进体育竞赛繁荣发展提出了具体措施。一是在商业性和群众性体育赛事活动审批取消后,切实加强事中事后监督,加强体育赛事组织指导服务,加强裁判培训和赛区工作管理,努力提升体育赛事供给质量和能力,不断满足人民群众参赛和观赛需求。二是培育体育竞赛运营多元主体,除体育等相关部门办赛外,培育若干专业体育赛事运营公司,兴办更多接地气的群众性体育赛事,打造若干具有自主知识产权的高水平体育品牌赛事。三是全力支持南京办好世界轮滑锦标赛、世界女排大奖赛,支持各地申办更多国际和全国高水平体育赛事,积极拓展与“一带一路”沿线国家间体育赛事。四是进一步加大省级体育产业专项资金对体育赛事扶持力度,引导支持社会资本投入体育竞赛。加大体育赛事无形资产开发力度,延伸赛事产业链,开发赛事衍生品,挖掘体育赛事广告、时尚、娱乐、旅游等资源,真正拉动体育消费。谢谢。


  荔枝新闻记者:我想请教一下全域旅游和旅游新业态这方面的情况。谢谢。


  詹庚庆(省旅游局副局长):全域旅游是当今旅游产业发展方式的革命性变革。从2015年国家推出全域旅游创新工作以来,江苏各级各地对全域旅游都非常重视,目前全国推出第一批第二批示范单位,江苏共有28家,第一批8个,第二批20个。我们要求在发展全域旅游过程中,特别强调以下方面:一是党政统筹推动。从过去的单一部门、单一产业提升到现在的统筹发展。二是产业融合。“旅游+”发展,全域旅游要把旅游的要素、旅游的功能、旅游的服务,与方方面面产业发展、智慧服务融合起来。三是体制机制创新。与多部门合作,包括在公共服务上、基础设施完善上,强调全时、全过程、全域。四是全域旅游要共建共享。对本地居民要产生富民、惠民效果。我们正在抓紧推进相关工作,首先是落实刚刚制定的江苏省全域旅游示范区创建工作评价指数。第二,去年以来先后两次召开全省全域旅游发展工作推进会,最近的会议是在盐城大丰区开的。第三,近期将对第一批示范单位及提出申请的单位一家一家进行工作指导考核。国家旅游局相关验收是今年10月份左右,争取选择一批符合要求的创建单位推荐给国家旅游局验收考核。全域旅游的发展,一定要带动旅游产业进一步成为支柱产业,成为富民产业,推动江苏旅游强省建设。


  关于旅游新业态。新业态是大众旅游时代旅游产品和旅游方式的新发展,也是旅游发展的新空间和新领域,相关内容在文件里都说到,比如房车旅游、低空飞行旅游、体育旅游、研学旅游、乡村旅游等,这是一个方面。第二个方面,对新业态的发展,江苏高度重视,主要是做以下几个工作,一是强化规划制定,整体推进新业态发展。二是强化项目推动,特别是在各方面新业态发展中,我们都推出有关示范单位和示范项目。三是注重融合发展。我们和多部门包括今天在座的教育部门开展研学旅游,等等,推进各个领域新业态发展。四是注重政策支持和保障,和省财政厅在服务业的旅游专项资金安排上,在旅游产业基金安排上,在再担保小额项目资金扶持上,都对新业态项目高看一眼、重点扶持。江苏旅游业走在全国前列,旅游新业态也一定要走在旅游发展前列,更好地造福广大游客。谢谢各位。


  新华日报记者:刚才省商务厅孙厅长说到实体零售发展领先,我想问怎样表现出领先?实体零售转型发展方面有没有作出一些探索?第二,关于幸福产业,我想问一下幸福产业消费在我们全省消费大盘子中现在占的比重,有没有数据?到2020年如果这些目标实现了以后,幸福产业在全国大概处于什么样的位置?谢谢。


  孙津(省商务厅副厅长):谢谢这位记者的提问。近年来我省实体零售发展在全国保持领先,其主要体现在我省有一大批在全国有影响力的实体零售企业。我们也观察到,我省很多实体零售企业在转型升级方面已经做了一些积极探索,比如:苏宁集团、华润万家、欢乐买悦客等实体零售企业通过“互联网+实体”等,发展线下体验、线上下单、在线支付等融合发展模式,积极探索线上线下融合互补。还比如大家都熟悉的,南京老牌企业南京新百,以及并购英国老牌企业的“东方福来德”,这些企业通过场景与体验的差异化,实现场景化营销和适合消费者需要的个性化服务。还有像苏宁云商、永辉超市、无锡红豆等通过“网订店取”、“网订店送”,通过设立集中的采购中心、进口保税商品直销中心等方式,进行销售渠道整合。还有一些企业,如孩子王通过消费群体细分,积极探索一站式购物及全方位增值服务。这些先行先试的实践,一方面在制定文件过程中,以及今后贯彻落实国务院和省政府文件中,我们增强了信心,同时也为我省众多实体零售企业进一步转型升级提供了有益借鉴。下一步,商务厅将重点把这些企业的成功做法进行总结和推广,引导和带领众多零售企业加快转型升级。谢谢。


  赵建军(省发展改革委副主任):您提的这个问题很好,很有针对性。我们一直说,消费是拉动经济增长的重要力量,对经济发展发挥着重要的基础性作用。目前,我们衡量消费的主要指标实际上是社会消费品零售总额,就是常说的社零总额。但是这一指标主要包含实物商品消费以及住宿餐饮服务方面的消费,而教育、养老、旅游、体育等服务消费,也包括网络消费等新兴消费没有能够全面涵盖。这几年参加国家层面和省有关会议时候,我们一直在建议,能否探索建立更加全面、准确反映当前消费升级趋势和消费领域扩大这样的有关消费的评价体系。单纯的实物消费和住宿餐饮远远不能涵盖现在的消费。比如说,网上购物,淘宝、天猫、京东等等,量很大。我们曾经粗略测算过,仅淘宝和天猫去年交易额里,分流我省的消费额可能就占到全省社零总额的10%左右;再比如信息消费、健康养老消费等,目前数据大多是测算或推算得来的。现在国家高度重视幸福产业发展,包括旅游文化体育健康养老等等,我们也在考虑这个事情,怎样来对幸福产业建立科学、切实可行的评价体系,用什么样的指标来评价?刚才您问到比重,占全国的比重。应该说,从社零总额来讲我省在全国排第三位,第一是广东,比我们多6000亿元,第二是山东,比我们多2000亿元。浙江大概比我省少6000亿元。总体上看,江苏是全国经济大省,一般的指标能占全国的10%左右。江苏也是全国的科教大省、文化体育大省,在幸福产业方面是排在全国前列的,部分领域可以达到全国领先。比如旅游消费,旅游总收入江苏去年已经突破1万亿元,仅次于广东。


  您说的第二个问题,到2020年的目标。刚才我介绍过,我们在制定这个实施意见的时候,按照省委省政府要求,是力求向下落一个层次的,既体现中央要求,又切合江苏实际,同时要精要管用,尽量接地气、可操作、务实效。我们在文件里提出的目标,并没有过多提消费额和收入要达到多少,更加关注的是支撑和促进幸福产业发展的一些设施性、基础性建设,包括一些重要的支持政策和具体举措。比如旅游示范区建设、体育服务综合体建设、养老机构床位等。把这些基础夯实,我们的幸福产业消费自然而然就发展起来了。从目标来讲,我还是要说,我们要在省委省政府的领导和推动下,通过各部门共同努力,确保我省幸福产业发展继续保持在全国前列,在重点领域要力争达到全国领先。必须看到,在消费方面不光要看经济发展,还要看人口等因素。在同等经济发达省份里,人口会直接影响消费总量占比。比如说,广东人口比我们多,广东经济也很发达,又毗邻港澳,旅游消费比江苏多。这是一个事实。同时,借此机会也说一下发改委目前在消费方面正在做的一件相关事情。我们正在和南财大,包括一些研究机构会商,探索建立消费综合评价体系。选取什么样的指标,怎么去评价,怎样设定科学的消费评价指数?我们正在做这个研究。其中也包括对区域性消费环境、群众满意度的评价。等我们把基本思路框架和指标体系梳理出来后,会征求有关方面意见,同时也欢迎你们提出改进建议。谢谢!


  魏赟(省政府办公厅新闻联络处副处长):记者朋友们,刚才发布的两个文件都很重要,都是推进供给侧结构性改革、释放发展新动能、促进民生改善的重要举措,请大家不吝笔墨、重点报道。由于时间关系,今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家!


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  • 新闻发布会现场图
  • 赵建军 省发展改革委副主任、新闻发言人
  • 孙 津 省商务厅副厅长
  • 曹玉梅 省教育厅副厅长
  • 王志光 省体育局副局长、新闻发言人
  • 詹庚庆 省旅游局副局长
  • 蒋同进 省民政厅福利慈善处处长
  • 杨树发 省文化厅公共文化处处长
  • 陶红滨 省卫生计生委规划信息处调研员
  • 魏 赟 省政府办公厅新闻联络处副处长
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