12月3日，梁保华省长主持召开省政府第58次常务会议，学习贯彻中央经济工作会议精神，根据省委的部署，研究明年的经济工作安排。会议还研究了安全生产工作，审议了《关于建设法治江苏推进依法行政工作的实施意见》，听取了关于绿色江苏建设情况的汇报。

　　会议要求政府各部门要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，把思想统一到中央对当前经济形势的正确判断上来，统一到全面落实科学发展观的根本要求上来，统一到中央对明年经济工作的决策部署上来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“四个着力”的要求，把握大局，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，努力实现又快又好发展。

　　会议提出，要从九个方面研究贯彻落实中央经济工作会议的措施：一是扎实推进社会主义新农村建设。加快农村经济结构调整和农业产业化步伐，千方百计增加农民收入；加强农村基础设施和公共事业建设，继续改善农村生产生活条件；积极推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财税体制改革。二是大力调整优化经济结构。着力提高制造业发展水平，提高现代服务业比重，提高消费对经济增长的拉动力，提高产业集中度，提升江苏经济整体素质和综合竞争力。三是全面增强自主创新能力。深入实施科教兴省战略，结合江苏实际，努力提高原始创新能力、集成创新能力、引进消化吸收再创新能力。四是积极推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。大力提高节能降耗水平，发展循环经济，加强生态环境保护和建设。五是进一步深化改革扩大开放。以转变政府职能为重点推进行政管理体制改革，继续深化国有企业改革，加快推进现代市场体系建设，大力发展非公有制经济。提高利用外资的质量，加快转变外贸增长方式，努力提高开放型经济发展水平。六是促进区域协调发展。加强“三横一纵”产业带建设，继续加大对苏北的扶持力度，加快苏北振兴步伐，推动苏中快速崛起，提高苏南国际竞争力。七是大力发展社会事业。进一步加大教育、文化、卫生等方面的投入，积极发展职业教育和农村义务教育，改善农村医疗卫生条件，促进文化事业和文化产业协调发展。八是推进和谐社会建设。继续实行积极的就业政策，千方百计扩大就业，加快农村劳动力转移。进一步完善社会保障体系，帮助困难群众解决生产生活问题。维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。九是切实加强政府自身建设。继续推进政企分开，全面履行政府职能，努力提高行政效能、提高服务质量、提高政府执行力和公信力。大力推进政务公开，努力提高行政执法水平，切实加强政风建设。

　　会议要求，要根据省委十届九次全会的《建议》，抓紧做好“十一五”规划纲要（草案）编制工作。要广泛征求各方面意见，集中各方面智慧，使规划纲要更加符合江苏的省情特点和发展实际，更好地体现科学发展观的要求，使编制规划的过程成为解放思想、创新观念的过程，成为发扬民主、集思广益、形成共识的过程。

　　会议强调，现在离年底只有不到一个月的时间，各方面任务十分繁重。要统筹兼顾，科学安排，狠抓落实，切实做好年底前的各项工作。不失时机地抓好冬春农业生产，高度重视做好高致病性禽流感防控工作；搞好经济运行调节，抓好生产要素的协调和供应，大力开拓市场，确保经济平稳运行；特别是帮助困难群众解决生产生活的实际困难。减少各类会议和活动，集中精力抓好落实，全面超额完成全年和“十五”各项目标任务，为“十一五”起好步、开好局。会议听取了当前安全生产工作情况汇报。会议认为，今年以来，全省各地、各部门和各单位认真贯彻省委、省政府关于安全生产工作的要求，严格责任，落实措施，在安全生产监督监察、深化专项整治、强化基础工作等方面做了大量工作。全省安全生产形势总体平稳，1至10月，事故起数和死亡人数实现双下降，多数行业和领域安全状况保持稳定。但也要看到，安全事故隐患在一些领域、一些地区还比较突出，安全生产工作中还存在不少薄弱环节。对此，必须高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。

　　会议要求，各地、各部门和各单位要认真按照中央领导同志最近关于做好安全生产工作的要求，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，加强组织领导，加大工作力度，在坚持科学发展、率先发展的同时，努力实现经济社会安全发展。当前安全生产要突出抓好四个到位：一是思想认识到位。牢固树立“以人为本”和“安全发展”的思想观念，始终坚持安全第一、预防为主、综合治理，做到警钟长鸣、常抓不懈。二是安全措施到位。针对薄弱环节和突出问题，深化专项整治，加强监督检查，把安全措施逐一落实到基层，落实到每一个经营者、生产者和劳动者，落实到生产、流通每一个环节。加大对安全生产的投入，从根本上消除事故隐患。三是责任落实到位。认真贯彻《安全生产法》，进一步完善全省安全生产控制指标体系，层层落实责任制。各地、各部门和各单位行政主要负责同志是安全生产的第一责任人，要切实负起责任，确保一方平安。企业是安全生产的责任主体，要严格管理、严格纪律、严格措施，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的发生。四是执法监管到位。依法加强安全生产监管监察和行政执法工作，进一步推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”。会议强调，年终岁尾，安全生产面临的任务更加繁重。各地、各部门和各单位一定要认真贯彻落实国务院办公厅刚刚下发的《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》，迅速采取严密措施，确保安全生产形势进一步稳定好转，确保不发生重特大安全生产事故。

　　会议审议并原则同意《关于建设法治江苏推进依法行政的实施意见》。会议认为，依法行政是建设法治江苏的重要内容和关键环节，也是建设法治政府的主要内涵和建设人民满意政府的关键环节。各级政府机关要充分认识全面推进依法行政的重大意义，切实把依法行政作为政府工作的基本准则，坚定不移地抓紧抓好，抓出实效。

　　会议听取了关于绿色江苏建设情况汇报，研究了明年绿色江苏建设的重点工程。会议认为，推进绿色江苏建设，是贯彻省委、省政府提出的环保优先方针，加快生态省建设的关键举措。要进一步明确目标，科学规划，加大投入，充分挖掘现有潜力，狠抓重点工程建设，大力发展多种所有制林业，确保绿色江苏建设取得明显成效。

　　会议还审议了《江苏省人事争议处理暂行办法》和《江苏省事业单位人员聘用制暂行办法》。