12月28日下午，梁保华省长主持召开省政府第80次常务会议，研究进一步做好劳动和社会保障工作。会议还审议了《省政府关于解决农民工问题的实施意见》和《江苏省软件产业促进条例（草案）》。

　　会议听取了我省劳动和社会保障工作情况汇报，审议通过了《江苏省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》。会议认为，扩大就业、完善社会保障体系，是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的一项重要工作，关系到人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，必须充分认识做好新形势下就业与社会保障工作的重要性，坚持统筹城乡劳动和社会保障，把扩大就业作为政府工作的优先目标，把完善社会保障体系放在解决民生问题的优先位置，把解决当前突出矛盾和探索建立长效机制结合起来，努力实现促进充分就业、改善劳动关系、健全社会保障体系的良性互动。

　　会议审议了省政府关于解决农民工问题的实施意见。会议认为，农民工是推动经济社会发展的一支重要力量，进一步做好农民工工作，对于改革发展稳定全局和顺利推进工业化、城市化、现代化都具有重要意义。近年来，省委、省政府高度重视解决农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，农村劳动力转移规模不断扩大，农民工就业服务和培训工作得到加强，认真解决拖欠农民工工资问题，农民工工作取得了明显进展。但当前农民工工作仍面临一些突出问题，必须采取切实措施认真加以解决。会议指出，解决好农民工问题，基本原则是公平对待、一视同仁，强化服务、完善管理，统筹规划、合理引导。要切实解决农民工工资偏低和拖欠问题，积极稳妥地解决农民工的社会保障问题，推进农民工参加工伤保险、大病医疗保险，探索适合农民工特点的养老保险办法。要进一步强化政府责任，改善对农民工的公共服务，提高管理水平，依法维护农民工的合法权益，努力为农民工工作创造良好条件。

　　会议还审议了《江苏省软件产业促进条例（草案）》。会议认为，软件产业是国民经济的先导性、基础性和战略性产业。制定《江苏省软件产业促进条例》，对于加快培育我省软件产业自主创新能力，增强软件企业核心竞争力，促进我省软件产业发展十分必要。会议同意将这个条例草案作进一步修改后提请省人大常委会审议。